公共工程委員會業務報告與質詢：聚焦採購、品質及重大建設挑戰

核心議題

• 行政院公共工程委員會報告其在公共工程推動、預算執行、產業全球化、工程倫理、政府採購效能、品質管理、重大計畫管控、閒置設施活化及全民督工等方面的業務概況與未來施政重點。
• 立法委員就報告內容及當前公共工程面臨的挑戰進行質詢，核心議題涵蓋採購制度弊端、重大工程延宕、閒置設施活化、路面不平、偏鄉工程困境及電子採購網路服務費用等。

相關爭議

• 最低標採購與品質問題：李昆澤委員質疑台鐵柴液型車輛調動機採最低標可能重演韓製列車品質不佳的惡夢；許主任委員坦承最低標可能導致最低品質，但強調可透過嚴格履約確保品質。
• 最有利標的黑箱作業與透明度：李昆澤委員及陳素月委員指出最有利標可能存在黑箱作業及評審護航問題；許主任委員表示系統資訊公開，但評審意見因保護委員而不個別公開。
• 中小企業參與政府採購比例下降：李昆澤委員提出中小企業參與採購比例及金額下降，不利青年創業；許主任委員回應有相關獎勵措施，並同意召開公聽會研議改善方案。
• 機場捷運工程延宕及工程會列管功能：陳根德委員質疑機場捷運從98年延宕至106年完工，工程會列管失能；許主任委員表示工程會負責監督列管而非執行，並承諾提供相關監督資料。
• BOT案的成效與爭議：陳歐珀委員及羅淑蕾委員批評台灣BOT案多數不成功且爭議頻傳，質疑合約年限過長及政府對財團的妥協；許主任委員認為BOT構想良好，爭議源於合約事後看法不同，並表示正研究PPP模式。
• 電子採購網收費不合理：管委員碧玲質疑中華電信獨家經營電子採購網，收取過高且不合理的系統使用費及文件代收費，費用細項繁多且計價方式有違規之嫌；許主任委員承諾徹查並檢討收費合理性，並研議免費領標。
• 路平專案成效不彰與權責劃分：多位委員質疑路平專案成效不彰、路面頻繁開挖、罰則過低且執行不力，並指出工程會與內政部、公路總局間的權責不清；許主任委員表示路平非工程會主要業務，但曾列管，並指出問題在於頻繁開挖及共同管溝推動困難。
• 原鄉公共工程執行率低落：簡東明委員指出原住民地區公共工程達成率低、流標頻繁，原因在於路途遙遠、廠商意願低、補助經費不足；許主任委員表示已在經費審查加成，但仍需探討深層原因。
• 公共工程委員會的監督職能與組織再造：羅淑蕾委員及楊麗環委員嚴厲批評工程會監督不力，對不良廠商（如國登營造）僅停權1年，質疑其存在必要性；許主任委員強調工程會依法行政，並表示正努力建立履約計分制度以有效管理廠商。

立法委員發言

相關人員回應

相關後續

• 臨時提案1：要求工程會於3個月內提出改善原鄉公共工程困境的書面報告。
• 臨時提案2：針對全國閒置公共工程，要求主辦機關應將資訊透明公開，並廣徵民意召開公聽會。
• 臨時提案3：建議政府應建立閒置公共建設通報APP，以簡易方式方便民眾及時通報。
• 臨時提案4：建議政府應建立重大公共工程計畫時程檢核與預警機制，工程會扮演協調角色，並避免包商為趕工犧牲品質。
• 臨時提案5：建請公共工程委員會在3個月內召開公聽會，協助年輕人參與政府採購並研擬具體方案。
• 臨時提案6：建請公共工程會應在官網設立專欄，公告各機關查核丙等工程案件、材料抽檢不合格承包商及爭議申訴調解案件數，以達透明監督之效果。
• 委員質詢中要求提供相關書面資料或未及答復部分，請行政院公共工程委員會儘速以書面答復。