交通委員會審查財團法人預決算：聚焦資產管理、高額獎金與資安爭議

核心議題

• 本次會議主要審查交通部及國家通訊傳播委員會轄下11個財團法人（包括台灣電信協會、台灣網路資訊中心、中華顧問工程司、中華航空事業發展基金會、台灣敦睦聯誼會、電信技術中心、台灣網站分級推廣基金會）的年度預算與決算，重點檢視其財務狀況、業務運作、資產管理及政府監督機制。
• 核心爭議點涵蓋財團法人公產私有化、轉投資事業高額獎金合理性、資安防護漏洞、有線電視數位化政策及公營事業經營績效等問題。

相關爭議

• 世曦公司高額獎金爭議：多位立委質疑中華顧問工程司轉投資的世曦公司，其員工年終及績效獎金高達7.45至8.31個月，遠超國營事業標準，且總金額7.2億元超出當年回繳中華顧問工程司的投資收益，被批不合理、失能、與社會觀感有極大落差。
• 台灣電信協會資產管理與解散：立委質疑電信協會繼承日產的龐大資產（市值估計上百億元）帳面價值低，管理成效不彰，且有部分土地被中國國民黨黨工低價借用，要求解散協會並將資產歸還國庫，並暫停標售有爭議資產。
• 台灣網路資訊中心職責與資安：立委質疑網路資訊中心網域名稱管理費收入應歸國庫，並未履行網路安全掃描、危機處理等職責，導致資安防護漏洞，要求與資安單位協商分工。
• 航發會投資高鐵與政府捐助比例：立委質疑航發會不顧法院判決，仍投資高鐵特別股45億元導致巨額虧損，且政府原始捐助基金比例被從100%改為0%意圖脫離監督，要求立即改回並檢討交通部對高鐵財改方案的兩面手法。
• 圓山飯店經營與食安問題：立委質疑台灣敦睦聯誼會（圓山飯店）經營不善，屢傳違反勞基法、食安問題（重組牛肉、頂新油、死老鼠），且重北輕南導致高雄圓山長期虧損，要求提出改善計畫。
• 有線電視數位化與費率：立委質疑NCC推動有線電視數位化進度慢，且業者漲價後節目品質未提升，重播率高，影響消費者權益，要求NCC加強管制並推動分組付費。
• 財團法人公關費與福利金：立委質疑航發會編列高於主管機關首長的公共關係費，以及中華顧問工程司福利金編列過高，要求比照公務人員標準。

立法委員發言

相關人員回應

相關後續

• 電信技術中心3項決議案照案通過，內容包括加強資通訊產品資安檢測、關注新型通訊技術衝擊及研擬大規模駭客攻擊防禦措施。
• 台灣電信協會預算案部分刪減1,000萬元業務支出及100萬元公益活動經費，並要求於104年底前決議解散。
• 台灣電信協會兼職費支給標準應以上開行政院所訂標準為上限，不得超編，並要求補送104年度預算案相關財產清單及核實提供市值鑑價報告。
• 台灣電信協會標售有爭議資產的第9案修正通過，將「暫停停止」改為「暫時停止處分」，並應採訴訟方式解決爭議。
• 台灣網路資訊中心購置辦公房舍預算2.44億元全數凍結，要求3個月內就收入應否歸屬國庫及法制規範提出書面報告後始得動支。
• 台灣網路資訊中心應自104年度起與相關資安單位協商分工，以達成資通安全合理機制。
• 中華顧問工程司預算案全數凍結二分之一，待針對轉投資世曦公司訂定合理獎金核發及人事派任機制，並追究相關董監事責任後始得動支。
• 中華顧問工程司「用人費用─獎金」編列1,200萬元刪減1/3，以符公務人員標準；「用人費用─福利費」200萬元刪減1/2，以撙節開支。
• 交通部應責陳中華顧問工程司於1個月內提出台灣世曦公司年終及績效獎金發放參酌立法院決議精神辦理之書面檢討報告。
• 航發會員工交通費及誤餐費40.3萬元全數刪除，公共關係費192萬元不予處理，並要求「建請」航發會於104年底前「提議解散」。
• 航發會對高鐵公司訴訟案，要求航發會「研議」暫時停止訴訟，待高鐵財務問題解決方案定案後再決定，投資高鐵特別股案亦「建請」基金會不宜再參與或投資減資後的認購私募案。
• 台灣敦睦聯誼會（圓山飯店）「管銷部門費用」凍結25%，待提出員工勞動權益具體改善書面報告後始得動支。
• 要求交通部督導台灣敦睦聯誼會將董事長薪資參照行政院原則辦理，並於4月份董事會後立即提報高雄圓山飯店活化資產、整修等具體營運改善計畫。
• 要求台灣敦睦聯誼會務必落實各飯店餐廳清潔，維護高品質餐飲水準及上游食材品質控管。
• 交通部次長承諾1週內提供航發會政府捐助比例從100%改為0%的調查報告，NCC承諾3天內提供樂視電視網對國家治安及國安衝擊的報告。