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經濟委員會審查動物傳染病防治條例與農藥管理法修正案及經濟部、工業局預算

經濟委員會會議日期：2014-11-10

立法院經濟委員會審查「動物傳染病防治條例」及「農藥管理法」部分條文修正草案，並繼續審查經濟部及工業局的104年度中央政府總預算案。會議針對動物防疫檢疫、農藥管理、產業輔導預算、兩岸產業合作、食品安全GMP制度、工業區土地活化及台商回台投資成效等議題進行廣泛討論。多項法案條文經審查後通過，部分預算提案經減列或凍結，並要求相關單位提出專案報告或改善措施。

討論事項一

動物傳染病防治條例部分條文修正草案 (併案審查)

核心議題

審查行政院及多位立法委員所提之「動物傳染病防治條例」修正草案，主要涉及動物傳染病檢體檢驗與報告、疫情確定與公開、動物隔離繫養期間的動物保護檢查、散布不實疫情謠言的罰則，以及動物運輸與產銷業者的未依規辦理罰則等相關條文修正。
附帶決議內容涵蓋獎勵疫情舉報、感染性生物材料管理辦法訂定，以及違規樣態裁罰基準的制定。

相關爭議

無相關爭議

立法委員發言

無相關發言紀錄

相關人員回應

無相關發言紀錄

相關後續

第7條之1、第7條之2及第40條之1條文不予增訂。
第10條之1條文維持現行法條文，不予修正。
第12條之1條文照行政院及委員王惠美等人提案通過。
第12條之2條文照行政院提案修正通過，明定動物傳染病檢體檢驗與報告及確定程序。
第14條、第14條之1 (行政院提案說明欄3刪除)、第28條及第40條條文照行政院提案通過。
第19條條文除增列第3項「動物防疫人員應通報動物保護檢查員執行動物保護檢查」外，其餘照行政院提案通過。
第43條條文修正為「散布有關動物傳染病流行疫情之謠言或傳播不實之流行疫情消息」處新臺幣5萬元以上100萬元以下罰鍰。
第45條條文修正為「動物運輸業者未依第14條第2項或產銷業者未依第14條第4項規定辦理，經勸導拒不改善或1年內再次違反」處新臺幣3萬元以上15萬元以下罰鍰。
通過3項附帶決議：對主動舉報疫情者應予獎勵；主管機關應訂定感染性生物材料管理辦法；針對第43條違規樣態應訂定裁罰基準。
本案審查完竣，擬具審查報告提報院會討論，院會討論前不須交由黨團協商。

討論事項二

農藥管理法部分條文修正草案 (併案審查)

核心議題

審查行政院及多位立法委員所提之「農藥管理法」修正草案，主要針對農藥販賣業者回收廢容器責任、偽農藥製造販賣罰則，以及農藥使用違規罰則等相關條文進行修正。
附帶決議內容涵蓋農藥販賣業者回收廢容器、建立農產品生化快篩抽驗標準作業程序，以及檢討國內農藥使用量增加原因並輔導農民安全用藥。

相關爭議

無相關爭議

立法委員發言

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相關人員回應

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相關後續

第7條、第16條、第23條、第24條、第26條、第32條、第33條、第35條及第53條之1條文照行政院提案通過。
第20條條文照委員江惠貞等人提案通過。
第43條、第49條條文維持現行法條文，不予修正。
第29條條文增列第1項第10款「回收農藥廢容器並依環保法規交付清除處理」外，其餘照行政院提案通過。
第47條條文修正通過，偽農藥製造、加工、分裝或輸入者處6月以上5年以下有期徒刑，併科新臺幣100萬元以上500萬元以下罰金。
第48條條文修正通過，明知為偽農藥而販賣、陳列、儲藏者處3年以下有期徒刑，併科新臺幣50萬元以下罰金。
第49條之1條文修正通過，製造、加工、分裝或輸入特定偽農藥者處新臺幣30萬元以上300萬元以下罰鍰。
第50條之1條文修正通過，販賣或意圖販賣而陳列、儲藏特定偽農藥者處新臺幣5萬元以上50萬元以下罰鍰。
第53條條文修正通過，明確農藥使用違規罰則，並增列宣導期及鄰田污染免罰規定。
通過3項附帶決議：農藥販賣業者應回收廢容器；農委會應於1週內建立農產品生化快篩抽驗標準作業程序；農委會應分析農藥使用量增加原因並擬定改進措施、輔導安全用藥及加強殘留檢測。
本案審查完竣，擬具審查報告提報院會討論，院會討論前不須交由黨團協商。

