國防部非營業基金預算審查與中科院業務報告：聚焦雲豹甲車、潛艦國造及人事管理
外交及國防委員會會議日期：2014-12-29
立法院外交及國防委員會審查104年度國防部主管非營業基金預算，討論國軍生產、眷改及營舍改建基金的財務運用與工程進度。會議並邀請國防部及中科院報告其工作規劃、預算編列、雲豹甲車量產現況、國防科技發展，並備質詢，委員們主要關切中科院人才留用、潛艦國造能力、軍紀保防及國防採購弊案等議題，並有多項決議要求部會檢討改進。
討論事項一
審查104年度中央政府總預算案附屬單位預算關於國防部主管非營業基金
核心議題
- 本次審查主要針對國防部主管的國軍生產及服務作業基金、國軍老舊眷村改建基金、國軍營舍及設施改建基金等三大非營業基金的104年度預算案，檢視其業務收支、固定資產建設、轉投資計畫及資金運用等財務狀況。
- 核心議題包括基金運作效率、特定工程計畫（如眷村改建、營舍整建）的進度與執行成效、閒置資產處分，以及預算編列的合理性與透明度。
相關爭議
- 國軍生產及服務作業基金未按事業別編列分預算，違反立法院決議。
- 基金賸餘未能活用於官兵扶助，建議擴大扶助對象。
- 陽明山招待所及鵝鑾鼻活動中心ROT案執行不佳，長期閒置。
- 福利事業受國軍精簡及市場競爭影響，業務萎縮，預算收入大幅調降，被動應對。
- 軍人儲蓄事業財務短絀卻未縮減優惠存款補貼，違反編列規範。
- 副供事業業務量縮小，且爆發軍商勾結弊案，影響形象及食品安全。
- 國軍老舊眷村改建基金待售商服設施數量龐大且閒置，處分緩慢，資金積壓，部分改建工程延宕導致購地成本追加，零星餘戶處理辦法被指牴觸母法、不符公平正義。
立法委員發言
李桐豪 立法委員
- 提案要求國防部檢討國軍生產及服務作業基金融通眷改基金之計息方式，並確實辦理。
- 提案要求國防部確實辦理國軍生產及服務作業基金按事業別編列附屬單位預算之分預算。
- 提案要求國防部儘速研謀因應對策，並提出書面報告，以妥善運用陽明山招待所及鵝鑾鼻活動中心ROT案閒置資源。
- 提案要求國防部積極辦理眷改基金已完工商服設施標售，避免資源閒置。
- 提案要求國防部輔導各地方政府儘速辦理眷村文化保存區，改善進度緩慢問題。
陳鎮湘 立法委員
- 提案要求國防部檢討國軍生產及服務作業基金融通眷改基金之計息方式，並確實辦理。
- 提案要求國防部確實辦理國軍生產及服務作業基金按事業別編列附屬單位預算之分預算。
- 提案要求國防部按補（捐）助事項性質訂定明確規範，適予捐補助財團法人國軍暨家屬扶助基金會，並修訂章程擴大扶助對象。
- 提案要求國防部儘速研謀因應對策，並提出書面報告，以妥善運用陽明山招待所及鵝鑾鼻活動中心ROT案閒置資源。
- 提案要求國防部於1個月內向委員會提出書面改善報告，針對眷村改建工程延宕導致購地成本追加問題。
- 提案要求國防部於1個月內，向委員會提出書面改善報告，針對軍商勾結採購弊案。
江啟臣 立法委員
- 提案要求國防部檢討國軍生產及服務作業基金融通眷改基金之計息方式，並確實辦理。
- 提案要求國防部確實辦理國軍生產及服務作業基金按事業別編列附屬單位預算之分預算。
- 提案要求國防部儘速研謀因應對策，並提出書面報告，以妥善運用陽明山招待所及鵝鑾鼻活動中心ROT案閒置資源。
