技術及職業教育法草案審查：聚焦產學落差、師資培訓與12年國教爭議

核心議題

• 本次審查旨在透過制定專法，解決技職教育長期面臨的學用落差、產學脫節、師資實務經驗不足等問題，並確立技職教育的發展方向與人才培育制度。
• 會議亦廣泛討論十二年國教推動的爭議、學校停招併系對師生權益的影響，以及政府如何有效規劃未來人才需求與產業連結。

相關爭議

• 衍生企業條文 (第 23 條) 爭議：蔣乃辛委員強烈反對設立衍生企業，擔憂學校偏離非營利宗旨、產生弊端及資金流入私人，建議刪除。教育部則主張其能促進師生研發商品化與創新，提供實習機會。
• 十二年國教調整方案：多位委員質疑教育部在 12 年國教調整方案上進度緩慢，中央與地方（特別是臺北市）缺乏共識，造成學生家長焦慮。部長承諾年底前與臺北市協商出結果。
• 技職教育師資實務經驗：呂玉玲委員建議技職教師實務經驗門檻應從 1 年提高至 2 年以上，並強制定期至產業研習，以避免產學脫節。教育部則考量高職師資培育的現實困難及預算問題。
• 專業證照定義：何欣純委員質疑草案中「專業證照」定義模糊，與勞動部「能力檢定證照」概念不同，且教育部未與勞動部充分協調，要求統一用詞。
• 國中小職業試探教育：蔣乃辛委員主張國小應納入職業認識與探索，國中及高中應強制安排產業參訪。教育部及次長對「應」或「得」的強制性、國小參訪的可行性及地方教育局的執行能力表達疑慮。
• 技職教育審議會層級與性質：陳碧涵、蔣乃辛等委員提案在行政院層級設立「技職教育審議會」制定政策綱領，強調其跨部會高位階性。教育部則對「審議會」名稱與現有「會報」機制可能衝突、以及機關代表制下性別比例操作的困難有所顧慮。
• 教師在職進修規定：何欣純委員批評教育部官僚，死守 86 年舊函示懲處自費進修教師，與 93 年新法規精神不符，要求檢討並給予合理對待。

立法委員發言

相關人員回應

相關後續

• 「技術及職業教育法草案」的第二十三條（衍生企業）因爭議較大，暫不予採納，待教育部研擬更完整的配套方案後，再以增訂條文方式處理。
• 第一條、第三條、第八條、第九條、第十條、第十一條、第十三條、第十四條、第十九條、第二十條、第二十四條、第二十五條、第二十六條及新增第三條之一等條文經修正後通過。
• 第七條通過附帶決議，要求教育部應規劃協助業界專家透過輔導與培訓機制取得合格之技術師資格。
• 第七條通過附帶決議，要求本法第七條之學校代表名額中，技職校院代表人數不得少於 2/3。
• 全案審查完竣，條次授權議事人員整理，不需交黨團協商，擬具審查報告，提請院會公決。
• 院會討論本案時，由許召集委員智傑補充說明。
• 對於委員質詢要求提供相關資料及書面答復者，請相關機關於 2 週內送交個別委員及本委員會，但委員另行指定期限者，從其指定。