討論事項三

臨時提案 (食安、環境與產業議題)

核心議題

針對基因改造食物、黑心油食安風暴、越南農產品橙劑污染及進口茶葉戴奧辛等食安問題提出加強宣導、監控豬價、嚴格把關及檢驗的要求。
要求中油於高雄後勁溪河道拆除運輸帶基座以利暢通河道，避免淹水。

相關爭議

無相關爭議

立法委員發言

黃昭順立法委員

建議農委會及衛福部應加強基因改造食物宣導，提供國人選擇。
要求農委會應監控豬價，減輕民眾負擔。
要求農委會協調農產品、食品檢驗機制，嚴格把關越南農產品污染問題。
要求中油於3個月內完成拆除後勁溪河道運輸帶基座之發包作業。

廖國棟立法委員

要求農委會會同衛福部檢驗進口茶葉是否含有戴奧辛等毒性物質。

相關人員回應

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相關後續

通過4案臨時提案，內容涵蓋加強基因改造食物宣導、監控豬價、檢驗進口農產品污染及茶葉戴奧辛。
通過主決議，要求中油於半年內完成拆除設立於後勁溪河道中間的運輸帶基座之發包作業。

討論事項四

經濟部工業局104年度單位預算審查 (工業技術升級輔導)

核心議題

審查工業局「工業技術升級輔導」項目預算，主要關切產業轉型、技術升級成效、補助計畫效益不彰、電動車推動計畫進度落後、兩岸產業合作成效不佳，以及食品GMP認證制度公信力受損等問題。
委員們普遍質疑預算編列的合理性、委辦費用的高比例，以及計畫執行與預期目標之間的落差。

相關爭議

預算刪減幅度爭議：委員提案要求大幅刪減工業技術升級輔導預算（如蘇震清委員提案刪減3%或2億元），但工業局強調預算逐年下滑，且有新任務需投入，希望委員支持原列經費。
補助計畫成效爭議：多位委員指出政府對產業創新活動的補助及租稅抵減未能有效反映在產業技術價值提升，質疑補助策略與對象，並提及不肖業者詐領補助經費情事。
電動車推動成效爭議：委員質疑智慧電動車輛產業推動計畫的執行效益與目標有重大落差，電動機車銷售不如預期，且充電站不足、電池壽命等問題未解決，導致預算浪費。工業局則解釋電動車為新興產業，技術發展需時間，並調整策略轉向電動大客車。
兩岸產業合作成效爭議：委員批評兩岸產業搭橋專案成效不彰，合作意向書數逐年遞減，實質合作件數偏少，且兩岸缺乏相互認證機制與標準，質疑相關計畫不切實際。
食品GMP認證制度公信力爭議：委員指出近年食安事件頻傳，多家GMP認證廠商涉入，重創制度公信力，認為GMP機制失靈，工業局應全面檢視並從新制定更嚴苛的認證標章。

立法委員發言

蘇震清立法委員

提案刪減工業局104年度歲出預算3%，以惕勵檢討改進，因近年工安污染頻傳、產業轉型疲弱、招商不如預期。
提案刪減「工業技術升級輔導」預算3億元，並凍結3億元，要求工業局提出具體產業升級轉型改進措施。
提案減列「智慧電動車輛產業推動計畫」經費3,000萬元，因前階段計畫執行效益與目標有重大落差。
提案減列「因應貿易自由化加強產業輔導計畫」3,000萬元，指出成衣業等弱勢產業競爭力未見顯著提升。
提案減列「食品產業價值鏈整合及加值推動計畫」2,000萬元，並凍結餘數1/2，因GMP認證機制失靈。

黃偉哲立法委員

提案刪減「工業技術升級輔導」預算3億元，並凍結3億元，質疑預算效用及產業升級轉型問題未解決。
提案減列「智慧電動車輛產業推動計畫」經費500萬元，認為前階段計畫成果未如預期。
提案刪減「產業結構優化躍升計畫」預算500萬元，認為推動團隊未能實際協助企業轉型。
提案刪減「因應貿易自由化加強產業輔導計畫」3,000萬元，指出成衣業等產業競爭力趨弱。
提案刪減「食品產業價值鏈整合及加值推動計畫」2,000萬元，因食安問題頻傳，GMP公信力受質疑。

