主計總處與審計部業務報告及質詢：聚焦經濟數據、政府財政與施政效能

核心議題

本次會議首先宣讀上次會議議事錄，其主要內容為立法院第8屆第7會期財政委員會召集委員的選舉結果。

相關爭議

無相關爭議

立法委員發言

無相關發言紀錄

相關人員回應

無相關發言紀錄

相關後續

• 上次會議議事錄經確認無誤。
• 羅明才委員及潘維剛委員當選立法院第8屆第7會期財政委員會召集委員。

核心議題

• 行政院主計總處報告政府預算編製、會計決算、統計調查及主計資訊業務概況，並備詢有關經濟成長、物價、就業、所得分配等數據。
• 審計部報告政府財務審計、決算查核、績效審計、資訊公開及公民參與等業務，並備詢有關政府施政效能、國營事業管理及公共建設執行等議題。

相關爭議

• 所得分配數據爭議：許添財委員質疑主計總處公布的5等分所得數據和吉尼係數不足以反映台灣貧富差距惡化，建議參考國際學術研究（如皮凱提）提供更細緻的數據（如前1%與99%比較），並批評數據有美化之嫌。主計總處回應其數據符合國際慣例，並有財政部賦稅資料可供參考。
• 經濟成長與民眾感受落差：李應元委員指出台灣失業率低、通膨不高，但民眾相對剝奪感高，特別是青年低薪（40%月薪不到3萬元）及超長工時（台灣年工時2,124小時遠高於德國），質疑經濟成長未能轉化為民眾幸福感。主計長解釋低CPI主因油價下跌，並強調政府關心基本工資調整。
• 公務員加薪與財政負擔：賴士葆、費鴻泰等委員主張政府稅收增加、經濟成長率表現亮眼，應為軍公教加薪以帶動民間薪資成長，並肯定公務員付出，質疑5年未加薪不合理。主計長回應院長已責成相關單位通盤考量物價、經濟成長等因素，並表示若政策決定，將編入105年度總預算。
• 國營事業績效獎金合理性：徐欣瑩委員質疑國營事業績效獎金發放金額過高（曾達數百億元），甚至在虧損單位仍發放，且常超出預算或未編列預算即發放，造成民怨與資源排擠，尤其在醫療等民生急需經費時卻稱無錢。主計總處及審計部解釋有考核機制，並考量政策因素，但承認制度有待改進，並有行政院與立法院相關決議要求改善。
• 政府資產估值與債務透明度：羅明才委員質疑主計總處對國家土地資產估值過低（印象中3、4兆元，市價約10兆元，委員認為應達24兆元），且對國家整體債務資訊掌握不清，導致民眾對國家財政產生不必要的恐懼。主計總處表示將與國產署查證並提供正確數據。
• 主計總處經濟預測準確性：潘維剛委員批評主計總處過往GDP預測頻繁修正且落差大，不如中研院精準，質疑專業性不足或有粉飾數字之嫌。主計長解釋已改為按季發布4次，並受國際經濟情勢影響，會持續檢討改進。
• 政府資料開放與整合不足：賴士葆委員批評審計部在政府開放資料（Open Data）網站表現不佳（僅開放1個資料群組），曾巨威委員則進一步指出政府各部會資料格式不統一（如稅籍號碼與建號無法比對），導致「大數據」與「開放資料」政策淪為口號，建議主計總處應主導整合。審計部承認剛起步，將加強；主計總處表示國發會主責，各機關配合。
• 政府業務委外經營後價格飆漲：林德福委員質疑審計部要求政府業務委外經營（如台灣圖書館、八仙山遊樂區）後，業者大幅調漲價格（3至5倍），導致民眾權益受損，認為政府似縱容業者坑殺消費者。審計長澄清審計部不強制外包，但會關注主管機關核准與監督情況，並承諾將調查此現象。

立法委員發言

相關人員回應

相關後續

• 行政院主計總處與審計部需於一週內以書面答復委員質詢未及答復部分，並送交委員要求提供的相關資料。
• 鄭汝芬委員及盧秀燕委員所提書面質詢，列入紀錄，刊登公報，並請行政院主計總處、審計部以書面答復。
• 潘維剛等委員所提關於特別預算以前年度歲出保留轉入數應付保留數的臨時提案，因在場委員人數不足，擇期再處理。