M503航路與國內飛安總檢討：聚焦航路爭議、飛安管理及機場運能

核心議題

• 本次會議核心議題為中國大陸單方面劃設M503等新航路對台灣飛航安全及國家安全的影響，以及兩岸協商後的調整措施與後續規劃。
• 同時，會議也針對復興航空連續空難事件，全面檢討國內航空業的飛安管理問題，包括機師訓練、疲勞管理、飛安查核人力、老舊機型與機場運能等，並研議強化飛安改善措施。

相關爭議

• M503航路劃設的正當性與安全性：陸方以A470航路過度擁擠為由劃設M503，但我方質疑其空域管制問題，且M503過於接近臺北飛航情報區邊界，恐在惡劣天氣下造成偏航進入我方空域的飛安風險。
• M503航路談判結果的有效性與政府立場：委員質疑經過5回合談判僅西移6浬（相較原公告西偏4浬僅增加2浬），且W121、W122、W123航路僅「現階段不啟用」而非撤銷，批評政府談判軟弱無能，對主權議題一再退讓，僅「勉強接受」。
• M503航路對國家安全的潛在影響：委員關切M503航路是否可能被軍機利用，增加空防壓力及成本，並質疑國防部對此的掌握與應變能力。
• 復興航空空難的人為疏失與管理問題：飛安會指出空難人為疏失比例高達75%，委員質疑復興航空管理嚴重缺失（如近20%機師未通過考驗），而民航局作為監督機關難辭其咎。
• 機師過勞與訓練不足：委員指出「航空器飛航作業管理規則」過於寬鬆，導致機師工時過長、休息不足，且部分機師訓練時數不足，影響飛安。
• 飛安查核人力與資源不足：委員批評民航局飛安查核人力不足（近5年減少3%），且70%為約聘僱人員，缺乏經驗累積，導致監督不力。
• 機場運能與跑道維修問題：桃園機場北跑道維修導致單一跑道運作，班機延誤嚴重；松山機場亦接近飽和，且第三跑道與軍用跑道活化進度緩慢，影響飛安與服務品質。

立法委員發言

相關人員回應

相關後續

• 交通部與勞動部應加強實質稽查航空公司超時加班問題，並於3個月內向交通委員會提出書面報告。
• 交通部應跨部會協調教育部或國防部，研議開放培訓一般民眾加入機師及維修人員工作行列，並於3個月內提出書面報告。
• 主管機關應於1個月內建立廉價航空相關資訊公開機制（餐點費用、行李托運、誤點補償、申訴管道等），以維護消費者權益。
• 主管機關應於3個月內提出松山機場航站容量及跑道負荷量相關解決配套措施書面報告。
• 機場公司應加速北跑道的整修及第三跑道的設置，並於6個月內積極研議原海軍基地跑道充作暫時跑道之可行性書面報告。
• 交通部應立即加強離島機場交通建設及導航設備、改善離島飛航品質，對出事航空公司多給予停飛處分，並要求全面健檢機具安全、汰換老舊飛機。
• 交通部及相關部會應研議航空公司空勤組員勤務間隔時間，以確保飛安品質。
• 委員於質詢中要求提供相關書面資料或未及答復部分，請交通部、飛航安全調查委員會及各列席單位儘速以書面答復。