- 提案要求國防部3個月內針對福利事業福利品銷售方式進行檢討，並提出書面報告。
- 提案凍結國軍營舍及設施改建基金「老舊營舍整建計畫」2億元，要求提出書面報告後始得動支，因計畫執行績效欠佳。
- 提案凍結國軍營舍及設施改建基金「一般行政管理計畫」項下「一般服務費」十二分之一，要求提出「忠愛營區」再利用書面報告後始得動支，因不適用營地處分績效欠佳。
- 提案要求國防部於3個月內，向委員會提出書面改善報告，針對國軍營舍及設施改建基金預算編列及執行成效不佳問題。
馬文君 立法委員
- 提案要求國防部3個月內針對福利事業福利品銷售方式進行檢討，並提出書面報告。
- 提案凍結國軍老舊眷村改建基金「保險費」預算100萬元，要求提出書面報告後始得動支，因預算編列與實際執行未契合。
- 提案凍結國軍營舍及設施改建基金「一般行政管理計畫」項下「一般服務費」十二分之一，要求提出「忠愛營區」再利用書面報告後始得動支，因不適用營地處分績效欠佳。
蕭美琴 立法委員
- 提案要求國防部應積極研究如何促進福利品銷量或新增銷售項目，評估轉型及與外界廠商合作方式，而非消極調降業務收入目標。
- 提案要求國防部檢討縮減軍人儲蓄優惠存款制度之優惠補貼條件或繼續辦理之必要性，並提出書面檢討報告。
- 提案要求國防部加強副供事業相關作業流程督考，落實策進措施，以防範疏忽或不法情事。
- 提案要求國防部對於各眷村改建基地已完工之商服設施處分，允宜積極辦理標售以利基金償債財源籌措，並避免資源閒置。
- 提案要求國防部檢討查究承商責任，依契約辦理追償，並要求眷村改建工作完成後應即辦理結算工作，歸還基金墊款，餘存權益解繳國庫，因部分眷村改建工程延宕。
- 提案要求國防部依照立法院決議及監察院糾正案、審計部查核意見，儘速檢討修正零星餘戶處理辦法，並送交立法院查照。
- 提案要求國軍營舍及設施改建基金應於預算書中適度揭露工程管理費編列項目、金額及計算方式，以利立法院預算審議及監督。
- 提案要求國防部針對總冊土地之活化、開發方式及土地處分情形，每會期向委員會提出書面報告。
- 提案要求國防部應考量年度實際需求，覈實編列預算，以免鉅額經費保留，並積極研謀改善之道，釐清相關疏失，依約、依法追究責任歸屬，以維政府權益，針對老舊營舍整建計畫預算保留數偏高問題。
簡東明 立法委員
- 提案要求國防部3個月內針對福利事業福利品銷售方式進行檢討，並提出書面報告。
- 提案凍結國軍老舊眷村改建基金「保險費」預算100萬元，要求提出書面報告後始得動支，因預算編列與實際執行未契合。
- 提案要求國防部於1個月內，向委員會提出書面改善報告，針對眷村改建工程延宕導致購地成本追加問題。
- 提案要求國防部於1個月內，向委員會提出書面改善報告，針對軍商勾結採購弊案。
- 提案凍結國軍營舍及設施改建基金「一般行政管理計畫」項下「一般服務費」十二分之一，要求提出「忠愛營區」再利用書面報告後始得動支，因不適用營地處分績效欠佳。
- 提案要求國防部於3個月內，向委員會提出書面改善報告，針對國軍營舍及設施改建基金預算編列及執行成效不佳問題。
陳歐珀 立法委員
- 提案要求國防部應積極研究如何促進福利品銷量或新增銷售項目以爭取客源，妥謀對策因應。
- 提案要求國防部檢討縮減軍人儲蓄優惠存款制度之優惠補貼條件或繼續辦理之必要性，並提出書面檢討報告。
