內政委員會審查選務法規與原民會、原文會業務報告

盧嘉辰 立法委員

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段宜康 立法委員

• 提案要求中選會應邀集勞動部等相關部會，研議將投票日訂於週日之評估，以保障勞工投票權之行使，並強調在全面實施週休二日前，投票日不應訂於週六。
• 提案要求內政部及中選會應研擬於選舉前公布合格選民各年齡層人數統計，選後提供選民性別、縣市、年齡層之投票率統計。

莊瑞雄 立法委員

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鄭天財 立法委員

• 提案要求中選會就都會區原住民以「鄉、鎮、市、區」為投開票所單位，於1個月內提出修法條文送內政部採納，以保障原住民秘密投票的民主精神。

周倪安 立法委員

• 提案要求中選會確實宣導政黨票的內涵，以幫助民眾瞭解我國選舉制度變革的精神，實現政黨票的設計理念。
• 提案要求中選會慎重選擇投開票所場地、嚴格培訓選務人員，建立標準的投開票作業流程，並制定相關獎懲規定，以落實民主政治的精神。

邱文彥 立法委員

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張慶忠 立法委員

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李俊俋 立法委員

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陳其邁 立法委員

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姚文智 立法委員

• 提案要求中選會研議是否改至週日投票、延長投票時間，以保障勞工投票權利；勞動部應針對投票日勞工給假、給薪加強宣導並進行專案勞動檢查；教育部應持續追蹤各大專校院期末考日期調整情形。

陳怡潔 立法委員

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吳育昇 立法委員

• 提出書面質詢，要求原住民族委員會與內政部營建署共同促進原住民族參與國家公園事務，強化夥伴關係，兼顧原住民傳統、文化保存與生計，並減低自然資源與人文運用的衝突。

尤美女 立法委員

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邱志偉 立法委員

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劉義周 主任委員 中央選舉委員會

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陳德華 政務次長 教育部

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郝鳳鳴 政務次長 勞動部

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董保城 部長 考選部

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盧嘉辰 立法委員

• 提案要求行政院及內政部舉辦公聽會後，如有修法共識，應儘速提出公民投票法及公職人員選舉罷免法修正草案，以落實民主、鞏固民權。

莊瑞雄 立法委員

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邱文彥 立法委員

• 提案要求行政院及內政部舉辦公聽會後，如有修法共識，應儘速提出公民投票法及公職人員選舉罷免法修正草案，以落實民主、鞏固民權。

李俊俋 立法委員

• 提案要求行政院於1個月內提出公民投票法及公職人員選舉罷免法修正草案，以具體回應補正公投法、修改選罷法，落實國民主權之立法倡議。
• 提案要求中選會應將投票時間延長至晚間8時，以保障人民選舉權。

張慶忠 立法委員

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陳其邁 立法委員

• 提案要求行政院於1個月內提出公民投票法及公職人員選舉罷免法修正草案，以具體回應補正公投法、修改選罷法，落實國民主權之立法倡議。
• 提案要求中選會應將投票時間延長至晚間8時，以保障人民選舉權。

周倪安 立法委員

• 提出書面質詢，要求行政院應於1個月內提出公民投票法及公職人員選舉罷免法修正草案，以落實民主、鞏固民權。

鄭天財 立法委員

• 提案要求行政院及內政部舉辦公聽會後，如有修法共識，應儘速提出公民投票法及公職人員選舉罷免法修正草案，以落實民主、鞏固民權。

許添財 立法委員

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陳怡潔 立法委員

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鄭麗君 立法委員

• 提案要求中選會應將投票時間延長至晚間8時，以保障人民選舉權。

邱志偉 立法委員

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尤美女 立法委員

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姚文智 立法委員

• 提案要求行政院於1個月內提出公民投票法及公職人員選舉罷免法修正草案，以具體回應補正公投法、修改選罷法，落實國民主權之立法倡議。
• 提案要求中選會應將投票時間延長至晚間8時，以保障人民選舉權。

徐志榮 立法委員

• 提出書面質詢，要求行政院應於1個月內提出公民投票法及公職人員選舉罷免法修正草案，以落實民主、鞏固民權。

吳育昇 立法委員

• 提出書面質詢，要求行政院應於1個月內提出公民投票法及公職人員選舉罷免法修正草案，以落實民主、鞏固民權。

簡太郎 秘書長 行政院

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陳威仁 部長 內政部

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劉義周 主任委員 中央選舉委員會

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段宜康 立法委員

• 指出103年國中小原住民族語教師缺額高達1,866位，且103年高級認證通過人數僅5位，與過去平均千位落差大，要求原民會1個月內提出103年之前與之後認證資格的適用區別標準，並檢討訂定考試門檻以避免資源浪費。
• 質詢原民會對原文會與原視業務調整評估進度緩慢，僅開1次會就結論不需調整，要求提供會議紀錄。

