交通委員會審查道交條例修正案並討論清明疏運與中華郵政勞權業務

核心議題

• 交通部就清明節連假期間的交通疏運狀況進行報告，委員質詢內容涵蓋大眾運輸服務品質、安全管理、無障礙設施、駕駛訓練、交通資訊發布及政策宣導等多個面向。
• 臨時提案聚焦於民航業者航班取消裁罰標準、大眾運輸駕駛心理健康檢查、高鐵無障礙座位增設、遊覽車駕駛訓練改進、台鐵服務班次優化、國道客運路線調整、機車考照年齡評估、台鐵電車線故障應變、國道5號塞車解決方案、連假疏運計畫公告、ETC效益檢討、國道差別費率參考、1968APP功能強化、即時班次資訊APP建置、機師心理檢測與機艙人數規定、及偏鄉道路復建工程等。

相關爭議

• 民航業者航班取消裁罰標準過於寬鬆：委員認為現行裁罰標準未能有效保障旅客權益，建議下修裁罰百分比並要求業者提前公告。
• 大眾運輸駕駛心理健康：德國空難事件後，委員關切國內大眾運輸駕駛人力不足導致高壓過勞，要求交通部檢討體檢應加入心理健康檢查。
• 高鐵無障礙座位不足：委員指出高鐵無障礙座位數量有限且電動輪椅使用限制多，建議高鐵增加無障礙座位空間並增設充電插頭。
• 遊覽車駕駛訓練粗糙：委員批評公路總局的遊覽車駕駛訓練老舊且缺乏實用課程，建議學習歐日引進實境模擬訓練系統。
• 機車考照年齡下修爭議：交通部有意將機車考照年齡降至16歲，委員引述研究數據指出可能增加事故率，主張應先研商偏鄉學生通勤問題而非貿然放寬。
• 台鐵電車線事故頻傳與資訊不即時：委員指出台鐵電車線故障率高，且事故發生時電子看板與APP資訊未即時更新，導致旅客不便，要求台鐵加速設備改善、訂定標準作業程序及替代運具疏運。
• 國道5號連假塞車問題：委員反映國5連假車潮爆量，建議加強在地接駁、增加省道容量及完善替代道路引導資訊。
• 國道ETC效益與差別費率：委員要求交通部檢討ETC通行費減少、委辦費用、塞車改善及20公里免收費必要性，並參考新加坡經驗提出國道差別費率檢討報告。

立法委員發言

相關人員回應

相關後續

• 報告及詢答完畢，委員於質詢中要求提供相關書面資料或未及答復部分，請交通部及相關單位儘速以書面答復。
• 通過臨時提案19項。

核心議題

交通部及中華郵政就中華郵政員工的勞動權益保障（如加班費、過勞、離職率、派遣人力）及公司整體業務概況（如財務狀況、招考制度、金融服務擴展、物流園區建置、數位支付轉投資）進行報告與質詢。

相關爭議

• 加班費與過勞問題：勞動檢查顯示中華郵政「加班沒給加班費」情況嚴重，且有郵差因人力不足延後請假導致猝死，凸顯人力不足與勞動權益保障問題。
• 新進人員離職率過高：中華郵政等交通部所屬國營事業新進人員離職率高，尤其台鐵最嚴重，恐造成技術斷層。
• 非資位退休人員年終慰問金爭議：中華郵政非資位退休人員（純勞工）自2014年起未發年終慰問金，但預算編列時未有身分別差異，委員要求如實發給。
• 招考制度與錄取生報到落差：郵局招考錄取生不到半數被通知上班，且等候時間長，委員要求改善招考制度，在錄取者未完全報到前停止招考。
• 郵政物流園區與台灣港務公司物流業務重疊：中華郵政斥資221億元建置物流園區，與台灣港務公司物流子公司業務有重疊性，委員質疑其關聯性及有無合作空間，要求交通部通盤檢討。
• 郵政物流園區預算規避立法院監督：物流園區計畫已先行執行第一期款，但相關說明不足且循預算法規定先行辦理，有規避立法院實質監督之嫌。
• 中華郵政轉投資保險經紀人與行動支付公司：原編列預算籌設保險經紀人公司後未執行，委員擔憂轉投資台灣行動支付公司亦可能面臨執行困難。
• 郵政VISA金融卡與悠遊卡手續費磋商無共識：中華郵政VISA金融卡雖便民，但因手續費問題無法全面落實於便利超商及相關場所使用。

立法委員發言

相關人員回應

相關後續

• 報告及詢答完畢，委員於質詢中要求提供相關書面資料或未及答復部分，請交通部及相關單位儘速以書面答復。
• 通過臨時提案14項。

核心議題

會議繼續併案審查「道路交通管理處罰條例」的修正草案，主要聚焦於條文定義、逕行舉發條件、大眾捷運系統車輛相關規定、無照駕駛罰則、爭道行駛行為規範、倒車規定、闖紅燈罰則、記點制度、慢車駕駛人行為規範及行人行近平交道規定等。

相關爭議

• 逕行舉發項目增訂的適當性：警政署建議第七條之二不增訂「聞或見大眾捷運系統車輛之聲號或燈光，不依規定避讓或在後跟隨迫近」為逕行舉發項目，理由是現行規定已能涵蓋，個別列出反而增加困擾。
• 惡意阻擋救護車的罰則：李鴻鈞委員提案認為現行惡意阻擋救護車的處罰輕微，無法遏止，建議將吊扣駕駛執照六個月修改為吊銷駕駛執照一年，累犯者吊銷駕駛執照三年。

立法委員發言

相關人員回應

相關後續

• 道路交通管理處罰條例第3條照行政院提案條文通過。
• 道路交通管理處罰條例第4條第一項照行政院提案、李昆澤委員等、管碧玲委員等修正動議通過，其餘均照行政院提案通過。
• 道路交通管理處罰條例第7條之2照警政署意見，依行政院提案條文通過。
• 道路交通管理處罰條例第7條之3及第8條之1照行政院提案條文通過。
• 道路交通管理處罰條例第21條維持現行條文，不予修正。
• 道路交通管理處罰條例第45條第一項第十一款依行政院提案、盧秀燕委員等、李鴻鈞委員等修正動議通過，其餘均照行政院提案通過。
• 道路交通管理處罰條例第50條、第53條之1、第63條、第74條、第76條及第85條之5照行政院提案條文通過。
• 道路交通管理處罰條例第80條照王進士委員等提案條文修正通過。
• 併案審查之「道路交通管理處罰條例部分條文修正草案」等4案，全部審查完竣，擬具審查報告，提報院會討論。
• 院會討論前，毋須交由黨團協商；院會討論時，由楊麗環召集委員補充說明。