- 提案要求國防部積極落實策進作法，加強副供事業相關作業流程督考，嚴予導正不當作為。
- 提案要求國防部對於各眷村改建基地已完工之商服設施處分，允宜積極辦理標售以利基金償債財源籌措，並避免資源閒置。
- 提案要求國軍營舍及設施改建基金應於預算書中適度揭露工程管理費編列項目、金額及計算方式，以利立法院預算審議及監督。
- 提案要求國防部應考量年度實際需求，覈實編列預算，以免鉅額經費保留，並積極研謀改善之道，釐清相關疏失，依約、依法追究責任歸屬，以維政府權益，針對老舊營舍整建計畫預算保留數偏高問題。
蔡煌瑯 立法委員
- 提案要求國防部應積極研究如何促進福利品銷量或新增銷售項目以爭取客源，妥謀對策因應。
- 提案要求國防部檢討縮減軍人儲蓄優惠存款制度之優惠補貼條件或繼續辦理之必要性，並提出書面檢討報告。
- 提案要求國防部加強副供事業相關作業流程督考，落實策進措施，以防範疏忽或不法情事。
- 提案要求國防部對於各眷村改建基地已完工之商服設施處分，允宜積極辦理標售以利基金償債財源籌措，並避免資源閒置。
- 提案要求國軍營舍及設施改建基金應於預算書中適度揭露工程管理費編列項目、金額及計算方式，以利立法院預算審議及監督。
- 提案要求國防部針對總冊土地之活化、開發方式及土地處分情形，每會期向委員會提出書面報告。
- 提案要求國防部應考量年度實際需求，覈實編列預算，以免鉅額經費保留，並積極研謀改善之道，釐清相關疏失，依約、依法追究責任歸屬，以維政府權益，針對老舊營舍整建計畫預算保留數偏高問題。
邱志偉 立法委員
- 提案要求國防部應積極研究如何促進福利品銷量或新增銷售項目以爭取客源，妥謀對策因應。
- 提案要求國防部檢討縮減軍人儲蓄優惠存款制度之優惠補貼條件或繼續辦理之必要性，並提出書面檢討報告。
- 提案要求國防部加強副供事業相關作業流程督考，落實策進措施，以防範疏忽或不法情事。
- 提案要求國防部對於各眷村改建基地已完工之商服設施處分，允宜積極辦理標售以利基金償債財源籌措，並避免資源閒置。
- 提案凍結國軍營舍及設施改建基金「博愛專案計畫」十分之一預算，要求提出書面報告後始得動支，因計畫執行進度延宕、預算執行績效不佳。
- 提案要求國軍營舍及設施改建基金應於預算書中適度揭露工程管理費編列項目、金額及計算方式，以利立法院預算審議及監督。
- 提案要求國防部針對總冊土地之活化、開發方式及土地處分情形，每會期向委員會提出書面報告。
- 提案要求國防部應考量年度實際需求，覈實編列預算，以免鉅額經費保留，並積極研謀改善之道，釐清相關疏失，依約、依法追究責任歸屬，以維政府權益，針對老舊營舍整建計畫預算保留數偏高問題。
楊應雄 立法委員
- 提案要求國防部於3個月內，向委員會提出書面改善報告，針對國軍營舍及設施改建基金預算編列及執行成效不佳問題。
相關人員回應
嚴明 國防部部長
- 就委員所提口頭及書面質詢未及答復或要求提供之資訊，國防部將於2週內以書面答復委員並副知本委員會。
相關後續
- 國防部主管國軍生產及服務作業基金、國軍老舊眷村改建基金、國軍營舍及設施改建基金等3項非營業基金審查完竣。
- 審查結果提報院會，院會進行二讀前不須交黨團協商。
- 院會討論時，由楊召集委員應雄作補充說明。
