海巡署業務報告與質詢：聚焦護漁、人力、裝備及兩岸議題

核心議題

• 本次會議主要針對行政院海岸巡防署 103 年施政成效及 104 年施政重點進行報告與質詢，內容涵蓋查緝走私偷渡、越界漁船取締、海域搜救、海洋環境保育、艦艇基地建設、通資裝備汰換、人力資源管理及便民服務等核心業務。
• 委員質詢內容則聚焦於海巡署執法範圍、兩岸合作、裝備妥善率、人力招募困境、內部管理問題及對離島交通與原住民族文化之影響等議題。

相關爭議

• 澎湖漁船載人載貨爭議：段委員宜康質疑澎湖縣政府違法訂定管理辦法允許漁船載人載貨，而海巡署依此同意出海，要求海巡署解決法律與實務脫節問題。
• M503航線搜救與國安疑慮：莊委員瑞雄關切 M503 航線若發生空難，兩岸搜救SOP及中共軍艦可能進入我方水域的應對，質疑海巡署應變能力。
• 黑鷹直升機落艦功能受限：莊委員瑞雄質疑黑鷹直升機無法在海巡艦艇上艦載，機庫設計不符需求，使艦艇功能受限，擔心淪為作秀。
• 護漁範圍不明確：李委員俊俋質疑海巡署護漁範圍在法規與實際執行間存在差異，導致執法困境，要求行政院明確劃定範圍。
• 海巡人力招募不足：多位委員關切海巡署人力因募兵制推動而面臨短缺，義務役流失導致人力缺口，影響任務執行，署長坦承有困難但會努力。
• 海巡署內部管理弊案：李委員俊俋指出海巡署屢傳不肖弟兄私吞獎金等弊案，質疑內部管理鬆散，要求加強稽核。
• 救災裝備嚴重不足：陳委員怡潔批評海巡署乾式潛水衣、全罩式救難頭盔等救災裝備嚴重不足，影響救難人員安全與效率，要求全面檢討補強。
• 太平島工程陸資疑慮：周委員倪安質疑南沙太平島碼頭工程曾使用陸資工作船，引發國安疑慮，要求海巡署保證未來不再發生類似情況，並探討太平島駐守單位應否回歸國防部。

立法委員發言

相關人員回應

相關後續

• 行政院海岸巡防署將於 1 個月內向段委員宜康報告澎湖漁船載人載貨問題的解決方案，並承諾在 6 個月內看到成效。
• 行政院海岸巡防署將於 2 週內回覆周委員倪安關於海岸巡防總局改名為陸岸巡防總局的評估結果。
• 行政院海岸巡防署需向周委員倪安提供海巡官兵、陸岸官兵人數、缺額狀況及各噸級艦艇數量等詳細資料。
• 行政院海岸巡防署需向陳委員怡潔提交海巡人力配置的詳細說明，以及救災裝備檢討與補強的報告。
• 主席所提書面質詢，以及本日會議委員所提質詢及未及答復部分，均列入紀錄，刊登公報，並請行政院海岸巡防署另以書面答復。