越南進口油品流向、戴奧辛疑慮與食安邊境管制強化專案報告

核心議題

• 本次會議主要針對國內自越南大幸福公司進口至頂新、永成油脂及永成物料等公司的34,599公噸油脂流向進行調查與查廠報告，並探討頂新進口飼料油疑遭戴奧辛污染的檢驗結果。
• 同時，會議也聚焦於如何強化進口農產品、食品及食用與非食用油脂的邊境管制與檢驗措施，以提升食品安全。

相關爭議

• 油品流向追蹤困難：農委會表示頂新、永成等公司34,599公噸進口油脂流向因檢調偵辦及資料不齊，難以精準勾稽，遭委員質疑追查不力。
• 食安辦公室效能與層級：多位立法委員質疑新成立的行政院食安辦公室主任層級過低，缺乏實質指揮權與具體作為，且資訊公開不透明。
• 食用豬油酸價標準：台灣食用豬脂酸價標準（1.3）被指比日本（0.2）寬鬆6倍，委員要求經濟部檢討並訂定更嚴格標準，以防不肖業者利用標準漏洞。
• 進出口數據差異：立法委員指出日本、馬來西亞與台灣之間，工業用油、棕櫚油、豬油等進出口數量存在巨大差異，質疑油品流向不明或涉及虛報，海關與各部會互推責任。
• 賠償機制與集體求償：委員要求政府應在頂新集團食安基金之外，另設賠償基金並成立「聯合服務單一窗口」協助受害者集體求償，而非僅協助訴訟。
• 地下工廠清查進度：經濟部坦承馬總統宣示一個月內清查食品地下工廠的期限將至，但僅清查640家，其中食品部分202家，進度緩慢，遭質疑恐成黑心工廠保護傘。
• 戴奧辛檢驗樣本數不足：農委會針對越南進口飼料油僅抽驗3家廠商進行戴奧辛檢測，委員質疑樣本數太少，不足以代表整體情況，且無法排除其他廠商問題。

立法委員發言

相關人員回應

相關後續

• 17項臨時提案經協商後通過，其中多項提案要求各部會於1週至半年內提交調查報告或完成標準修訂。
• 農委會、衛福部、經濟部、財政部等相關單位需就各類進口油脂（飼料用動物油脂、越南食用油脂、日本棕櫚油、工業用油脂）的去識別化廠商名單、進口數量、供應來源、用途流向等資訊，於2星期至1個月內提出調查報告，並加密處理。
• 經濟部標檢局應會同相關單位，於半年內完成所有食用油脂標準的通盤檢討與修訂，並送立法院經濟委員會。
• 行政院食安辦公室、法務部、經濟部及消保處應於2星期內成立「聯合服務單一窗口」，協助受害消費者及下游廠商進行團體訴訟。
• 法務部應研議將黑心油品違法行為納入刑法第77條第2項不得假釋之規定。
• 經濟部應檢討修正公司法相關條文，禁止遭起訴判刑的違法廠商負責人以更改公司名稱方式繼續營業。
• 農委會及衛福部應強化抽驗自中國和越南進口之各項農產品，並建議將戴奧辛納入檢驗項目。
• 行政院環保署應會同衛福部、農委會、經濟部建立聯合查察及控管措施，從源頭做好食品廢棄物清理或再利用管理。
• 行政院食品安全辦公室應督導協調衛福部、農委會、經濟部及財政部，針對大宗民生物資（澱粉、麵粉、糖、鹽、黃豆、小麥、玉米、醬油等）分階段逐步實施分流管理措施。
• 行政院食品安全辦公室應強化統籌力量，列管各機關儘速完成食品管理相關措施，並每年至少2次廣徵學者專家、民間團體及消費者代表、食品業者意見。
• 主管機關應研議針對違法廠商之賠償或扣押財產，提撥部分金額作為輔導中小型食品業者或商家之用。
• 主管機關應於1個月內針對混充茶葉的標示標準提出改善方案，並對混充茶葉提出有效查緝措施。