- 通過決議1項，要求國防部檢討國軍生產及服務作業基金以計息方式融通資金予眷改基金的議訂原則。
- 國軍生產及服務作業基金部分：業務收入減列50萬元，業務成本與費用減列200萬元，本期賸餘增列150萬元，解繳國庫淨額減列2,090萬元。
- 通過決議10項，要求國防部檢討分預算編列、活用基金賸餘、處理ROT案閒置、檢討福利品銷售、縮減軍儲優惠存款補貼、加強副供事業督考及弊案改善等。
- 國軍老舊眷村改建基金部分：業務成本與費用減列500萬元，業務外費用減列1,723萬2,000元，本期短絀減列2,223萬2,000元。
- 通過決議1項，凍結國軍老舊眷村改建基金「保險費」680萬4,000元中之100萬元，待書面報告後始得動支。
- 通過決議7項，要求國防部積極辦理商服設施標售、提出眷改工程改善報告、檢討承商責任、修正零星餘戶處理辦法、輔導眷村文化保存區等。
- 國軍營舍及設施改建基金部分：一般行政管理計畫減列5萬元，本期賸餘增列5萬元。
- 通過決議1項，凍結「博愛專案計畫」8億元中之十分之一，待書面報告後始得動支。
- 通過決議1項，凍結「老舊營舍整建計畫」22億2,053萬3,000元中之2億元，待書面報告後始得動支。
- 通過決議1項，凍結「一般行政管理計畫」項下「一般服務費」1,447萬9,000元中之十二分之一，待書面報告後始得動支。
- 通過決議4項，要求國防部揭露工程管理費、提出基金預算改善報告、每會期提出不適用營地活化報告、覈實編列預算並追究責任歸屬等。
討論事項二
邀請國防部、國家中山科學研究院院長報告「一、中山科學研究院103年度工作報告及104年度政策規劃、人事運用進行說明。二、中山科學研究院104年度預算編列概況。三、國產雲豹甲車從研發至今超過10年，遲未量產及成軍之成因及改進作為。四、中山科學研究院如何善用國防科技與民間科技，發展國防工業，以促進經濟與科技發展」，並備質詢。
核心議題
- 本次報告與質詢聚焦於國家中山科學研究院（中科院）的年度工作報告、政策規劃、人事運用及104年度預算編列概況，同時深入探討國產雲豹甲車延遲量產成軍的原因及改進作為。
- 會議也討論中科院如何有效運用國防科技與民間科技，以發展國防工業，促進經濟與科技發展，以及與國防安全相關的軍紀、保防、潛艦國造及武器系統研發等議題。
相關爭議
- 軍紀問題：有媒體報導金六結等營區軍人買春，委員質疑軍方隱瞞實情，要求詳查並嚴禁軍中幹部帶新兵買春。
- 共諜案與國防保防：中科院曾發生共諜案，委員關切中共滲透及情蒐手段多元，要求中科院加強保防機制，國防部也需正面應對洩密案與共諜案。
- 女性軍官晉升管道：委員指出女性將領比例懸殊，要求國防部重視女性軍官晉升管道，落實兩性平等。
- 潛艦國造能力與策略：委員質疑中科院潛艦國造能力，建議先建造小型潛艇，並關切關鍵技術的研發進度與外購需求。
- 中科院人才待遇與留用：委員指出中科院薪資偏低，研發人才（如天弓三型飛彈召集人趙博士）退休金僅21K，難以吸引優秀人才，且人事升遷管道被退役軍職人員擠壓，打擊士氣。
- 中科院採購弊案：委員質疑天弓三型飛彈採購案存在弊端，廠商轉包利差高達3,000萬元，且涉及大陸設廠廠商，恐洩漏機密。
