僑務與國防業務報告：聚焦僑生政策、僑教中心及募兵制

陳鎮湘 立法委員

• 提案要求國防部暫緩推動「勇固案」，應審慎評估規劃並向委員會提出專案報告及獲同意後再行推動，以確保戰力穩固。
• 提案要求行政院儘速於104年4月1日前核定戰鬥部隊加給及留營獎金，以增加戰鬥部隊誘因及爭取在營人員續服現役，確保募兵制如期如質達成目標。

詹凱臣 立法委員

• 提案要求國防部暫緩推動「勇固案」，應審慎評估規劃並向委員會提出專案報告及獲同意後再行推動，以確保戰力穩固。
• 提案要求行政院儘速於104年4月1日前核定戰鬥部隊加給及留營獎金，以增加戰鬥部隊誘因及爭取在營人員續服現役，確保募兵制如期如質達成目標。

江啟臣 立法委員

• 提案要求國防部暫緩推動「勇固案」，應審慎評估規劃並向委員會提出專案報告及獲同意後再行推動，以確保戰力穩固。
• 提案要求行政院儘速於104年4月1日前核定戰鬥部隊加給及留營獎金，以增加戰鬥部隊誘因及爭取在營人員續服現役，確保募兵制如期如質達成目標。

林郁方 立法委員

• 提案要求國防部暫緩推動「勇固案」，應審慎評估規劃並向委員會提出專案報告及獲同意後再行推動，以確保戰力穩固。
• 提案要求行政院儘速於104年4月1日前核定戰鬥部隊加給及留營獎金，以增加戰鬥部隊誘因及爭取在營人員續服現役，確保募兵制如期如質達成目標。

高廣圻 國防部部長

無相關發言紀錄

黃偉哲 立法委員

• 詢問「以租代購」設立僑教中心是否成為通案，並建議僑教中心應多元活化使用，作為各部會推廣台灣產品、文化及招商的平台。
• 關切僑生政策是否確保招募的僑生科系符合台灣產業需求，尤其以製造業為優先，並詢問僑生與外籍生在學校經濟效益上的差異。
• 強調區域平衡與產業人力需求的重要性，希望僑委會多所著力。

蔡煌瑯 立法委員

• 批評僑委會聘任政黨色彩濃厚人士擔任僑務委員，違背行政中立原則，應避免酬庸以維護僑務工作的中立形象。
• 高度肯定委員長對228事件「不是官逼民反」的講話，並希望其堅持立場。
• 建議委員長因公務繁忙，應將基金會董事長職務讓給受難者家屬出任。
• 質疑灣區僑教中心工程被檢舉未按圖施工、結構安全存疑，甚至可能涉及偷工減料，要求委員長徹查。
• 關切優秀僑生留台計畫是否包括港澳生，並擔憂過度開放可能壓擠台灣年輕人的工作機會，要求嚴格把關。

楊應雄 立法委員

• 肯定委員長對僑務政策的用心，視同外交工作，並讚揚政府在越南513事件中對台商的積極協助。
• 建議行政院研議跨部會整合各地區台商服務網APP，以便在緊急事件時提供即時資訊與聯繫。
• 強調東南亞金僑（金門華僑）的重要性，他們能提供資源且支持中華民國，希望僑委會加強與金僑的連結，並透過海青班等計畫吸引華裔青年回台學習。

陳鎮湘 立法委員

• 關切僑委會出訪計畫的規劃性與主動性，認為在外交處境困難下，僑務工作應發揮先鋒與彌補功能，並與外交及經濟部會發揮整體功能。
• 強調在有限財力下，僑委會應有計畫作為，並持續關注韓國華僑免簽證及回台待遇問題，避免將其推向中國大陸。
• 主張僑委會應主導中華文化傳承，特別是正體字及節慶文化推廣，發揮台灣在文化上的優勢。
• 建議僑生政策應持續培養、發掘優秀人才並排除留台障礙，廣闊招攬同文同種的海外華人子弟來台，以解決台灣社會老化問題。

李桐豪 立法委員

• 強調僑委會工作重點應從歐美轉移至東南亞，因該地區華僑眾多，可補充台灣人力，並協助台商發展。
• 批評僑委會全球華文網的華語文學習網對非英語系人士（如東南亞僑生）不夠友善，介面仍有大量中文，難以全程使用，建議應精確定位工作目標並逐步改善。
• 建議學習網應與中文認證系統連結，增加學習誘因，並呼籲僑委會開發符合潮流的智慧型手機App學習中文，以應對簡體字App的競爭。