陳明文立法委員

提案刪除「智慧電動車輛產業推動計畫」1/2預算，因與預期數有明顯落差且推廣毫無章法。
提案酌予刪除「因應貿易自由化加強產業輔導計畫」3,007萬4千元，並凍結3,000萬元，認為該計畫未能落實照顧弱勢產業及勞工。
提案刪除「食品產業價值鏈整合及加值推動計畫」4,954萬9千元，並凍結1,000萬元，因GMP制度公信力重創。
提案刪除「我國產業政策研究規劃與推動計畫」3,000萬元，因兩岸產業合作實質效益闕如。

張嘉郡立法委員

提案刪減「工業技術升級輔導」經費1,000萬元，並凍結刪減後預算20%，因補助成效未能反映在產業技術價值提升，且有詐領情事。
提案刪減「食品產業價值鏈整合及加值推動計畫」36,205千元，並凍結刪減後預算20%，因GMP認證公信力受重創。
提案刪減「塑造產業人才與永續環境」預算1,500萬元，並凍結刪減後預算20%，因兩岸產業合作實質效益未顯著。

葉津鈴立法委員

提案刪除「食品產業價值鏈整合及加值推動計畫」委辦經費30% (20,638千元)，認為計畫未能保障食安健康且有浮濫編列預算之嫌。
提案刪除「我國產業政策研究規劃及推動計畫」經費25% (23,556千元)，因兩岸產業合作成效不彰，且與國貿局戰略目標相悖。
提案凍結「特定地區群聚產業轉型升級計畫」經費1/3，因較103年度增列經費，有浮濫編列之嫌。

李慶華立法委員

提案刪除「食品產業價值鏈整合及加值推動計畫」1,390萬元，因GMP認證機制失靈，重創消費者信心。
提案凍結「工業技術升級輔導」項下捐助經費20%，因補助成效未能反映產業技術價值提升。

王惠美立法委員

提案凍結「智慧電動車輛產業推動計畫」經費30%，因推廣電動機車銷售未如預期，成效不彰。
提案凍結「生技醫藥產業發展推動」業務經費20%，因計畫內容不明確，未能有效協助生技產業擴大海外市場。
提案凍結「標竿新產品創新研發輔導計畫」10%，因補助及租稅抵減未能有效反映在產業技術價值提升。
提案凍結「因應貿易自由化加強產業輔導計畫」5,000萬元，認為部分弱勢產業競爭力無明顯提升。
提案凍結「食品產業價值鏈整合及加值推動計畫」30%，因GMP認證機制失靈。
提案凍結「我國產業政策研究規劃及推動計畫」10%，因兩岸產業合作成效差強人意。

廖國棟立法委員

提案凍結「智慧型手機裝置核心技術攻堅計畫」1/10，因台灣手機產業在國際市場逐步減縮，成效不彰。
提案凍結「生技醫藥產業發展推動」業務經費20%，因未能有效協助生技產業擴大海外市場。
提案凍結「標竿新產品創新研發輔導計畫」10%，因技術淨買入金額逐年攀升，補助策略有改善空間。
提案凍結「我國產業政策研究規劃及推動計畫」10%，因兩岸產業合作成效差強人意。
提案凍結「材料與化工發展計畫」業務經費30%，因東部深層海水產業推動成效未如預期。
要求經濟部應會同國家通訊傳播委員會、原住民族委員會共同合作，建構原住民及偏遠離島地區之無線寬頻基礎設施，並於3個月內提出相關計畫。
要求經濟部於3個月內提出書面改善措施，解決工業用地取得困難及閒置土地使用效率不彰問題。
主決議建議經濟部儘速研擬務實之土地活化政策，避免土地資源浪費。
主決議要求工業局將仁武、大社、楠梓等地區納入健康風險評估對象，並定期提供免費健康檢查。

