金管會主管七財團法人104年度預算審查暨金融政策質詢

核心議題

• 本次會議主要審查金管會轄下七家財團法人（包括台灣金融研訓院、汽車交通事故特別補償基金等）的104年度預算編列情況及其業務計畫。
• 討論範圍擴及台灣金融市場的整體發展方向、消費者權益保護措施、股市活絡政策、保險制度健全化，以及針對重大金融弊案（如頂新案）的投資人保護機制。

相關爭議

• 金融產業前景與兩岸金融交流成效：許添財委員質疑台灣金融業衰退、保險業危險，且兩岸金融交流獲利不如預期；曾銘宗主委則強調金融業整體獲利創新高。
• 金融消費評議中心公正性：吳秉叡委員質疑金融消費評議中心因收受金融業者年費，恐影響其公正性及裁決內容，未能充分保障弱勢消費者。
• 土地銀行IPO與資產重估：吳秉叡委員反對財政部推動土地銀行IPO卻未進行資產重估，認為此舉可能低估國有資產價值，並質疑增資理由的合理性。
• 開放陸客投資台股：盧秀燕及賴振昌委員對開放大陸散戶投資台股表達擔憂，包括稅制不公（陸客免所得稅）、交易方式不對等、可能引發市場紊亂（「中國大媽」效應）、高科技公司被收購風險及洗錢防制問題。
• 地震險強制化與補償上限：賴士葆委員建議將住宅地震險改為強制險並提高賠償上限，金管會表示將研議，但需社會共識與費率調整。
• 強制車險與健保給付爭議：賴士葆及賴振昌委員批評將強制汽車責任險部分負擔轉嫁健保之提案，認為不符使用者付費原則，金管會表示非主動提案且已通知衛福部。
• 頂新黑心油案投資人求償：孫大千委員力促投保中心對頂新魏家提起背信訴訟，以嚇阻黑心廠商並扣押魏家資產，金管會表示會審慎研議其法律構成要件。
• 財團法人預算編列爭議：多位委員質疑各財團法人文康活動費、公共關係費、房屋津貼、專業證照津貼等編列標準過高，應比照公務機關撙節開支。

立法委員發言

相關人員回應

相關後續

• 所有7家財團法人之104年度預算書案均已審查完畢，分別擬具審查報告提報院會討論，毋須交黨團協商。
• 所有財團法人之文康活動費（自強活動費）通案處理，每人每年減列500元（即減列20%），調回每人2,000元。
• 台灣金融研訓院公共關係費刪減80萬2,000元，保險安定基金公共關係費刪減10萬元。
• 汽車交通事故特別補償基金、住宅地震保險基金、保險安定基金、保險事業發展中心及金融消費評議中心涉及房屋津貼之提案，因各單位均表示不會領取，故相關提案獲共識刪除。
• 保險安定基金委託調查研究費刪減20萬元，電腦設備預算則覈實辦理，不予刪減。
• 保險事業發展中心關於專業證照津貼及補助報名費的提案撤案。
• 金融消費評議中心刪減管理費用中雜費的提案撤案，並刪除提案中「以資警惕」的文字。
• 羅明才委員提出之關於績效獎金的提案，修正為「建請主管機關允許其得比照營業單位依法編列績效獎金」。
• 委員質詢未及答復部分，請金管會於一週內以書面答復，並提供相關資料。