莊瑞雄 立法委員

• 質疑原民會推展原住民族產業深耕及行銷推廣計畫的產值估算方式與受益人次，認為投入1,900萬元卻僅受益不到1,700人次，應更精緻、務實。
• 批評「原住民族自治暫行條例草案」是「大縮水」，質疑其「暫行」性質及在馬政府任期末提出的時機，認為是「玩假的」。
• 指出原住民自治後仍會面臨公投法與選罷法問題，認為原民會應比任何民族更迫切需要補正公投法與修正選罷法，並應爭取國際條約中賦予原住民的權利。

陳怡潔 立法委員

• 詢問原住民族群認定機制及未來增加可能性，並關切人口最少的卡那卡那富族權益如何兼顧，以及15,000名未申報族人的情形。
• 關切原民會與西拉雅族訴訟案，要求原民會應主動研究處理，而非被動等待訴訟結果。
• 指出原住民失業率仍高於全國平均且薪資差距達1萬元，從事勞力工作居多，要求原民會具體規劃產業轉型、證照輔導等政策。
• 質疑原民會推動部落旅遊創造就業機會的預估不足，要求全盤統整跨產業結合，創造最大效益。
• 詢問原住民自治區劃分概念，認為應以空間合一獨立，不應劃入一般行政區，並指出原住民自治區推動已變質為政治問題，要求主委堅守保障原住民權益。

周倪安 立法委員

• 質疑原住民受教權未真正落實，升學率與就業率普遍低於全國，特別是實用技能學程畢業生未升學未就業比例高達17%，要求原民會2個月內提出完整報告。
• 強調母語傳承的重要性，批評原民會未積極向教育部爭取本土語言教學時數，導致原住民族語言文化面臨斷層危機，要求原民會提供相關爭取公文與流程資料。
• 要求原民會應從原住民角度出發，積極維護原住民族相關權益，不受制於其他部門。

陳其邁 立法委員

• 質詢原民會主委對「台灣原住民族不是炎黃子孫」的立場，並批評中國將台灣原住民列為「高山族」及邀請「台灣少數民族代表」赴陝祭拜黃帝是統戰作為，要求嚴正抗議，並強調這些人無法代表台灣原住民族。
• 肯定主委在維護原住民族族群自我認同上的立場。

孔文吉 立法委員

• 強調台灣原住民是南島民族發源地，應強調其獨特歷史地位，並對中國將台灣原住民稱作「高山族」及邀請原住民團體祭拜黃帝表示不妥。
• 呼籲國發會增加原鄉特色道路、橋梁及農路經費，認為22億元4年計畫仍不足，建議調整核配方式照顧更多鄉鎮。
• 肯定原民會建立跨域合作平台，建議與外貿協會、紡織協會及設計院校合作，強化原住民文創產品行銷與推廣。
• 關切山林盜伐問題，建議恢復山林守護隊計畫，並透過福利保障避免原住民青年受毒品誘惑參與盜伐。
• 關切「原住民族土地及海域法」進度，希望儘速在1、2個月內審查，並與國土計畫法併同通過。
• 關切廬山溫泉拆屋還地與清境農場就地合法處理方式不一，要求中央應一併處理，不能一國兩制。

廖國棟 立法委員

• 強調原住民的獨特性，要求原民會應依原基法授權，儘速推動山川地名正名工作，並爭取經費支持地方政府執行。
• 關切偏鄉兒童早餐問題，要求原民會整合資源，以鄉為單位推動。
• 肯定增劃編保留地常態化，但提醒仍有許多原住民未登記及爭議，要求持續處理。
• 關切「智慧原鄉」計畫中「雲端數位機會教育中心」成為蚊子館，要求原民會檢討後續服務與維護經費問題。
• 要求原民會規劃台北到台中興建原住民都會區社會住宅，落實居住正義。
• 要求原民會積極與自來水公司及水利署洽商，解決原鄉自來水延管工程經費不足問題。
• 要求原民會與內政部警政署研議原住民狩獵專用法令，保障原住民族獨特性與權益。
• 提醒原民會加強宣導石油管理法修正案中補助山地及平地原住民地區瓦斯運費政策，確保民眾主動申請權益。
• 要求原民會加快「原住民族土地及海域法」立法進度，並仔細研讀「海岸管理法」中與原住民權益衝突之處。
• 建議透過修正「電影法」規範電影竄用原住民圖騰及誣衊情況。
• 強調原民會應以「原住民族基本法」為軸心，以原住民獨特法令為依據，積極與各部會折衝，解決問題。

