原能會業務報告與核安質詢：聚焦核電延役、核廢處理及監管爭議

核心議題

• 本次會議主要討論原能會的業務概況，包括核電廠安全監督、核子事故應變、放射性廢棄物管理、環境輻射監測及國際合作，並就核一廠延役與除役、核廢料境外處理、最終處置選址、核能組織改造及核災應變計畫等議題進行質詢。
• 核心焦點為原能會作為核安管制機關的獨立性、公信力、資訊公開透明度，以及其在核電政策與核廢料處理上的具體作為與立場。

相關爭議

• 核一廠延役與除役爭議：經濟部希望維持彈性，不排除延役選項，而多位委員質疑此與非核家園政策相悖，並擔憂安全問題。原能會則強調以安全為首要考量，但表示最終政策決定權在經濟部。
• 核廢料境外再處理的合法性與安全性：台電在預算未明確通過前進行招標，委員質疑其合法性、境外處理的必要性、成本效益、廢棄物體積變化及回運風險。原能會表示僅負責安全把關，不干涉招標程序，引發委員對其監督不力的批評。
• 核廢料最終處置場選址與原住民權益：針對宜蘭大南澳地區的潛在處置母岩特性調查，委員質疑台電未依《原住民族基本法》諮詢並取得原住民同意，原能會對此的監督責任亦受質疑。
• 原能會組織改造降級的影響：行政院規劃將原能會降為三級單位，委員擔憂此舉將影響其國際合作對等性、國內部會協調能力及專業人才吸引力，進而損害核安。
• 核災應變計畫範圍與民眾信任：委員質疑核電廠緊急應變計畫區僅8公里範圍不足，並指出日本福島核災教訓顯示民眾對官方資訊不信任，要求原能會加強防災觀念與全國性應變計畫。
• 核一廠燃料水棒斷開事件的資訊透明度：委員質疑台電提交的專案報告大幅遮蔽內容，原能會網站公開版本亦有13頁為黑，批評原能會未善盡資訊公開責任，並質疑其審查品質。
• 原能會與台電關係的獨立性：多位委員批評原能會在質詢中屢次替台電解釋或辯護，質疑其作為監督機關的獨立性與公正性，認為其立場曖昧不明，公信力薄弱。

立法委員發言

相關人員回應

相關後續

• 通過孔文吉委員所提臨時提案：要求台電公司立即停止宜蘭大南澳地區的「潛在處置母岩特性調查評估作業」，並取得當地居民與族人同意後再進行相關調查，行政院應積極督促原能會及其所屬單位與台電公司不得違反《原住民族基本法》。
• 通過高金素梅委員所提臨時提案：要求行政院原子能委員會於2週內函請經濟部提供低放射性廢棄物最終處置設施場址歷年來「選址小組」成員名單。
• 通過高金素梅委員所提臨時提案：要求行政院原子能委員會函請經濟部依《低放射性廢棄物最終處置設施場址設置條例》設置「處置設施場址選擇小組」時，應有原住民族委員會所指派之人員參與。
• 通過鄭麗君委員所提臨時提案：要求原能會就核一廠1號機燃料水棒連接桿斷開處理專案報告，隨時上網公開相關進度、審查內容及相關資料，且於審查完竣後，在原能會准許台電重啟核一廠1號機運作之前，必須向立法院教育及文化委員會提出專案報告。
• 通過鄭麗君委員所提臨時提案：要求原能會就台電公司「用過核子燃料再處理申請案」，於開始審查後隨時上網公開相關進度、審查內容及相關資料，且於審查完竣後，在做成可否決定前，應向立法院教育及文化委員會提出審查結果專案報告。
• 通過陳亭妃委員所提臨時提案：要求原能會依職權，確實做到對台電進行高階核廢境外再處理輸出及運送安全的審查和檢查，以維護國人健康。
• 通過陳亭妃委員所提臨時提案：要求原能會向外界公布歷次燃料束組件損壞的肇因及原能會審查內容，以利資訊透明與公眾參與。
• 委員會要求原能會於2週內將委員質詢中要求提供之相關資料或書面答復送交個別委員及本委員會，委員另指定期限者從其指定。