- 雲豹甲車量產與性能問題：雲豹甲車研發超過10年，曾因鋼板裂紋停產，量產進度、武器系統（機砲口徑變更、砲管不合格）、造價過高及與敵方裝備對比的性能問題受到質疑。
- 國防部大樓遷址與榮電公司爭議：國防部大樓延宕6年完工，榮電公司破產積欠下包廠商數十億元，委員質疑國防部撇清責任。
- 中科院預算監督權：中科院轉型行政法人後，政府核撥預算佔比低於50%，未將年度預算書送交立法院審查，委員認為規避國會監督，要求比照其他行政法人慣例送審。
立法委員發言
陳歐珀 立法委員
- 質詢金六結等營區軍人買春報導，要求軍方詳查並嚴禁軍中幹部帶新兵買春，維護軍紀。
- 關切洩密案與共諜案處理進度，呼籲國防部修法嚴懲共諜，並要求中科院加強保防機制。
- 建議國防部重視女性軍官晉升管道，擢升優秀女性軍官，落實兩性平等。
蔡煌瑯 立法委員
- 肯定中科院在天弓三型、雄風三型飛彈研發上的努力，但質疑潛艇國造能力，建議先建造小型潛艇。
- 批評中科院人才待遇偏低，以天弓三型飛彈召集人趙博士退休金僅21K為例，指出中科院成為「血汗科技公司」，難以留住人才。
- 指責中科院人事運用仍官僚化，一級行政幕僚多由退役軍官轉任，打擊院內科技人員內升士氣，要求改變用人方式。
- 質疑中科院天弓三型飛彈採購案存在弊端，廠商轉包利差高達3,000萬元，且涉及大陸設廠廠商，要求提供詳細資料。
江啟臣 立法委員
- 關切退役軍方人員與中共交流引發的負面印象，要求國防部加強規範與管理。
- 質疑中科院人才留用機制，詢問研發人員薪資待遇及最高獎金，認為30萬元專利獎金不足以留住頂尖人才。
- 要求中科院活化人事制度，採取挖角策略，並建立淘汰機制，提升研發能量。
- 質疑雲豹甲車主要武器系統問題，砲管不合格，導致甲車變成「假車」，要求國防部注意此案。
李桐豪 立法委員
- 關切國軍武器民造政策下的保防安全措施，特別質疑獵雷艦承造廠商與中國大陸往來密切，要求國防部嚴格規範，避免機密洩漏。
- 質詢共軍類似雷霆系統的射程達200公里，我軍卻僅限100公里，要求陸軍檢討雷霆2000射程，作為有效嚇阻兵力。
- 關切萬劍彈、雲峰、雄二E巡弋飛彈等境外決戰武器系統發展受限，質疑是否因兩岸和解導致延遲，強調消弭問題於境外的重要性。
- 建議雲豹甲車應快速發展衍生性機型，考慮加裝105迫擊砲、120迫擊砲和防空飛彈，增加陸軍武器系統多元化。
林郁方 立法委員
- 關切越南在敦謙沙洲部署火砲及肩射型飛彈對太平島的威脅，要求國防部持續蒐集情報並評估威脅。
- 詢問潛艦國造案進度，確認105年能否啟動合約設計，並從海軍觀點評論美國智庫建議造小型潛艦不符戰術需求。
- 關切中科院在潛艦國造中負責戰鬥系統研製與整合的信心與能量，特別是聲納等敏感裝備，建議務實面對技術引進或外購需求。
- 質詢雲豹甲車武裝配備與其他國家同型甲車相比是否遜色，並關切30公釐鏈砲的自製能力與技術引進問題。
陳鎮湘 立法委員
- 強調「打、裝、編、訓」思維，要求國防部應以打勝仗為原則，重新思考兵力結構與武器裝備需求。
- 關切戰力保存問題，特別是空軍第一波攻擊後的戰力，建議朝機動部署發展，並運用飛彈部隊阻絕敵人於境外。
- 要求中科院在武器研發上，除了「拳頭」也要有「眼睛」（雷達偵蒐），並與202廠、205廠結合，提升整體武器裝備配套。