鄭天財 立法委員

• 提出「博物館法草案」增訂條文，要求中央目的事業主管機關設置原住民族博物館。
• 提醒原民會，若「海岸管理法」僅照抄原基法，東海岸阿美族部落將受嚴重影響，要求涉及部落及其周邊土地應經原住民族同意。
• 要求毛院長指定簡太郎秘書長負責協調博物館選址涉及中央部會土地問題，並請原民會教育文化處儘速簽辦。
• 要求原民會堅持「原住民族土地及海域法草案」不得再設5年等待期，否則寧可不送立法院審查。
• 指出卑南鄉山里部落被錯誤劃設為山坡地保育區林業用地，導致房屋重建受限且無法取得所有權，要求原民會刪除相關規定，並促內政部營建署變更為鄉村區。
• 要求原民會列管增劃編保留地進度，並要求地方政府提供不通過案件理由，以便協助民眾。
• 建議原民會積極與台電、鐵路局、監所等事業單位協調，爭取原住民就業名額，鼓勵原住民學生提早因應。
• 批評原住民族電視台自律委員會對卓溪鄉布農族反核設計會場的爭議處理不當，認為其不懂布農族文化，未考慮是否侵犯原住民族文化，不應將其一般化處理。

簡東明 立法委員

• 肯定主委勤於下鄉並與地方溝通，解決地方軟硬體建設需求。
• 重申反對農委會2.4萬公頃計畫型禁伐補償，要求原民會主委支持立委提出的全面補償版本，以維公平正義。
• 質疑部落學校計畫成效不彰，認為制度與方向錯誤，且推動進度緩慢，建議應與教育部實驗型學校措施搭配，並從整體性、系統性研究，讓文化教育永續發展。
• 要求原民會半年內全面調查全台原住民居住環境中無所有權狀及建照的狀況，並主動處理如牡丹鄉四林部落等土地編定錯誤問題。
• 建議國家教育研究院應設立原住民族教育研究所，透過研究推動課綱、教材、評鑑制度及預算資源。

李俊俋 立法委員

• 主張憲法應設原住民專章，保障原住民自治及相關權益，並指出原民會2005年曾提出7條文版本，呼籲原民會應積極推動。
• 指出原基法公布10年，82項應修正法案中仍有14項最重要的未完成，包括原住民族自治法、語言發展法、土地及海域法等，批評行政院及執政黨不重視。
• 要求原民會承諾在這一屆內提出原住民族人權保障法等相關法規，以保障原住民打獵、賣小米酒等風俗習慣不被處罰。

邱文彥 立法委員

• 肯定教育及文化委員會通過博物館法增訂條文，要求中央目的事業主管機關設置國家級原住民族博物館，並強調國民黨重視原住民族權益。
• 建議原民會與外貿協會、紡織協會及設計院校合作，運用原住民基本元素強化文創產品獎勵、研究及行銷，提升國際能見度。
• 關切山林盜伐問題，建議恢復山林守護隊計畫，並透過福利讓偏鄉原住民安居樂業同時保育山林。
• 要求「原住民族土地及海域法」儘速在1、2個月內送至立法院審查，並與國土計畫法併同通過。
• 要求原民會重提「生物多樣性公約」相關法案，以保護國家生物多樣性資源及原住民族權益，儘速在本屆完成立法。

邱志偉 立法委員

• 詢問高雄市3個原鄉改制為區自治後，在資源分配、財政自主及服務效率方面是否有所提升，要求原民會應做深入了解與檢討，並將民眾心聲反映給行政院。
• 質疑原民會年度預算69億元規模不足，認為理想應超過百億元，呼籲立委共同向行政院反映，逐年增加預算。
• 指出全國各大學院校原住民相關系所不足，僅東華大學設有民族學院，要求原民會加強推廣，讓原住民族研究所更國際化，開放國際研究生來臺研究。

姚文智 立法委員

• 恭喜原住民族電視台邁入10年，但質疑其自製節目時數、每小時製作成本、國際交流成效及對原住民文化產業的帶動作用不足。
• 點出原住民族電視台內部管理問題，如員工加班與休假爭議，並提醒董事長應拿出企圖心和眼光。
• 關切「原住民族傳統智慧創作保護條例」子法上路後，目前尚無任何傳統智慧創作完成登記，建議原民會應主動協助阿美族等族群登記，並處理如F-16尾翼圖案、噶瑪蘭客運名稱等標竿型案件，以爭取權益與經費。

