經濟委員會審查農委會、經濟部預算凍結與所屬財團法人預算及業務

核心議題

審查行政院農業委員會及其所屬單位104年度中央政府總預算中，針對國內外旅費、教育訓練費、一般行政、農業管理、農業科技研究發展、資訊服務費、農田水利會營運改善、加強農田水利建設、重劃區緊急農水路改善計畫、保護區及棲地經營管理、整體性治山防災、水土保持發展、各試驗所歲出、農業藥物毒物試驗所歲出、茶業技術研究改良、種苗改良繁殖場歲出、各區農業改良場歲出、動植物防檢疫管理資訊服務費、農業金融業務、農糧科技研發等22項預算凍結案。

相關爭議

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相關後續

行政院農業委員會及其所屬104年度預算凍結案等22案，均准予動支，提報院會。

核心議題

審查經濟部及其所屬單位104年度中央政府總預算中，針對商業司「推動商業科技發展」、科技專案、工業局「工業技術升級輔導」、「再生能源產業推動計畫」、「雲端服務產業應用推動計畫」、「新一代寬頻通訊與創新應用發展計畫」、「因應貿易自由化加強產業輔導計畫」、「食品產業價值鏈整合及加值推動計畫」等8項預算凍結案。

相關爭議

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立法委員發言

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相關後續

經濟部及其所屬104年度預算凍結案等8案，均准予動支，提報院會（其中科技專案第1案准予動支，其餘亦准予動支）。

核心議題

審查公平交易委員會104年度中央政府總預算中，針對「公平交易業務」預算凍結五分之一乙案。

相關爭議

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相關後續

公平交易委員會104年度「公平交易業務」預算凍結案，准予動支，提報院會。

核心議題

• 審查農委會主管的26家政府捐助財團法人104年度預算書及相關資料，主要關注其公益目的、政策任務、預算編列、人事費用、營運效率，以及是否應整併轉型為農業智庫等議題。
• 討論農業相關政策，包括旱災因應、農業外勞引進、農地農舍管理、基因改造作物政策、農產品產銷失衡及動物醫院設立等。

相關爭議

• 財團法人功能與整併：立法委員質疑部分財團法人業務萎縮、人事費用偏高、網站未更新，建議將其整併為農業部門智庫；農委會則說明各基金會成立有其歷史背景與特定功能，整併困難，但已在農業科技研究院下成立農業政策研究中心。
• 農舍與農地利用：立法委員對農地農用原則下，農舍興建導致農地價格墊高、炒作及綠美化而非實際農用表示擔憂，並建議政府推動「集村」而非放寬個人農舍興建；農委會則表示將檢討盤點，並區分繼承與買賣，強調農舍起造應為農民且農地須農用。
• 農業外勞引進：立法委員擔憂引進農業外勞恐影響國內農民生計，質疑農業結構問題；農委會則回應將限制在特定產業（屠宰業、酪農業），並設定本外勞比例以保障本勞權益，同時積極推動青年學子農業實習計畫。
• 基因改造作物政策：立法委員質疑科技部研擬基因改造科技管理條例恐使台灣成為基改試驗跳板，破壞農地並影響本土農業；農委會則強調其態度是不以食用為發展方向，並會對進口基改黃豆、玉米流向進行管控。
• 農產品產銷失衡：立法委員質疑農委會未能有效應對高麗菜等農產品盛產導致價格崩跌，建議總量管制及加強承銷商查緝；農委會則表示難以限制農民搶種短期作物，但會推動直銷並移送聯合操控價格行為。
• 禽流感復養標準與補助：立法委員認為防疫單位要求非開放式復養標準過高，且貸款無息展延1年不足；農委會則強調不能以原樣復養以避免疫情擴散，並已提供利息補助，但對於延長貸款展延及離牧補助有疑慮。
• 財團法人資訊公開與監督：立法委員質疑部分財團法人網站資訊未更新、用人費用及主管薪資偏高、公關費不合理，要求農委會加強監督並公開細項資料；農委會則表示會加強管理，但對於公法人捐贈成立的基金會納入管理存在爭議。

立法委員發言

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相關後續

• 經濟委員會通過臨時提案，要求農委會就26家財團法人是否落實公益目的、政策性任務，進行通盤檢視，並就是否得以轉型、整合相關資源為農政部門智庫，於1個月內（2015年5月15日前）進行政策研議及規劃，並送書面報告予立法院經濟委員會及委員。
• 要求農委會會計室提供26家財團法人102年、103年的決算資料，供經濟委員會了解實際預算執行情形。
• 要求農委會針對產銷履歷查驗數量減少原因、食品標章整合進度、青年農民創業入口網上線成效等議題，提供書面資料。
• 要求農委會及對外漁業合作發展協會針對遠洋漁業觀察員計畫預算執行率偏低問題提出書面報告。
• 要求中央畜產會針對產銷履歷驗證及追查工作，加強規劃辦理，並於1週內提出書面說明。