公平會業務報告與市場秩序監督：聚焦物價、傳銷及不公平競爭

廖正井 立法委員

• 肯定公平會103年辦結率達94%及高額罰鍰（61億餘元），但質疑其效率與公平性。
• 要求公平會釐清「公平交易法」中「不當提供贈品、贈獎」的明確定義與標準。
• 批評公平會法規編印與修訂時程混亂，造成資源浪費。
• 關切禽流感期間物價波動，質疑公平會對價格異常變動的查察成效。

丁守中 立法委員

• 質疑公平會對結合雲端與社群網站的跨國「老鼠會」吸金詐騙案缺乏主動查察及有效防範，要求研擬具體辦法。
• 批評進口保健食品與藥品在台售價遠高於國外（價差達1.4至4.1倍），要求公平會主動查察。
• 指出歐元貶值25%但歐洲商品（如啤酒）價格未降反漲，要求公平會主動調查。

李貴敏 立法委員

• 提醒西方國家透過法律手段（如反傾銷、智財權、價格壟斷）侵蝕東方經濟成果，要求公平會務實執行寬恕政策。
• 關切美國各州新訂不公平競爭法案，恐針對中小企業使用非法軟體進行法律攻防，要求公平會研擬因應對策。
• 質疑軟體聯盟可能透過軟體植入監控程式，是否違反公平交易法。

葉津鈴 立法委員

• 質疑公平會的物價飆漲預警機制尚未設立且查察不力。
• 批評桶裝瓦斯國際價格大跌六成，國內卻僅降18%，嚴重剝削弱勢消費者，要求公平會積極介入。

陳明文 立法委員

• 關切「假加盟、真吸金」亂象，要求公平會比照多層次傳銷管理方式管理加盟業。
• 質疑公平會防制人為操縱物價專案小組績效不彰，未能有效遏止豬肉價格下跌而消費端未降價、油價下跌而交通運輸與咖啡價格未反映等不公平現象。
• 要求公平會主動出擊，公布未反映成本降價的業者名單。

蘇震清 立法委員

• 批評公平會業務報告門可羅雀，老百姓感受不到公平會的作為，且網站被評為最爛之一。
• 舉例落建生髮水在台售價高於美國近三倍，質疑公平會被動查察，未能主動打擊高價剝削。
• 指出豬價下跌但零售端未同步降價，要求公平會深入調查，不應只看表面。

黃昭順 立法委員

• 質疑豬肉價格上漲19.2%不合理，即使批發價下跌，民間售價仍高，要求公平會加強查處。
• 嚴正抗議嬰兒奶粉價格不合理上漲（進口300多元賣800多元），批評公平會未能證明業者聯合行為，且以亞洲價格較低為由回應，是對台灣人民的剝削。
• 要求公平會對奶粉業者採取更嚴厲手段，而非僅是「亮刀不動刀」。

許添財 立法委員

• 批評大宗民生物資價格僵固性，國際跌價國內不跌或小跌，顯示聯合壟斷或人為操作，要求公平會積極管理。
• 指出台塑與中油油價一致性問題，質疑其壟斷利益，要求公平會追查合理利潤。
• 關切資產管理公司承接不良債權後，利用制度漏洞以高利率追討卡債，造成百萬卡奴永不得超生，要求公平會研究公平法介入空間。

林滄敏 立法委員

• 要求公平會提供歷年罰款收取狀況及移送行政執行署資料。
• 質疑9家民營電廠60億元罰款允許分60期繳納，是否有特權且造成利息損失。
• 批評公平會對非法吸金、高利率多層次傳銷案件缺乏作為，將責任推給檢調單位，未能主動查察。

吳秀明 公平交易委員會主任委員

• 說明公平會103年新收辦案件2,003件，辦結率達94.1%創歷史新高，處分144案，罰鍰總額61億3,846萬元，其中9家民營電廠案罰款逾60億元。
• 表示多層次傳銷管理法已設立全球首個多層次傳銷保護基金，並於今年1月運作。
• 強調公平交易法已全面修訂，今年將致力於配套法規制度的完備。
• 回應物價波動查察，表示公平會非物價管制機關，僅能查處聯合行為，介入調查本身亦有穩定物價作用。
• 說明多層次傳銷與吸金詐騙的區別，若無商品則非公平會業務，但會移送檢察機關，並承諾3個月內研擬雲端網路老鼠會防範辦法。
• 承認進口商品價差問題，表示已主動立案調查，但需有明確勾結證據才能處罰。
• 重申公平會職責在維護市場競爭秩序，而非命令降價，對於桶裝瓦斯價格問題，表示會加強查察聯合壟斷行為。
• 表示對於「假加盟、真詐欺」會派員瞭解，若屬公平會業務會儘快處理，並已訂有加盟處理原則。
• 說明奶粉價格受國際價格影響，台灣奶粉價格在亞洲已算較低，且需證明業者合意才能處罰。
• 表示公平會對資產管理公司承接不良債權問題會研究公平法介入空間。
• 說明9家民營電廠罰款已裁罰，業者依法可申請分期給付（60期），並已開立本票。

胡光宇 公平交易委員會公平競爭處處長

• 說明吸金方式若非銷售商品或勞務，則不屬公平會業務，若商品虛化且涉刑法，則移送檢調機關。
• 表示公平會會發布多層次傳銷警訊，並與保護基金會合作加強宣導。

張恩生 公平交易委員會製造業競爭處處長

• 回應歐系商品降價問題，表示業者仍在調整中。
• 說明桶裝瓦斯價格監控資訊公開透明，公平會對中南部業者有多次處罰經驗，但無法強制降價。

呂玉琴 公平交易委員會服務業競爭處處長

• 說明豬肉價格受拍賣市場影響，攤商毛利率約15%至20%，零售價會隨之波動，但降價反映較緩慢是人性。
• 說明每年會派員參加加盟展，蒐集所有契約資料，並於展覽結束一個月內審閱，針對違法部分主動立案查處。

邱永和 公平交易委員會副主任委員

• 回應進口商品價差過大問題，表示只要得知就會立案調查，但公平會常處於被動狀態。

葉津鈴 立法委員

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蘇震清 立法委員

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陳明文 立法委員

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黃昭順 立法委員

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吳秀明 公平交易委員會主任委員

• 建議將提案中「如時反映」修正為「即時反映」。
• 建議將書面報告提交期限「1個月」修正為「3個月」。

陳明文 立法委員

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黃昭順 立法委員

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林岱樺 立法委員

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蘇震清 立法委員

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高志鵬 立法委員

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邱議瑩 立法委員

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黃昭順 立法委員

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陳明文 立法委員

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廖國棟 立法委員

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