林江義 主任委員 原住民族委員會

• 承認103年高級族語認證僅5位通過，與過去有落差，承諾1個月內提供103年之前與之後認證資格的適用區別標準，並檢討訂定考試門檻。
• 表示原民會已召開會議評估原文會業務調整，結論是牽涉複雜不宜短期決定，回歸公廣集團不可行，並建議原文會召開座談會聽取意見。
• 說明原住民族產業產值由地方政府提報統計，並會進行複查，強調屏東咖啡產業潛力。
• 回應「原住民族自治暫行條例草案」已四進四出立法院，現已送審，希望大院支持，並認同公投法與選罷法補正對原住民自治的重要性。
• 解釋族群認定機制由學界研究，依族人意願、文化、傳統習俗差異性，認為未來族群增加可能性低；承認15,000名未申報族人多因難以選擇族別，並表示會研究西拉雅族訴訟問題。
• 承認原住民失業率4.05%仍高，就業所得偏低，多從事建築、營造、製造等勞力密集產業，承諾加強就業輔導，提升職能，並規劃以服務業為重點輔導產業取得證照。
• 承認原住民學生升學高等教育落差達34%，主要受家庭經濟影響，並承諾檢視實用技能學程畢業生未就業問題，2個月內提出報告。
• 強調已盡力推動族語傳承，但面臨單一語言政策受害者世代斷層及語言環境難以重建等困難，承認未能將母語課程列入課綱是巨大損傷，會提供相關爭取資料。
• 明確表示台灣原住民族不是炎黃子孫，將原住民族視為炎黃子孫是「可笑」說法；非常不同意中國將台灣原住民列為「高山族」，認為其分類與事實不符，並認為赴大陸祭拜黃帝的行為不被多數原住民認同，且那些人沒有代表性。
• 說明22億元原鄉特色道路經費為4年計畫，每年5億元不足以解決問題，將爭取國發會增加經費；肯定跨域合作平台，將協商預算分配。
• 表示廬山溫泉因南投縣政府變更計畫為保護區及河川區，已無續租可能性，拆遷補償應由地方政府負擔，將向南投縣長請益。
• 回應山川地名正名需地方政府通過，承諾會開始進行部落周邊山川名稱正名。
• 說明增劃編保留地已常態化，會研究列管進度，善用土登人員，並承諾處理山里部落土地編定錯誤問題，讓超限林業用地也能取得所有權。
• 承諾將親自拜訪事業單位，積極尋求原住民就業機會。
• 承認瓦斯運費補助宣導不足，會加強宣導。
• 說明「原住民族土地及海域法」草案已報行政院審議中，蕭政務委員處理速度快，爭議點在5年限制，個人意見與委員相同，將充分反映。
• 說明「生物多樣性公約」相關法案96年送大院後無下文，將追蹤並檢討後於下會期送出。
• 說明高雄市原鄉改制為區自治後，財政狀況與過去「鄉」時代有落差，將擇於年終了解實況，並向行政院反映財政問題。
• 認為原民會理想預算規模應超過百億元，會持續努力爭取。
• 說明東華大學設有原住民學院，但招生困難，會與教育部合力設法普設原民所，並加強推廣。
• 說明「原住民族傳統智慧創作保護條例」子法已於3月1日生效，目前尚未有登記案件，但已設專案辦公室與審查小組，將優先處理標竿型申請案件，並將由原民會作為無法認定特定原住民時的代表人。

王美蘋 處長 原住民族委員會經濟發展處

• 說明原住民族產業深耕及行銷推廣計畫的產值估算由地方政府提報，投入1,900萬元，隔年會複查作為核定參考，主要產值來自農產業與旅遊。
• 說明推動25條精緻旅遊路線，平均每條路線可吸引5至7名年輕人擔任導覽解說，另有部落自有品牌旅遊可再統計。

周惠民 董事長 財團法人原住民族文化事業基金會

• 感謝立法院通過基金會設置條例修正草案，將政府經費來源由「補助」改為「捐贈」，符合廣電三法限制，彰顯公共性與族群性價值。
• 說明103年1月1日原住民族電視台自主營運後，克服技術與資源限制，達成節目製播及訊號播送無縫接軌。
• 表示原文會對業務調整的評估，專家學者多支持現有狀態，業務上建議儘量把文化業務與電視台業務分開，並提供會議紀錄。
• 說明原住民族電視台每日自製節目（含新聞）約5.5小時，平均每小時成本約15萬元，會因節目性質而異。
• 表示正與紐西蘭毛利電視台洽談節目交換，新聞部分已透過世界廣電聯盟交流協議，與全球原住民廣電媒體進行新聞訊息交換與播放。
• 承認目前尚未自製連續劇，主因是成本考量。
• 承認勞動檢查發現有6項違規，每項罰款約2萬元，將待報告釐清後處理。

拉娃．谷倖 執行長 財團法人原住民族文化事業基金會

• 說明原住民族電視台一年自製新聞約1,500小時，節目約486小時，已達成董事會預期效益目標380小時。
• 說明與世界廣電聯盟簽署交流合作協議，與毛利電視台等全球原住民媒體進行新聞訊息交換與播放。