台電103年度預算審查：電價、燃料成本與營運效率成焦點

楊瓊瓔 立法委員

• 質疑台電電費收入預估與經濟部報告不符，要求釐清。
• 強調應加速研議104年度電價計價公式，以反映國際燃料價格下跌趨勢。
• 對深澳電廠更新擴建計畫的預算執行率低表示關切，建議刪減。
• 要求台電檢討睦鄰經費效益、借調人員、兼任司機加給、燃料存量、鉅額存貨、降低成本措施、老舊用電設施汰換、電價費率公式、電源配比、宿舍收費、虧損原因與責任歸屬、購電資訊透明、工程計畫進度與資產報廢損失等，並提交專案報告。

蘇震清 立法委員

• 質疑兼任公務車駕駛加給津貼的合理性及發放浮濫問題。
• 要求大幅減列火力發電費用，指出國際原油價格下跌，燃料支出應可撙節。
• 批評核能發電費用編列過高，尤其在核子設施違規頻傳及管理疏失下，要求減列。
• 質疑台電向民營電廠購入電力成本過高且購電支出不合理增加，批評其經營改革空泛。
• 質疑台電行銷費用過高，認為在獨佔市場下不應有巨額廣告宣傳費，要求大幅減列。
• 要求減列管理費用，以彰顯領導階層的管理能力。
• 建議將核四廠轉變為非核能發電或停建核四，並刪除核四發電工程計畫預算。

黃偉哲 立法委員

• 質疑台電電費收入預估偏低，與實際售電量成長不符。
• 批評台電兼任公務車駕駛加給津貼的浮濫發放問題。
• 質疑台電印刷裝訂與廣告費、行銷費用等支出過高，與節能宣導的社會責任相悖，認為應逐年下降。
• 對民營電廠購電支出不減反增表示不滿，認為台電保證民營電廠獲利而自身虧損，要求與IPP議價。
• 質疑研究發展費用中委外經費比例過高，要求減列。
• 批評台電資產報廢損失逐年增加，顯示規劃欠缺長遠性。
• 要求台電檢討睦鄰經費效益、借調人員、兼任司機加給、燃料存量、鉅額存貨、降低成本措施、老舊用電設施汰換、電價費率公式、電源配比、宿舍收費、虧損原因與責任歸屬、購電資訊透明、工程計畫進度與資產報廢損失等，並提交專案報告。

葉津鈴 立法委員

• 質疑103年度台電電費銷售收入編列減少，與電價調漲及售電量增加趨勢不符。
• 質疑兼任公務車駕駛加給津貼的預算編列高估且發放人數與公務車輛數不符，正當性不足。
• 批評台電水力發電費用增幅過高，未見撙節作為。
• 質疑台電購入電力總度數減少但購電支出卻增加，認為不合理，批評經營改革空話。
• 提案凍結借調人員用人費用，認為不符借調原則且增加台電負擔。
• 提案凍結宿舍水電費預算，認為扣繳標準偏低，加重營運負擔。
• 質疑發電機組修理保養與保固費連續多年編列大修預算，與大修間隔時間不符，要求凍結檢討。
• 批評台電燃料存量過高，積壓資金，徒增營運成本，要求凍結相關預算並檢討最適存量。
• 提案刪除深澳電廠更新擴建計畫預算，因計畫延緩且必要性合理性有疑慮。
• 要求台電提出電價調降方案，以反映國際油價下跌。

陳怡潔 立法委員

• 提案增列台電103年度電費銷售收入，認為有低估之嫌。
• 提案減列兼任公務車駕駛加給津貼20%，認為時空背景已不同且發放浮濫。
• 提案減列購入電力預算5%並凍結20%，要求台電與民營電廠洽談合理購電價格。
• 提案減列能源研究發展基金費用25%，認為台電虧損嚴重且基金績效不彰，無急迫性提撥。
• 提案凍結發電機組修理保養與保固費20%，質疑部分機組連續數年編列大修預算不符週期。

王惠美 立法委員

• 提案增列台電103年度電費銷貨收入600億元，認為營業收入顯有低估之嫌。
• 提案減列兼任公務車駕駛加給津貼500萬元，認為與遞減趨勢不符且有檢討必要性。
• 提案減列大林電廠、通霄發電廠、風力發電第四期計畫、太陽光電第一期計畫、澎湖低碳島風力發電計畫、第七輸變電計畫等多項固定資產建設改良擴充預算，理由為工程延宕、場址爭議或預算需求減少。
• 要求台電檢視兼任公務車駕駛加給津貼的妥適性，依行政院規定檢視。
• 要求台電檢討物料存量合理性及必要性，避免積壓資金。
• 要求台電檢討備勤房屋電費分擔妥適性，不符使用者付費原則。
• 要求台電清查老舊用電設施並逐年編列預算汰舊換新，落實節能政策。
• 要求台電於103年底前研擬電價調降措施並於104年1月1日起調降電價，以反映國際燃料價格，符合社會期待。
• 要求台電民生用電價格應於3週內提出價格調降措施。

廖國棟 立法委員

• 支持深澳電廠的跨年度預算保留，用於環評監測及溝通。
• 提案要求台電逐步增加再生能源發電比例，降低火力發電比重，以維持電價平穩。
• 提案要求台電於103年底前研擬電價調降措施並於104年1月1日起調降電價，以合乎社會大眾期待。