- 質疑阿帕契戰機與雲豹甲車的配合，強調應發揮現有武器最大功能，而非追求不切實際的研發目標。
- 再次提醒太平島守軍應具備獨立固守能力，並密切注意越共在敦謙沙洲的戰場經營與反制能力。
邱志偉 立法委員
- 關切越南在敦謙沙洲部署肩射飛彈的針對性，質疑國防部對太平島威脅評估過於輕忽，要求透過涉外系統與越南政府交涉。
- 質疑中科院轉型行政法人後，未將年度預算書送交立法院審查，規避國會監督，要求比照其他行政法人慣例送審。
- 質疑雲豹甲車數量維持10年前標準，但國軍人員精簡，恐導致「蚊子甲車」，並質疑其造價過高、性能問題，要求國防部檢討成本效益。
蕭美琴 立法委員
- 關切花蓮軍方油管爆炸事件，質疑國防部未從高雄氣爆記取教訓，油管舖設不符規定，要求重新安檢並主動告知地方政府淺層油管路段。
- 要求中科院鬆綁法人化後，薪資彈性應針對特殊人才，而非人人有獎，以提升國際競爭力。
- 強調立法院對中科院預算的監督權與法人化鬆綁不衝突，反對中科院以鬆綁為藉口規避審查，並要求中科院優先以軍備研發為主，避免過度商業化。
馬文君 立法委員
- 質詢雲豹甲車機砲裝步戰鬥車的產製期程延宕原因，關切30機砲是否外購，以及當初研發經費使用情況。
- 質疑雲豹甲車引擎發動系統專利權糾紛，並關切國防自主政策下，為何重要武器仍受制於單一外購廠商。
- 建議中科院應將研發出的優秀武器（如IDF、雄三）推向國際市場，參與武器展，以分攤研發經費，並要求提供現況結案案件明細。
楊應雄 立法委員
- 關切國防部辦公大樓遷址進度與安全運作，以及整合後對效率提升的評估。
- 質詢中共殲20匿蹤戰機研製進度，以及中科院雙機雷達偵測匿蹤戰機的研發進度，確保在殲20服役前能配合得上。
- 關切雲豹甲車攝控電腦過熱問題是否已解決。
- 詢問中科院法人化後在運作配套上的作為與成效，特別是人事、採購、預算及會計制度的調整。
- 建議國防部與中科院合作，將微電網技術應用於大二膽島，作為低碳島示範案例，推廣綠能發展。
周倪安 立法委員
- 質詢國防部大樓落成典禮主持人爭議，並指出大樓延宕6年完工，關切榮電公司破產積欠下包廠商數十億元問題。
- 關切海軍反潛航空大隊魏姓少校飛行官受傷事件，質疑為人為因素造成，要求國防部提供詳細調查報告與懲處資料。
- 質疑雲豹甲車研發超過10年仍未量產，報告內容簡略且與實際狀況不符，要求提供詳細報告。
- 質疑中科院員工年齡結構偏高（60歲以上佔18%），擔心變成「老人院或酬庸地方」，關切其戰力與人事費佔比，要求詳細回應。
簡東明 立法委員
- 書面質詢中科院員工原住民人數及是否遵守「原住民族工作保障法」，並關切60歲以上人員佔比高，人力斷層問題。
- 書面質詢中科院104年度業務收入賸餘1.4億元的運用分配，以及80%的經費來源。
- 書面質詢雲豹甲車96年因鋼板裂開停產，99年決定量產後，目前進度與生產量。
相關人員回應
郝以知 國防部陸軍司令部參謀長
- 現今陸軍有7所新訓中心，海軍有2所，新兵訓練標準一致，已無「血濺車籠埔」等說法。
- 媒體報導「軍中新樂園」買春事件，經警政機關及軍方內部清查，未查獲相關事證及人員。
- 強調軍方會一再宣導，軍人不應涉足不正當場所，維護國軍形象。
