立法院社會福利及衛生環境委員會審查104年度中央政府總預算案及相關預算
社會福利及衛生環境委員會會議日期：2014-12-17
LawTrace 法律歷程：食品安全衛生管理法
立法院社會福利及衛生環境委員會開會審查104年度中央政府總預算案有關行政院環境保護署主管預算及相關議案。會議針對環保署多項主管預算、解凍案及委員提案進行詢答與實質審查，並通過多項預算刪減、凍結案與主決議。討論焦點涵蓋水污費徵收、空污總量管制、環境影響評估制度、廢棄物與底渣再利用、毒性化學物質管理以及離島環保建設等關鍵議題。
討論事項一
審查中華民國104年度中央政府總預算案有關行政院環境保護署主管預算(公務部分)案等
核心議題
- 審查行政院環境保護署主管104年度公務預算及各項環保業務經費。
- 聚焦於空污防制、水質保護、廢棄物與底渣再利用、環境影響評估及毒化災防救體系等核心議題。
相關爭議
- 水污費徵收與罰款編列：委員質疑環保署未將水污費逾期罰鍰納入歲入計算，要求增列預算以展現執法決心。
- 環保署補助款執行率與底渣再利用：立委質疑補助地方經費執行率偏低及底渣再利用管理不善，恐造成二次污染與資源浪費。
- 兩岸與國際交流及出國預算：多位委員針對環保署派員出國與赴大陸交流計畫提出質疑，要求撙節開支並確保國家主權。
立法委員發言
趙天麟 立法委員
- 要求環保署將水污費逾期罰鍰納入歲入，增列罰款及賠償收入 2,000 萬元。
- 批評環保署對空氣污染防制消極，未積極爭取修法落實總量管制。
江惠貞 立法委員
- 質疑環保署補助地方政府經費回收比例過高，顯示補助核撥過於寬鬆。
- 關切離島生質能源中心計畫執行率偏低及廚餘厭氧消化試辦計畫停止之問題。
劉建國 立法委員
- 認為環保署派員出國及赴大陸計畫浮編，要求精簡人數與天數。
- 質疑多項科技發展與委辦計畫預算效益不明，要求刪減或凍結相關經費。
林淑芬 立法委員
- 批評環保署對於底渣再利用管理、空污法子法修訂、毒化物總量管制及海漂垃圾處理等工作消極應付。
- 要求全面檢討環保署補助款、固定與移動污染源空污費徵收比例及環境影響評估制度。
楊曜 立法委員
- 建議減列出國及赴大陸計畫經費，以撙節預算。
- 質疑多項科技發展與委辦計畫內容與往年近似，效益值得商榷。
王育敏 立法委員
- 要求環保署針對環境影響評估程序、決策過程嚴謹度研提具體改進措施。
- 提案凍結補助離島生質能源中心工作獎補助費，待提出計畫並核定後始得動支。
蔡錦隆 立法委員
- 要求環保署提出日月光事件後之監督管考機制檢討報告及懲處名單。
- 質疑環保署編列經費支援縣市辦理水災、土石流等災防演習不合適。
陳節如 立法委員
- 批評環保署無視立法院附帶決議，未以捐助方式成立財團法人或設置行政法人來辦理化學品登錄。
- 質疑環保標章發放審查機制，並要求落實廢食用油源頭管理。
徐少萍 立法委員
- 要求環保署加強委辦績效評估及建立完善監督管考機制。
- 關切環評制度審查作業及空氣品質監測計畫之執行成效。
相關人員回應
魏國彥 行政院環境保護署署長
- 承諾將在空污、水污及土壤整治等方面全力加強處理，並同意歲入增列 1,000 萬元。
- 表示針對委員關切之環保署各項政策與法制作業將持續檢討改進。
許永興 行政院環境保護署水質保護處處長
- 說明第一階段水污費開徵將影響約 5,154 家廠商，預估增列 200 萬元罰鍰收入應足夠。
- 說明水區劃定及公告水體分類作業預計於 105 年全部完成。
陳咸亨 行政院環境保護署空氣品質保護及噪音管制處處長
- 說明已於 103 年 12 月 12 日正式函告在高屏地區實施空氣污染總量管制。
- 說明風力發電機組全頻噪音與低頻噪音已納入噪音管制標準。
蕭清郎 行政院環境保護署環境督察總隊總隊長
- 說明補助地方經費皆透過事前的審核、期中管控及檢討會議進行管理。
- 說明離島生質能源中心計畫經費主要用於協助離島垃圾轉運及設置分選場與堆肥場。
袁紹英 行政院環境保護署環境衛生及毒物管理處處長
- 說明派員赴大陸計畫均依行政院規定辦理，藉此了解對岸環保政策與防治技術。
- 說明新化學物質與既有化學物質登錄制度已於 104 年 12 月 11 日啟動。
葉俊宏 行政院環境保護署綜合計畫處處長
- 說明環境影響評估案件進入二階比例已提高，能落實公民參與程序。
- 說明消費者保護之環境相關事項由環保署配合消保處辦理。
相關後續
- 歲入部分增列 1,000 萬元。
- 多項預算案經朝野協商與委員提案，分別予以刪減、凍結或改列主決議。
- 要求環保署針對各項爭議議題於期限內向立法院社會福利及衛生環境委員會提出專案報告或書面檢討報告。
原始資料
- 公報
- 1040202
- 卷／期／冊
- 104／2／2
- 發布日期
- 2015-01-08
- 原始連結
- 立法院頁面官方 PDF文字檔Parsed JSON