相關人員回應

吳明機局長工業局

工業局的計畫多透過採購法甄選專業機構協助推動產業發展，因公務人力有限，委辦有其必要性。
工業局預算逐年下滑，但有行政院交付的新任務，如退場、關鍵製造業製程優化等，故希望委員支持。
電動車是新產業，電池技術尚待提升，工業局已調整策略，未來將以電動大客車為主。
新產業發展若不搶佔先機，未來智財權將受制於人，且若無本地市場，廠商恐轉往大陸投資。
強調工業局對相關補助計畫的查核非常積極，詐領事件多由內部查出。
說明高雄氣爆案後，工業局有副局長坐鎮調查，相關工安費用必要。
表示中韓FTA簽訂後，兩岸談判壓力大，工業局會堅持爭取比韓國更好的條件。
指出目前民調支持繼續保有GMP，但必須檢討，建議修正主決議文字。

相關後續

「工業技術升級輔導」減列500萬元，科目自行調整。
「工業技術升級輔導」凍結10%，需向經濟委員會報告後始得動支。
「一般行政」照原列數通過。
「工業管理」照原列數通過。
通過主決議，要求經濟部與國家通訊傳播委員會、原住民族委員會共同合作，建構原住民及偏遠離島地區之無線寬頻基礎設施，並於3個月內提出相關計畫。
通過主決議，要求經濟部於3個月內提出書面改善措施，解決工業用地取得困難及閒置土地使用效率不彰問題。
通過主決議，建議經濟部儘速研擬務實之工業區土地活化政策。
通過主決議，要求工業局於2個月內就台商回台投資方案辦理成效提出檢討報告，並研議訂定工業區長期未設廠土地原價買回及預收保證金制度等配套措施。
通過主決議，要求工業局立即於2個月內全面檢視現行標章認證制度，以挽回民眾對政府的信心。
通過主決議，要求工業局將受仁大工業區影響範圍內之仁武、大社、楠梓等地區納入健康風險評估對象，並配合核撥地方區公所居民健康檢查費用。

討論事項五

經濟部104年度單位預算審查 (部本部)

核心議題

審查經濟部本部各項業務預算，包括商業科技發展、科技專案、延攬海外科技人才、礦產品應用開發、礦務行政與管理、一般行政、國營事業管理、投資審議及推動商業現代化等。
討論焦點集中在預算編列的合理性、計畫執行成效、委辦費用比例過高、以及政府在產業輔導、食安管理和投資環境改善方面的作為。

相關爭議

商業科技發展委外成效爭議：委員質疑商業司對商業科技發展知識不足，導致過度委外且難以掌握執行情況，擔憂被委外單位控制。商業司則解釋是為扶植產業科技化，且有管考機制，並非完全委外。
投資台灣入口網效益爭議：委員指出「投資台灣入口網」上線率偏低、客服諮詢滿意度逐年滑落，質疑預算效益。行政單位則回應客群專業、招商績效逐年成長，但承認國外直接上線人數較少。
中科院國防技術移轉對象爭議：委員關切中科院國防技術移轉給民間後，是否會轉移給中資或僑外資企業，主張應僅限於台灣本土企業，避免技術外流或隱藏性中資問題。行政單位承諾避免中資，並將檢討僑外資技轉規範。
科技專案預算刪減幅度爭議：委員提案要求刪減科技專案預算，認為金額龐大。行政單位則強調科技專案對產業技術能量提升的重要性，並指出韓國投入預算為台灣兩倍，爭取充足預算以維持競爭力。
礦務行政與管理預算合理性爭議：委員質疑礦務行政與管理預算中，遏止濫盜採相關委辦費的必要性，認為基本資料應已掌握，且策略不足。此外，砂石價格上漲與囤積問題也引發質疑，認為可能存在壟斷。
一般行政預算編列爭議：委員質疑一般行政預算中包含「兒童及青少年性交易防制」及「愛滋病宣導」等業務，認為與「健全營運主體維護商業秩序」科目不符，且應由衛福部處理。行政單位解釋為法定義務，但承認科目歸屬有待檢討。
國營事業管理成效爭議：委員質疑國營事業管理委員會對台電、中油等國營事業的管理成效不彰，認為其檢查後缺乏強制力，無法有效要求改進。國營會則表示會透過年度考成及專案檢討報告著手。
投審會僑外資及陸資管理成效爭議：委員質疑投審會對僑外商投資服務的成效，指出僑外商對台灣投資逐年遞減，且對7,000多家投資事業的營運狀況調查僅編列145萬元委辦費，質疑調查的廣度與深度。
吸引台商回台投資成效爭議：委員質疑「吸引台商回台投資方案」成效不彰，投資總金額與件數逐年下滑，實際落實投資比例偏低，且成功案例建廠仍面臨地方抗議等問題。行政單位強調高附加價值投資與創造就業，並提供單一窗口協助。