- 雲豹甲車主要配置在機步旅和地區指揮部的機步營，主戰部隊編裝和人數未裁減，不會有「蚊子甲車」情況。
邱國正 國防部副部長
- 國防部推動反情與防止間諜工作不遺餘力，透過宣導、案例嚇阻、人員查核與節點管制，並主動查明案例交由檢警追查，絕不隱瞞。
- 對於退役軍方人員與對岸交流，會持續對屆退人員及其家屬溝通，注意社會形象，現役人員也利用各種機會宣導，但退伍人員身分不同有難處。
- 獵雷艦案在合約中對人員、工作範圍、機密程度有嚴格規範，並對人員做防備界定，有管道相互監督，防範弊端。
- 共軍類似雷霆系統的射程達200公里，應屬野戰部隊範疇，雷霆2000目前在陸軍野戰部隊。
- 關於萬劍彈、雲峰、雄二E等境外決戰武器發展，有些彈種受國際公約限制，不便在此表達，但國軍有技能與技術，一旦需要可快速產出。
- 雲豹甲車兩種構型（40公釐機砲及30鏈砲）對裝步人員運輸、偵蒐、機動有用，算中等以上裝備，會持續研發迫砲等大口徑火砲。
- 已掌握越南在敦謙沙洲部署火砲及肩射型飛彈的消息，但情報部門瞭解目前未部署，射程未涵蓋太平島或周遭6,000公尺海域。
- 潛艦國造案審查會已通過投綱，部長會簽定，105年可啟動合約設計階段。
- 國防部大樓遷址整合後，不論開會或作戰指揮等都非常好，但尚未完全驗收，未達標準部分會限時改正。
- 中科院預算書送審皆按規定，政府機關核撥預算超過50%才需送大院審查，中科院僅約20%。若大院修法或決定，國防部絕不逃避。
- 雲豹甲車的數量是按照建軍規劃，不會浪費，中間有做檢討，取代汰換裝備。
- 花蓮油管爆炸事件已檢討，因路段橋面無法深埋，會規劃經費改正淺層油管，承諾明年6月30日前改善完畢。
張冠群 國家中山科學研究院院長
- 中科院核心任務是國防科技研發及先進武器系統研製，秉持「科技先導」及「國防自主」政策，專注前瞻武器系統研發。
- 103年已完成弓三、雄三及資訊電子戰等武器系統年度研發與量產任務，並透過科專計畫將國防科技技轉民間。
- 中科院轉型行政法人後，藉人事、組織、財務、採購鬆綁，活化科技研發組織，提升營運績效與科技能力。
- 104年度預算預估收入231.1億元，賸餘1.4億元，主要來自科研計畫、軍種委託、科專計畫等，政府核撥經費佔20%。
- 雲豹甲車砲塔的mock-up已完成，現等待砲的介面確定，雛形已具備。
- 中科院成立後發生2件較大的共諜案，陳士良與黃正安均已判刑確定，黃正安被判8年有期徒刑。
- 對於中科院人才待遇問題，已聘請趙博士擔任有給職顧問，並改變獎金制度，設有專案獎金與年度績效獎金，強調差異化。
- 中科院從4月16日轉型至今僅半年，制度轉換需要時間，但已努力招募高水準人才，並規劃獎學金送人出國進修。
- 中科院每年有檢討機制，連續3年排序居最後3%者會淘汰。
- 潛艦國造在戰系整合方面有信心，但船體及運用構想仍由軍種主導。
- 潛艦戰鬥系統研製與整合有信心，但聲納等敏感裝備部分技術尚未成熟，將採技術引進或合作方式。
- 中科院最大的資產是人員經驗，60歲以上人員是精華，正進新人做經驗傳承，人事費來自爭取計畫，非政府編列預算。
- 中科院正全力投入新一代雷達關鍵技術，雙機雷達偵測匿蹤戰機的展示確認階段已結束，準備執行工程發展階段，應可在殲20服役前配合得上。
