財政委員會因部長從缺暫停審查所得稅法修正草案
財政委員會會議日期:2014-12-04
立法院財政委員會原定審查「電子支付機構管理條例草案」及「所得稅法第十四條之二條文修正草案」,但因行政院內閣總辭,財政部長從缺,導致電子支付相關草案未進行討論。針對所得稅法修正案,委員們就程序問題進行激烈辯論,最終決議因部長不在而暫緩審查,會議停會。
討論事項一
併案審查行政院函請審議「電子支付機構管理條例草案」暨本院委員李貴敏等45人擬具「電子商務支付服務發展及管理條例草案」案
核心議題
本次會議原定審查兩項關於電子支付服務發展及管理的草案,旨在規範電子支付機構及相關電子商務支付服務,以促進市場發展及維護秩序。
相關爭議
無相關爭議
立法委員發言
無相關發言紀錄
相關人員回應
無相關發言紀錄
相關後續
因行政院內閣總辭,相關部會首長從缺,本日會議未進行報告及詢答,實質審查工作暫停。
討論事項二
審查「所得稅法第十四條之二條文修正草案」案
核心議題
- 本案主要討論立法委員羅明才等人提案修正所得稅法第14條之2,旨在調整個人股票出售所得課稅的「大戶條款」門檻,以活絡資本市場並檢討稅制公平性。
- 會議的重點迅速轉向程序問題,即在財政部長從缺的情況下,委員會是否應繼續審查此項重大財經法案的合法性與適當性。
相關爭議
- **部長從缺下是否應審查重大法案:** 許添財、賴士葆、盧秀燕委員主張,在行政院內閣總辭、財政部長從缺的狀態下,不應審查涉及重大財經政策的法案,以維護憲政體制一致性及避免政策負責人缺位。
- **委員版本法案審查權責:** 主席林德福委員則認為,今日審查的是立法委員提出的版本,與行政院版本不同,且立法院有權責審查法案,不應因政務官出缺而停會,並指出其他委員會在類似情況下仍有開會先例。
- **法案審查對資本市場的影響:** 羅明才委員強調台灣經濟不能空轉,資本市場需要活絡,主張應儘速處理修法以避免資金外流,並認為財政部對其提案已表示尊重。
- **財政部對修法提案的立場:** 盧秀燕委員質疑財政部書面報告中對羅委員提案「敬表尊重」的意見,是否為已總辭的部長張盛和所同意,或僅為文官自行製作。
立法委員發言
許添財 立法委員
- 質疑在行政院內閣總辭、財政部長從缺情況下審查重大財經政策法案的合法性與實質意義。
- 主張應基於法理一致性,延緩召開本次會議,如同先前因相同理由停開的會議。
- 擔憂在部長從缺時處理此案,可能導致政策不中立,並與市場炒作混淆,對股市穩定造成負面影響。
- 提及「大戶條款」將散戶殺光,並對證所稅實施後的經濟影響表示遺憾。
羅明才 立法委員
- 強調台灣經濟不能空轉,應從選舉教訓中學習,活絡資本市場。
- 主張應儘速修法,以改善台灣資本市場環境,避免資金外流,並讓股市欣欣向榮。
- 認為財政部不應再堅持僅9億元的證所稅收,並建議應追查王永慶海外5000億資產及頂新魏家海外2000億資產的稅務問題,以實現稅負公平。
- 主張部長不來反而能讓委員直接貼近民意,推動對資本市場有利的政策。
賴士葆 立法委員
- 建議不必急於在財政部長從缺時通過法案,因為財政部已對羅委員的提案(將課稅門檻提高至50億元)表示「敬表尊重」,顯示行政部門已同意。
- 主張應比照先前因相同理由停開會議的模式,暫不處理此案,以避免觀感不佳。
- 強調法案雖由立法院通過,但仍需行政部門執行,其意見至關重要。
盧秀燕 立法委員
- 認為趁部長不在時通過法案是不好的行為,強調重大財經政策應待新任部長明確後再議。
- 質疑財政部書面報告中對羅委員提案「敬表尊重」的意見,是否為已總辭的張部長所同意,或僅為文官自行製作。
相關人員回應
許虞哲 常務次長 財政部
- 確認財政部書面報告中對羅委員提案「敬表尊重」的意見,是經過內部討論的結果。
相關後續
- 經協商後,委員會決定因財政部長從缺,暫緩審查此案,待新任部長到場後再進行詢答及處理。
- 會議因故停會,將擇期再排審議。
原始資料
- 公報
- 1038601
- 卷/期/冊
- 103/86/1
- 發布日期
- 2014-12-18
- 原始連結
- 立法院頁面官方 PDF文字檔Parsed JSON