立法委員發言

陳明文立法委員

質疑商業司「推動商業科技發展」計畫編列8億6,000萬預算過於龐大，要求詳細說明各子計畫經費運用及成效。
要求商業司提供去年「物流國際化與科技化推動」計畫的委辦經費執行情形、補助廠商及成效列表，並考慮實地考察委託公司。
質疑中科院的國防技術不應移轉給僑外資或中資企業，認為應僅限於台灣本土企業，要求提供技轉僑外資清單。
提案刪減經濟部技術處科技專案預算2,000萬元，認為預算數高達170億，應有檢討空間。
質疑商業司將「兒童及青少年性交易防制」及「愛滋病宣導」等業務放在「健全營運主體維護商業秩序」科目下，認為不倫不類。

黃偉哲立法委員

質疑商業司輔導中小企業與中小企業處業務重疊，且對「推動商業科技發展」計畫的委辦及補助費用過高提出質疑。
指出「投資台灣入口網」上線率偏低、國外上線人數少、客服諮詢滿意度滑落，提案刪減相關預算。
質疑礦物行政中委託研究台灣礦產資源政策前瞻研究及礦產品流向回收調查等經費編列過高，提案刪減。
質疑經濟部本部「一般行政」預算中，專業人員研究訓練費用及學員機票費用編列的合理性。
質疑「健全營運主體維護商業秩序」科目下包含消費者保護宣導、兒童及青少年性交易防制、愛滋病宣導等內容，認為與商業秩序無關，應由衛福部處理，並提案刪減5,000萬元。
質疑「促進投資—吸引台商回台投資」計畫成效，認為台商回台投資金額與件數逐年下滑，且有「鯊魚返鄉」疑慮，要求提供具體成果。
指出僑外商對台灣投資逐年遞減，質疑「僑外商投資服務」預算編列的效益。

葉津鈴立法委員

提案刪減「投資台灣入口網」預算700萬元，因上線率偏低、客服諮詢滿意度逐年滑落。
質疑電動巴士因電池過重，節能效果不彰，建議應提升電池技術後再推廣。
質疑「樂活菜市仔競爭力提升計畫」多委外辦理，受委辦單位不見得熟悉地方，影響成效，要求提出5年計畫成果報告。
質疑國際經濟合作未見具體成果，尤其未談到FTA，提案刪減預算。

王惠美立法委員

建議商業司將不倫不類的業務調整至其他科目，而非放在一般事務費。
質疑礦物局對遏止盜濫採的委辦費，認為基本資料已掌握，缺乏策略與執行力，主張刪除。
支持凍結一般行政預算10%，認為若不凍結，行政單位不會認真報告。
質疑國營事業管理委員會對國營事業的管理成效不彰，認為其缺乏強制力。
質疑投審會的委外調查效益，認為僅編列145萬調查7,000多家公司，可能導致隨便調查。
質疑僑外商來台投資逐年遞減，提案凍結「僑外商投資服務」預算20%。

廖國棟立法委員

支持經濟部國際貿易局的國際貿易業務，尤其是人才培育預算，不應凍結。
建議「礦務行政與管理」預算小幅刪減50萬元，以取折衷。
堅持中油拆除後勁溪運輸帶基座應有3個月時間限制。
建議凍結投審會預算100萬元，並要求提出報告。

李慶華立法委員

提案刪除「食品產業價值鏈整合及加值推動計畫」1,390萬元，因GMP認證機制失靈，重創消費者信心。
提案凍結「工業技術升級輔導」項下捐助經費20%，因補助成效未能反映產業技術價值提升。