潘孟安 立法委員

• 提案減列台電103年度郵電費、旅運費、印刷裝訂與廣告費，認為增幅過高且缺乏撙節。
• 提案減列台電資產報廢損失，認為連年鉅額損失顯示規劃欠周延。
• 提案要求經濟部重新修訂電價費率計算公式，指出其存在成本控制誘因不足、合理利潤高估、風險貼水空白授權等疑義。
• 提案要求台電就發電機組修理保養與保固情形提出書面報告，質疑部分機組連續多年大修不符週期。
• 提案要求台電就物料存貨採購過剩原因、責任歸屬及去化規劃提出專案檢討報告，指出呆廢料多、積壓資金。

丁守中 立法委員

• 提案要求經濟部與台電應迅速反映市場機制，調降電價以嘉惠全民，尤其在台電預估獲利且國際燃料價格大跌的情況下。

黃昭順 立法委員

• 提案減列台電行銷費用中「委託外界抄表及收費等所需代理費」，認為在推動智慧電表基礎建設下應遞減而非調增。
• 提案減列台電「其他營業外費用」中的「用品消耗」及「會費捐助與分攤」，質疑浮編且加重虧損。
• 提案要求台電調降電價或提出相關優惠措施，以反映國際油價下跌，照顧民生。

陳明文 立法委員

• 提案要求台電研擬將新北市蘆洲區三民路辦公室旁荒廢變電所用地開放予民眾休憩使用，並保留用地內樹木。

李慶華 立法委員

• 提案減列兼任公務車駕駛加給津貼，質疑高估且有浮濫變相支領疑慮。
• 提案減列購入電力預算5%並凍結20%，要求台電與民營電廠洽談合理購電價格。
• 提案減列能源研究發展基金費用25%，認為台電虧損嚴重且基金績效不彰。
• 提案要求台電調降電價或提出相關優惠措施，以反映國際油價下跌，照顧民生。

沈榮津 經濟部常務次長

無相關發言紀錄

陳昭義 台灣糖業股份有限公司董事長

無相關發言紀錄

林宏遠 副總經理

• 解釋售電量變化導致電費收入減少，難以達成增列收入要求。
• 說明IPP合約已減少約16億元利息支出，並已反映在103年度預算中。
• 指出燃料費隨中油牌價調整，天然氣價格增加是購電成本增加主因。

張明杰 會計處處長

• 說明電費收入未達預期主因是經濟成長率不如預期，售電量未達標，故無法增列收入。
• 同意兼任公務車駕駛加給津貼減列1,400萬元。
• 建議郵電費減列500萬元，因仍需郵寄收費單，且鄉下地區無法使用電子帳單。
• 建議旅運費減列800萬元，因高鐵票價未降，支出仍多。
• 反對廣告印刷費大幅減列1億元，認為許多業務宣導仍需持續進行，建議減列2,000萬元。
• 解釋水力發電費用增加主因是運轉設備折舊，如萬松電廠商業運轉，建議減列1億元。
• 同意火力發電費用依委員提案減列250億元，因燃料價格變動。
• 建議核能發電費用減列3億元，主要考量福島事件後安全措施改進費用。
• 反對再生能源發電費用減列，稱機組分散老舊但可用率已提高。
• 解釋輸電費用增加主要為折舊，因線路及變電所完工，建議減列1億元。
• 解釋配電費用增加亦主為折舊，建議減列1億元。
• 說明其他營業成本為對外承攬業務服務成本，今年已超預算，無法減列。
• 表示行銷費用中抄表收費及外包費用隨用戶數自然成長，節能宣導亦為社會責任。
• 建議研究發展費用可減列1億元，主要針對委外部分。
• 同意雜項費用中「用品消耗」減列10% (約700萬元)，但「會費捐助與分攤」為指定項目，無法減列。
• 同意資產報廢損失減列2億元，表示已檢討報廢措施。
• 說明深澳電廠更新擴建計畫雖緩建，但仍需保留經費進行環評監測、溝通及替代方案評估，建議減列500萬元。

黃重球 董事長

• 說明台電主要原料成本為天然氣，103年天然氣價格在11月前與去年平均價持平，12月開始下降，電費反映需待明年。
• 強調台電用油量僅佔約10%，燃料油價格未降，汽柴油下降影響有限。
• 解釋台電預算編列需與中油對編，天然氣價格隨中油調整。
• 說明民營電廠購電合約中與利率相關的利息部分已修改，每年減少約16億元，但購電量依需求調度，且燃料費隨中油牌價調整。
• 指出民營電廠興建公開招標，購電價格依合約及天然氣價格決定。
• 表示已努力將許多舊設備修復重用，減少採購，資產報廢部分應會減少，但103年可能因林口電廠除役導致報廢增加。
• 說明核四廠經費已花到103年底，明年為封存預算，涉及停工損失及解約賠償，環評監測及地質調查仍需經費。
• 表示不宜由台電自行決定停建核四，應由政府評估。
• 對於行銷費用被指為浪費，表示董事長難做，但承諾會努力。
• 承諾會與IPP電廠協調，達到社會正義與公平性，以取信於民。

朱文成 總經理

• 說明台電用油僅佔10%，燃料油價格未降，汽柴油降價影響不大。
• 指出天然氣佔燃料支出六成多，12月開始大幅下降，會觀察營運狀況適時反映價格。
• 表示電價公式已在大院審議，包含經營績效、燃料成本等機制，若能回歸固定制度可共同討論。
• 解釋民營電廠有燃煤、天然氣、燃油機組，購買價格較高的IPP是為避免購買更昂貴的燃油機組，是調度問題。

吳黎明 專門委員

• 同意兼任公務車駕駛加給津貼依第4案減列1,400萬元。