江啟臣 立法委員

• 質疑僑委會運用新媒體（如臉書）的成效不彰，粉絲團黏著性低、內容多為官方單向文宣，未能有效吸引僑胞關注與凝聚向心力。
• 強調數位時代「內容才是王道」，建議僑委會應善用全球僑胞的多元背景與故事，創造更多采多姿、有吸引力的內容，提升平台功能，作為知識分享和凝聚向心力的渠道。
• 指出僑委會應充分利用資訊時代的渠道，並在內容經營上多花心思，展現台灣的強項，以應對大陸孔子學院的競爭。

蕭美琴 立法委員

• 提醒僑委會在紀念抗戰勝利70週年海外系列活動中，應注意歷史觀的平衡與多元性，不能只陳述中國大陸對日抗戰的歷史記憶，而忽略台灣人民作為殖民地被送往南洋作戰、躲避美軍轟炸的經驗。
• 肯定僑委會鼓勵海外第二代回台學中文、到偏鄉教英文的政策，有助於強化認同與降低城鄉教育落差。
• 建議未來應將海外青年返台教學計畫與地方NGO、大學合作，利用大學校園提供住宿與文化體驗，以減輕偏鄉學校負擔並豐富學生體驗，並考慮擴大規模至全台各地偏鄉。

蔡錦隆 立法委員

• 關切越南513事件後，越南政府對台商損害的補償措施落實情況，指出各省狀況不一，希望僑委會能與越南政府多方接觸，協助台商爭取應有補償。
• 建議僑委會應加強海外緊急聯絡機制，運用多元網路社群工具建立群組，確保在緊急事故發生時能迅速通知全數華僑。
• 質疑僑生招募與留用方案的目的，是為解決學校學生不足還是為台灣產業發展，並指出「評點配額制度」中「政府產業發展相關政策的企業受聘者」平均得分過低，顯示招募人才與國家產業需求不符，要求僑委會召集相關單位檢討修正。

邱志偉 立法委員

• 質疑灣區僑教中心工程進度嚴重延宕（原預計1月取得執照，現已3月），且檢查報告顯示多次未按圖施工、結構安全疑慮，檢查59次僅4次通過，要求委員長應嚴加檢討並追究承包商責任。
• 質疑灣區僑教中心幾乎所有室內設備（如會議桌椅、音響、舞台布幕）都開放僑胞認捐，而非由國家預算支應，是否因工程款追加導致預算不足，要求委員長深入了解檢討。

林郁方 立法委員

• 支持舉辦抗戰紀念活動，強調不能忘掉歷史教訓，尤其日本人對歷史的態度，並主張應讓下一代了解抗戰與台灣光復的關聯性。
• 建議僑委會應蒐集台灣初期抗日事蹟（如乙未事件、霧社事件、噍吧哖事件）及慰安婦歷史等素材，提供給僑團和年輕人，以結合台灣歷史並反思日本人對台灣人的欺凌。
• 高度贊成「三加四加值型僑生政策」，認為這些同文同種的僑生融入台灣社會容易，且能使台灣社會年輕化，僑委會應努力推動並找出成功創業的案例。

陳唐山 立法委員

• 詢問委員長上任以來，是否有哪一件事情是其認為做得很好、值得稱道並能讓大家永遠記得的代表性工作。
• 關切灣區僑教中心工程延宕問題，要求委員長說明原因及預計完工時程。
• 提醒僑委會應以中華民國台灣的利益為考量，小心處理抗戰勝利70週年紀念活動，避免被中華人民共和國利用作為理念宣傳工具。

許添財 立法委員

• 詢問中國大陸國務院僑辦的人力、經費及僑務工作作法，並指出僑委會與其相比應著重「異質的競爭」與「品質的競爭」，展現台灣的民主自由優勢而非比錢。
• 批評灣區僑教中心工程被報導「檢驗幾十次沒有通過」是政府效能不彰的表現，要求委員長檢討，並強調僑教中心應展現「台灣味」、高品質服務及台灣特色，作為台灣的縮影和櫥窗。

詹凱臣 立法委員

• 澄清僑胞赴海外奮鬥的辛酸，並非都成功，不應對僑胞有誤解。
• 要求委員長再次說明舊金山僑教中心工程延宕與被汙衊的狀況，強調美國工程檢查嚴格，若能通過即無問題，並詢問是否能如期於4月完工。
• 呼籲政府與僑委會配合國防部、外交部，處理海外抗戰勝利紀念活動，爭取中華民國在抗戰歷史上的話語權。