黃昭順立法委員

堅持中油拆除後勁溪運輸帶基座應有3個月時間限制，因仁大工業區常發生淹水問題。
提案將原住民及偏遠離島地區無線寬頻基礎設施建置計畫，要求於3個月內提出相關計畫。

相關人員回應

江文若司長商業司

說明商業司主要輔導批發、零售、物流、餐飲及電子商務等商業服務業，預算主要用於提升業者競爭力。
解釋「物流國際化與科技化推動」計畫經費主要補助物流業者，並促成企業投資及國際採購。
說明「台灣餐飲國際化與科技化」計畫旨在協助餐飲業者國際化、科技化及輔導30年以上老店行銷。
解釋「兒童及少年性交易防制」及「愛滋病宣導」為法定義務，各行政部門需配合宣導。
表示「推動商業現代化」項目已主動減列2,114萬元，且公司登記業務委託縣市政府辦理，刪減經費將影響業務推動。

馬正維主任資訊中心

說明「投資台灣入口網」旨在建立投資資訊系統與服務平台，提供專人諮詢輔導，並與縣市政府合作。
指出網站提供中英日三國語言，在世界銀行招商評比中獲亞太區第一，招商績效逐年成長。
解釋網站客群較專業，上線人數雖不如一般網站，但逐年增加，國外投資人多透過代理人諮詢。

卓士昭次長經濟部

強調電子商務是台灣未來重要的兆元產業，經濟部會承擔責任，邊做邊學，並與專家學者及業者合作。
回應委員對商業科技發展知識不足的擔憂，表示經濟部會控管政策面，並有管考機制，不會被委外單位控制。

林全能處長經濟部技術處

說明科技專案是支持國內產業技術能量拓展的重要資源，透過產學研合作開發前瞻、關鍵及基礎技術。
指出科技專案績效展現多元，包括專利佈局獲得、技術移轉、設備投入與工業服務、以及促進創業團隊產生。
強調台灣科技專案預算僅為韓國一半，爭取充足預算以應對國際競爭。
承諾軍品釋商計畫絕對避免移轉給中資，並將檢討僑外資技轉規範，提供相關清單供委員參考。
表示科技專案經費逐年減少，今年增加3,000多萬是為投入關鍵製造業製程優化，不希望被大幅刪減。

連玉蘋處長投資業務處

說明延攬海外科技人才採多重作法，包括組團攬才及設置HiRecruit攬才網，成功媒合許多人才。
強調吸引台商回台投資旨在促進經濟發展與創造國內就業，已促成3,158億元投資與6萬人就業。
解釋經濟部鼓勵台商以台灣作為營運總部、研發中心，從事高附加價值活動。
澄清頂新案非經濟部招引案件，並表示台商回台投資的成功案例如建大輪胎，有助於高階產品研發。
說明設有全球招商服務中心，提供單一窗口協助台商解決土地、人力、資金等問題，主任由部長擔任，副主任包含營建署代表。
表示僑外商回台投資數據雖有波動，但已針對百萬美元以上案件進行個案跟催，並對簽署LOI廠商專案跟催，落實比例達9成。

朱明昭局長礦物局

說明礦產品應用開發與紡織研究所專案目標不同，內容不重複，礦物局側重無機礦物加值應用。
解釋政策環評是依環評法規規定，且行政院指示砂石開發供應需做政策環評，臺灣礦產資源政策前瞻研究計畫是為因應國外限制出口。
說明砂石有區域性供需問題，南部過剩北部不足，價格上漲與運費及屏東縣政府徵收景觀環境維護稅有關。
表示礦物局有掌握砂石查價，若有異常會請公平會處理。
說明盜濫採坑洞已獲行政院核定專案處理計畫，將於2年半內處理公共安全疑慮部分，並編列200萬元用於航照及衛星照片監測。
表示礦務行政預算已逐年減少，明年預算比去年減少722萬元，已非常撙節。
建議「礦產品應用開發計畫」宜在科技預算審查機制下統籌辦理，以避免重複。

張信一處長經濟部

說明經濟部本部委辦及獎補助預算已統刪3,500萬元，其中商業司占3,000萬元。
表示經濟部預算採零基方式處理，已撙節許多經費。
說明經濟部本部「一般行政」科目，扣除獎補助後，實際僅增加1,000多萬元，主要因國土資訊系統計畫及駐外新進人員訓練，已非常撙節。
解釋離島電費補貼是政策考量，為避免增加電價負擔，屬政策性獎補助。
說明工業局車輛汰換預算209萬元用於購買3台公務轎車，車齡均超過15年，已達報廢年限，為業務所需。

