104年度中央政府總預算審查：菸酒公司與印刷廠營運、FTA衝擊及財政政策辯論

核心議題

• 本次會議主要審查臺灣菸酒股份有限公司及財政部印刷廠104年度的營運計畫與預算編列，並深入探討兩事業的經營現況、市場競爭力、轉型挑戰及社會責任。
• 討論延伸至台灣整體經濟與財政政策，包括中韓FTA的衝擊評估、所得分配公平性、公股銀行西進風險、政府對重大捐款的處理原則，以及股市動能與國營事業投資策略。

相關爭議

• 臺灣菸酒公司營運績效：立法委員質疑臺酒啤酒與香菸市占率持續下降，觀光酒廠使用率低迷，紅酒查緝不力，以及廣州亞運廣告投入效益不彰，與財政部長稱其「創新不錯」的說法產生矛盾。
• 假茅台酒案與食品安全：臺酒公司涉嫌代製假茅台酒的偵辦進度緩慢，以及網路謠傳麥芽含戴奧辛事件，引發委員對公股公司守法與食安把關的嚴重質疑。
• 財政部印刷廠轉型困境：電子發票推動5年仍未全面無紙化，印刷廠業務高度依賴紙本發票，委員質疑其轉型牛步且獎金發放比例過高，與財政部無紙化目標矛盾。
• 中韓FTA衝擊評估：財政部與經濟部對中韓FTA衝擊的數據掌握與影響評估不一致，委員質疑政府誇大衝擊數據恐嚇人民，且其因應策略「嚴肅面對、積極開放、勇敢競爭」流於口號。
• 頂新30億捐款處理：行政院與財政部對於是否接受頂新集團30億元食安基金捐款立場不一，委員憂心接受捐款將影響司法公正性與政府形象。
• 彰化銀行經營權爭奪：財政部與台新金控在彰銀董事改選中對審計委員會主導權的爭執，財政部稱旨在「制衡」而非「經營權」，委員質疑其是否充分維護小股民權益及公股事業投資策略。
• 遺產贈與稅與貧富差距：委員質疑遺產贈與稅率調降至10%是政策錯誤，未能有效縮小貧富差距，並建議財政部檢討配偶贈與免稅及改採繼承稅制。

立法委員發言

相關人員回應

相關後續

• 財政委員會通過審查104年度中央政府總預算案附屬單位預算營業部分有關臺灣菸酒股份有限公司及財政部印刷廠預算，除協商結論調整相關科目金額外，其餘部分均照列。
• 臺灣菸酒公司104年度行銷費用項下僻地津貼凍結10%，需向財政委員會報告後始得動支。
• 臺灣菸酒公司104年度績效獎金凍結20%，需向財政委員會報告後始得動支。
• 臺灣菸酒公司104年度行銷費用及管理費用項下服務費用凍結10%，需研擬改善工廠產能利用率、轉虧為盈及酒類銷售計畫向財政委員會報告後始得動支。
• 臺灣菸酒公司104年度行銷費用項下業務宣導費凍結10%，需向財政委員會提出行銷計畫後始得動支。
• 臺灣菸酒公司104年度大陸地區旅費及國外旅費凍結10%，需向財政委員會報告後始得動支。
• 決議財政部應責成臺灣菸酒公司主動查緝市場上劣質或偽品酒類（尤其紅酒），提供財政部查緝及衛福部維護食安之用，以保護市場及消費者健康，照案通過。
• 財政部印刷廠統一發票銷售成本凍結20%，需提出轉型計畫並向財政委員會報告後始得動支。