衛福部食安報告與預算審查：日核災食品、黑心海帶及多項基金預算爭議

核心議題

• 本次會議聚焦於衛福部對近期多起重大食安事件的處理進度，特別是日本福島等 5 縣市核災區食品改標輸台、工業級碳酸氫銨製作黑心海帶，以及潤餅皮添加工業用漂白劑「吊白塊」等案件。
• 核心問題包括政府資訊揭露的時效性、邊境查驗的有效性、違法業者處罰的嚴厲性，以及要求日本官方提供產地及輻射檢測證明的政策落實進度。

相關爭議

• 資訊隱匿與揭露時機：委員質疑衛福部早在 2 月底發現日本食品改標情事，卻延遲至 3 月中旬才全面清查並公布，導致問題產品長期在市面流通，損害民眾健康。
• 邊境把關漏洞：委員指出日本核災後 4 年來，來自 5 縣市的食品仍能透過改標方式進入台灣，質疑食藥署邊境查驗機制失靈，且業者自行填寫產地報告缺乏有效稽查。
• 官方產地證明延宕：委員不滿衛福部遲遲未公告實施日本官方產地及輻射檢測證明要求，認為協商進度緩慢是推託之詞，並指出多國早已實施此類嚴格規定。
• 預防性下架範圍：委員要求對所有日本食品進行全面預防性下架，以消除民眾疑慮，但衛福部堅持僅針對有問題的生產代碼產品進行下架，認為全面下架恐誤傷合法產品。
• 擴大限制縣市範圍：部分委員建議將限制日本食品進口的縣市範圍從 5 個擴大至 9 個，比照中國的嚴格標準，但衛福部認為不必與中國看齊，且台灣現行管制已屬嚴格。
• 衛福部對開放日本核災區食品的態度：委員質疑衛福部正在研議開放福島 5 縣市的部分產品，認為此舉是向日本壓力屈服，背離保障國人健康的原則。
• 化工原料管理漏洞：委員指出目前化工原料行若未兼賣食品添加物，則不受食品安全主管單位管轄，可能導致工業原料流入食品鏈的漏洞。

立法委員發言

相關人員回應

相關後續

• 社會福利及衛生環境委員會針對食安問題通過多項臨時提案，包括要求衛福部會同經濟部加強管理化工原料行。
• 通過要求衛福部及 FDA 應於 2 週內立即公告施行去年 10 月 28 日預告的日本食品官方產地證明及輻射檢測報告草案。
• 通過要求食藥署立即依法查處不符規定產品全面下架，並透過外交系統向日本表達嚴正抗議。
• 通過要求衛福部儘速建立邊境查驗 SOP，統一由中央迅速發佈食安事件訊息，並對有安全疑慮商品立刻預防性下架。
• 通過要求衛福部強化現有 26 家部立醫院經營及網絡體系，勿任意改制轉讓產權與經營權。
• 衛福部主管的醫療藥品、管制藥品製藥工廠、全民健保、國民年金、健康照護及社會福利等多項基金預算案，經審查後部分減列、凍結或改為主決議。
• 多項提案改為主決議，要求衛福部或相關單位提交書面報告，如改善部立醫療機構醫事人力缺額、增進部立醫院經營彈性、健保改革方向、提升 B、C 型肝炎追蹤率等。
• 部分預算提案經討論後減列，例如醫療藥品基金的印刷裝訂與廣告費、公共關係費各減列 50 萬元，管制藥品製藥工廠作業基金的管理及總務費用減列 20 萬元。
• 國民年金保險基金中，行銷及業務費用減列 100 萬元，並禁止投資台灣高速鐵路有限公司。
• 健康照護基金中，提升醫療資源不足地區醫療服務品質計畫的專業服務費全數減列 500 萬元，推動弱勢族群醫療照護計畫的捐助、補助與獎助費減列 500 萬元。
• 菸害防制及衛生保健基金中，印刷裝訂與廣告費、專業服務費等項目經併案處理後減列 100 萬元。
• 預防接種受害救濟基金的一般行政管理計畫減列 50 萬元。
• 疫苗基金的旅運費併案處理並減列 50 萬元，科目可自行調整。