吳豐盛副主任委員國營事業管理委員會

說明「國營事業管理」預算僅650萬3,000元，歷年來不斷縮減，若再刪減將更難管理台電、中油等4家事業。
表示對國營事業有年度考成及專案檢討報告機制，並非無作為。
說明國營會人力編制82位，另借調約10位國營事業人員，且未來組改後將成為管理司。
建議凍結預算10%，以有機會向委員報告改進狀況。

張銘斌代理執行秘書投資審議委員會

說明投審會業務費僅1,006萬元，已較去年減少160萬元，其中委辦案僅145萬元，用於調查7,000多家僑外投資及陸資事業營運狀況。
表示明年將強化陸資管理，其中80多萬元用於陸資年度檢查。
解釋因資訊系統建置完成，相關經費被刪減200多萬元。
說明對投資事業營運狀況調查會發問卷並進行實地訪查，對陸資更是全面性抽查，但因預算限制，無法調查所有公司。

許茂新主任經濟部

說明「樂活菜市仔競爭力提升計畫」為5年計畫，明年為最後1年，經費僅2,800多萬元，用於直接輔導傳統市場，由各縣市政府提報。

阮全和代理執行秘書貿易調查委員會

說明貿易調查委員會主要負責反傾銷案的產業損害調查，預算逐年遞減，已達最低需求。
表示每年約一半案件成立，且對其認定提行政訴訟的案件非常少，且皆勝訴，成績良好。
指出今年預算編列634萬元，比去年690萬元更少，且102年委員曾要求增加預算。

黃世洲副處長國際合作處

說明「國際經濟合作」預算用於雙邊部、次長級的經濟合作會議，如與菲律賓、南非召開會議，旨在加入TPP、RCEP等區域合作，並協助台商投資。
指出今年預算編列1,628萬4,000元，較去年已減列約90萬元，且自99年起逐年減列15%，已是99年預算的49%。

石心主任經濟部

說明「一般行政」項下專業人員研究訓練業務費2,600多萬元，每年訓練近8,000人。
解釋物品費用205萬2,000元主要用於印製教材、油墨、紙張等必要支出。
說明學員機票費用95萬元用於提供外國學者及政府官員來台講師及學員機票，皆為經濟艙，且已較去年減列。

吳基安處長經濟部

說明駐外新進人員訓練費用增加，因去年未招考，今年招考24位，需送往國外訓練葡萄牙語、西班牙語、俄語、土耳其語等語言。
表示部裡人事費因資深人員退休已降低1,000多萬元。

相關後續

「推動商業科技發展—商工資訊創新服務與安全認證推動—推動台灣入口網整合」減列300萬元，其餘照原預算數通過。
「推動商業科技發展」凍結10%，其餘照原列數通過，需向經濟委員會提出成果報告後始得動支。
「科技專案」減列1,000萬元，科目自行調整。
「科技專案」凍結10億元，需向立法院經濟委員會提出專案報告，經同意後始得動支。
「延攬海外科技人才」照原列數通過。
「礦產品應用開發」照原列數通過。
「礦務行政與管理」減列200萬元，科目自行調整。
「礦務行政與管理」第68案照原預算數通過。
「一般行政」減列100萬元，科目自行調整。
「國營事業管理」凍結100萬元，需向經濟委員會報告後始得動支。
「投資審議」凍結100萬元，需向經濟委員會報告後始得動支。
「推動商業現代化」減列200萬元，科目自行調整。
「經濟行政與管理—樂活菜市仔競爭力提升計畫」凍結10%，解凍時需向經濟委員會提出5年整體計畫成果專案報告。
「貿易調查」照原列數通過。
「國際經濟合作」減列28萬4,000元。
「促進投資」減列99萬9,000元。
「促進投資」凍結2,000萬元，需向經濟委員會報告後始得動支。
「車輛」汰換預算照原列數通過。
多項主決議照案通過，部分經文字修正，如「強制汰換30年以上液化石油氣容器補助」預算研議逐年對等編列，及「礦產品應用開發計畫」宜在科技預算審查機制下統籌辦理等。

原始資料

公報: 1038101
卷／期／冊: 103／81／1
發布日期: 2014-12-03
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