內政委員會旁聽爭議與議事秩序衝突：住宅法審查受阻

核心議題

• 本次會議主要處理前次會議中，因旁聽人士與立法委員張慶忠發生衝突所引發的議事秩序問題，並就立法院委員會旁聽規則、主席維護秩序的職責以及國會尊嚴等面向進行廣泛討論。
• 會議原訂審查「住宅法」，但因程序爭議，未能進行實質討論。

相關爭議

• 立法委員張慶忠指控在上次會議休息後，遭到旁聽人士（黃國昌、陳為廷等）的恐嚇、阻撓與追逐，認為主席應負責維持秩序，並質疑主席邀請旁聽人士的動機與程序。
• 主席姚文智否認主動邀請，強調旁聽是依慣例申請且會議中秩序良好，事後衝突非其能完全掌握，並澄清其阻擋警察是為親自排解，而非阻止保護委員。
• 多數國民黨籍委員主張應嚴格遵守議事規則第61條禁止旁聽的規定，認為開放旁聽已影響國會尊嚴與委員問政安全，並指責主席失職。
• 民進黨籍委員則認為開放旁聽符合民意機構公開透明原則，且議事規則第61條規定不合理，並質疑張慶忠委員提出爭議的動機是為阻擋「住宅法」審查。
• 關於警衛介入保護委員，張慶忠委員表示警衛被主席及部分民進黨委員責問，而主席姚文智則解釋當時希望由他親自排解，而非阻止警衛保護。
• 對於旁聽人士的資格，張慶忠委員質疑主席為何允許曾有衝撞立法院紀錄、被移送起訴的人士旁聽，主席則回應議事規則並無規定需進行身家調查。
• 會議中多位委員就主席的處理方式、對事件的描述、以及國民黨籍委員的發言動機等問題，產生激烈言詞交鋒，導致會議秩序混亂。

立法委員發言

相關人員回應

相關後續

• 立法委員張慶忠、盧嘉辰、邱文彥及鄭天財等提出散會動議。
• 散會動議經表決通過，會議散會，原訂審查的「住宅法」未經討論。