加薪四法修法與勞動政策專案報告及質詢

核心議題

宣讀並確認上次會議議事錄，其中包含第8屆第7會期召集委員的選舉結果。

相關爭議

無相關爭議

立法委員發言

無相關發言紀錄

相關人員回應

無相關發言紀錄

相關後續

上次會議議事錄確定。

核心議題

• 本次會議主要針對「加薪四法」（公司法、工廠法、勞動基準法和中小企業發展條例）的修正案進行報告與質詢，旨在解決國內薪資停滯、實質薪資下降及企業盈餘未合理分配給勞工的問題。
• 討論範圍涵蓋企業加薪誘因、租稅優惠、員工分紅費用化、基本工資調整、外籍勞工政策及中高齡勞動參與等多元勞動議題。

相關爭議

• 加薪四法是否能實質解決低薪問題：多位委員質疑修法重點放在獎金或紅利而非底薪，且主要針對上市櫃公司，恐無法惠及廣大基層與派遣勞工，並可能導致企業透過會計操作規避責任。
• 勞基法第29條罰則適用範圍：委員主張應將罰則擴大適用至所有合法立案公司，而非僅限於公開發行股票公司，以保障更多勞工權益；行政部門則擔憂過度嚴格會影響企業經營自主性及認定獲利的困難。
• 利潤分享計畫的勞工參與機制：委員建議利潤分享計畫應納入工會或勞資會議的參與及同意權，確保勞工權益；行政部門對此方向表示支持，但需研議具體實施方式。
• 基本工資調整幅度與計算方式：委員呼籲大幅提高基本工資至23,911元，並將扶養人數比納入計算公式，以確保勞工基本生活；勞動部則對扶養比的定義提出「弔詭」之處，並表示需綜合考量。
• 外籍勞工政策與薪資待遇：委員質疑外籍家庭看護工薪資未與基本工資綁定，以及印尼停止輸出勞工的潛在影響；部長解釋家庭看護工性質特殊，製造業外勞則多與基本工資掛鉤，並提及將解凍越南看護工引進以多元化來源。
• 工廠法修正的必要性：委員質疑已沉寂40年的工廠法是否有必要為加薪議題而修正，認為勞基法已涵蓋其大部分內容，修訂恐顯本末倒置。
• 勞保年資貸款限制與投保上限：委員建議降低勞工紓困貸款的勞保年資門檻，並適時調高勞保投保薪資上限，以符現狀；勞保局則解釋需待年金改革方案通過後，將平均投保薪資計算年限拉長才能配合調整。

立法委員發言

相關人員回應

相關後續

• 勞動部應於104年11月底前完成本年度僱用管理性別平等概況調查，比對雇主與勞工施測結果，並於1個月內將統計分析報告送交委員會。
• 勞動部應於1個月內研議評估將勞工紓困貸款之勞保年資15年降低至10年，並提出可行性評估報告。
• 勞動部應配合勞保年金改革方案、延長平均投保薪資計算年限之推動，適時調高勞保保險投保薪資上限。
• 勞動部應於1個月內召開公聽會，聽取各方對「加薪四法」議題中修正勞動基準法第29條部分的意見。
• 勞動部應於2個月內向立法院社會福利及衛生環境委員會提出報告，內容包括市場上提供的就業機會類型、我國中高齡勞動參與率偏低之原因及對策。
• 勞動部應於1個月內向立法院社會福利及衛生環境委員會提出檢討報告，內容包括「缺工就業獎勵」方案的執行成效，以及如何提升失業者的就業穩定。
• 潘維剛、田秋堇及楊瓊瓔委員的書面質詢列入紀錄、刊登公報，並請相關主管機關以書面答復。
• 委員口頭質詢未及答復或需補充資料者，請相關單位於2週內送交個別委員，並副知本委員會。