2016大選投票日與選務爭議：聚焦學生勞工權益及制度改革

核心議題

• 本次會議主要針對中央選舉委員會業務報告，特別是2016年總統與立委合併選舉的相關規劃，以及如何確保學生、勞工、身心障礙者及原住民等選舉人的參政權益。
• 討論範圍涵蓋投票日期選定、選務流程標準化、不在籍投票制度、選務人員組成、選舉經費預算、政黨票宣導，以及投票所設施無障礙化等議題。

相關爭議

• 投票日期選定：中選會將投票日定於1月16日（小週末），引發學生期末考衝突、返鄉投票不便及勞工休假權益受損的爭議。
• 合併選舉的憲政爭議：委員質疑合併選舉導致總統當選人與就職日期間長達4個月的憲政空窗期，可能由卸任總統任命新閣揆，違背新民意。
• 首投族資料缺乏：中選會未統計九合一選舉首投族數據，遭質疑對選民結構缺乏基本掌握與研究。
• 勞工投票權保障：勞動部未曾針對投票日雇主妨礙勞工投票權進行專案勞動檢查，也未積極爭取投票日改為週日，遭批不重視勞工權益。
• 不在籍投票進度緩慢：儘管多數委員支持不在籍投票以解決異地投票困難，但中選會與內政部在推動立法與實施上進度遲緩。
• 原住民秘密投票問題：都會區部分投票所僅有少數甚至1位原住民投票，導致秘密投票原則受損，中選會對此問題的解決方案被質疑不夠積極且需修法。
• 開票流程透明度與宣導不足：委員批評中選會開票流程標準化不足、宣傳片過於簡略，且對「政黨票」意義宣導不力，影響民眾對選舉制度的理解與小黨的發展空間。

立法委員發言

相關人員回應

相關後續

• 中選會應於1個月內提出修法條文送內政部，解決都會區原住民以「鄉、鎮、市、區」為投開票所單位，保障秘密投票。
• 中選會應確實宣導政黨票的內涵，幫助民眾瞭解選舉制度變革精神。
• 中選會應慎重選擇投開票所場地、嚴格培訓選務人員，建立標準投開票作業流程，並制定相關獎懲規定。
• 中選會應研議是否改至週日投票或延長投票時間；勞動部應加強宣導投票日勞工給假給薪規定並進行專案勞動檢查；教育部應持續追蹤各大專校院期末考日期調整情形，並按月函送本會。
• 中選會應邀集勞動部等相關部會，研議有關投票日訂於週日之評估，以保障勞工投票權之行使。
• 內政部及中選會應研擬於下次全國選舉前，公布合格選民之各年齡層人數統計，選後提供選民性別、縣市、年齡層之投票率統計。