- 中科院法人化後管理作為都在改變，人事制度已鬆綁，採購制度有自己的規範，預算與會計制度正在調整，可提前發動計畫，提升效率。
- 中小型的「藍雀」無人機已研製完成，軍民兩用。
- 微電網技術可應用於大二膽島，中科院願意配合技術推動，但整體規劃需由主辦單位提出。
金壽豐 國防部軍備局局長
- 雲豹甲車40公釐榴彈機槍車型預劃產製368輛，目前已撥交205輛，產製進度正常，預計106年完成。
- 機砲裝步戰鬥車自106年至110年預劃產製284輛，依期程執行，進度正常。
- 雲豹甲車曾因鋼板裂紋情事於96年肇生，97年完成肇因分析與改善，99年下達量產決心。
- 陸軍原需求25公釐機砲，因美方價格過高，後改為40公釐榴彈機槍，現正生產中，後續將生產30公釐鏈砲構型。
- 監察院糾正問題已解決，陸軍已承付。
- 雲豹甲車載台造價約7,000多萬元，加上配備約近1億元，此價格具競爭性，不比國外貴。
- 雲豹甲車砲塔已完成初型，30鏈砲因全球僅ATK生產，需外購，經濟效益不足以自行生產，正與ATK談判技術引進，但砲管技術轉移費用高達10億元。
- 雲豹甲車引擎發動系統專利權糾紛，官司皆由國防部勝訴，無問題。
- 軍備局從民國94年至103年期間，以現況結案案件的明細將提供給委員會。
- 國防部辦公大樓原預計97年完工，實際103年年底，延宕有其原因。
- 國防部與榮電公司簽約，榮電下包廠商與國防部無法律關係，將依法行政。
- 雲豹甲車攝控電腦過熱問題已解決，電腦已全部改成軍規，不會過熱。
- 中科院有參與世界重大武器展，但武器出售涉及國家政策，非中科院或國防部單方面能決定。
蕭維民 國防部海軍司令部參謀長
- 獵雷艦承造廠商執行長非專案任務實際執行人員，參與製造人員名冊會經查核，有專案辦公室管理，非專案人員無法接觸機密資訊。
- 若違法規定，會依國家機密保護法移送或依合約裁罰。
- 潛艦國造作戰需求是1,200公噸到3,000公噸之間，劍龍級大小在考慮範圍內。
- 美國智庫建議造42艘120公噸小型潛艦不符我作戰需求，因船型愈小偵蒐力、耐航力、作戰力受限，台灣周邊海域水流強勁，作戰半徑短。
- 關於美國智庫建議，司令到美國時已充分溝通，國內也會利用機會說明。
丁忠武 國防部情次室次長
- 越南在敦謙沙洲部署的肩射型飛彈，其射程對C-130運輸機降落太平島不會構成威脅。
尚永強 國防部後次室次長
- 花蓮華東橋油管案，77年鋪設時經花蓮市政府審核，深度不符規定，橋上部分較淺。
- 高雄氣爆後已全面檢討，華東橋案例後發現淺層油管問題，已要求各轄區清查。
- 清查發現4個路段有淺層油管（50公分以上），將用維持費改善，規定明年6月30日前改善完畢。
- 會將會議紀錄彙整後主動告知地方縣市政府淺層油管路段，避免公安風險。
相關後續
- 國防部承諾於2週內以書面答復委員所有口頭及書面質詢未及答復或要求提供之資訊。
- 通過臨時提案，要求中科院於1週內向外交及國防委員會提供中科院一級主管及員工薪俸標準之書面資料，以利監督。
- 簡東明委員書面質詢列入紀錄刊登公報，請相關單位於2週內答復。
原始資料
- 公報
- 1040603
- 卷／期／冊
- 104／6／3
- 發布日期
- 2015-01-19
- 原始連結
- 立法院頁面官方 PDF文字檔Parsed JSON