陳士魁 僑務委員會委員長

• 報告僑務情勢半年來中共對僑務工作推陳出新，成立華助中心、孔子學院，並立法保障韓華赴陸求學就業，對我方造成衝擊，已協調相關部會因應。
• 說明金山灣區僑教中心因年初大雨及當地施工檢查嚴格而延宕，預計3月底完成檢查，4月18日落成剪綵，將活化為與其他部會合作的台灣文化、精品展示中心。
• 報告巴黎僑教中心預算解凍後正招標，預計明年開館；溫哥華僑教中心因地價上漲改「以租代購」，預計今年定案。
• 說明僑教工作積極推動教材修編、師資培訓、教師認證，並利用僑校通路推廣華文正體字，輔以數位學習，與教育部合作推動「邁向華語文教育產業輸出大國八年計畫」。
• 強調強化聯繫輔助僑臺商，落實「業必歸會」以應對緊急狀況，如越南513事件後台塑大鋼廠加入商會，並強化緊急聯絡機制及海外台商照護。
• 報告僑委會針對人口危機，推動「三加四」加值型僑生政策，透過建教合作培養產業技術人才，並配合評點機制留才，去年已為台灣產業留下近70名學生。
• 說明僑務委員遴選著重整體佈局、工作需求及人選重要性與代表性，對於有爭端的僑區暫緩遴聘，並考慮在僑民不多但有需求的地區增設榮譽職人員。
• 強調僑委會將堅持民主自由人權與中華正統文化「台灣價值」優勢，規劃工作，並積極經營網路社群服務青年族群。
• 回應灣區僑教中心工程檢舉，表示為第二名廠商投訴，且美國安全檢查嚴格，施工是逐項檢查，有瑕疵即改善，並非「59次僅4次通過」，但會再查證。
• 澄清僑生留台計畫不包括陸生，港澳生則在國發會的評點配額機制內，但僑委會只負責僑生部分，會與國發會討論委員的顧慮。
• 說明僑教中心活化利用，歡迎各部會使用國家資產，也主動推廣台灣進步與文化。
• 說明「三加四」僑生建教合作班以製造業優先，學費與生活費主要靠建教薪資支付，主要生源為東南亞國家。
• 說明僑務委員遴選原則贊成中立，但駐外館處會考慮當地僑團和諧與佈局，並表示被質疑的僑務委員已卸任。
• 對於228事件的解讀，表示有多種面向，官逼民反是一個說法，但不能涵蓋全部狀況，只有一部分民反。
• 說明灣區僑教中心設備認捐是僑胞自動自發，並非僑委會勸募，但會檢視其品項是否為中心基本需求。
• 同意將抗戰紀念素材提供給僑團，並強調台灣在中華文化傳承上的優勢，將融入台灣在地元素。
• 說明「評點配額制度」是行政院跨部會（經建會/國發會、僑委會、勞動部、教育部）討論設計，旨在提供多元留才管道，僑委會會將委員意見反映給國發會檢討。
• 說明舊金山僑教中心工程延宕主因是天候及市政府檢查時要求變更設計（如新增化學毒物偵測器），目前工程已完工，僅待最後檢查取得使用執照，預計4月18日落成。

宮文萍 財團法人海外信用保證基金董事長

• 報告越南513事件後，海外信用保證基金立即啟動「越南513專案」災後重建貸款保證，提供每戶最高225萬美元融資保證，已承保27件、融資725萬美元。
• 說明目前海外銀行有9家、華資銀行15家、國內銀行41家與基金合作，但部分國外銀行認為基金規模太小、信賴度不足，是爭取合作的挑戰。
• 報告基金正積極籌措財源，除資金運用與撙節開支外，已獲得4家銀行捐助4,000萬元。
• 說明依照大會101年4月決議，已停止大陸地區新案件保證，現有27件約1,700萬美元將陸續於未來幾年結束。

陳世池 僑務委員會僑生處處長

• 確認僑生留台工作計畫的「評點配額機制」不包括陸生，但包括港澳生。

吳松柏 財團法人海華文教基金會董事長

• 感謝外交及國防委員會委員赴非洲考察時受到非洲台灣商會聯合總會的接待。
• 說明海華文教基金會推動的海外師鐸獎，只要非外交部所屬人員皆可參加，因報名踴躍，已將3年辦1次改為2年辦1次，並提高獲獎人數至15位，下次頒獎為明年9月。