教育及文化委員會審查核子事故應變與文創園區發展報告

陳碧涵 立法委員

• 質疑文創園區功能未發揮，未掌握產業需求，導致園區淪為消費體驗或文化觀光，而非文創生產鏈。
• 建議文化部應加強區域創新平台功能，縮短城鄉差距，並學習科技部提供一站式服務，解決文創生產者面臨的「死亡谷」問題。
• 批評文化部常態性調查報告無法支撐施政方向，應檢討導正。
• 強調應重視新興、微型文化，因應行動載具特色，並檢討嘉義園區將傳統藝術聚在一起的想法不切實際。

蔣乃辛 立法委員

• 質疑華山、松菸等文創園區商業消費過多，未能真正發揮文創扶植與人才培育功能。
• 樂見華山文創旗艦大樓不蓋，改為政府經營，將現有空間免費提供年輕創作者使用，並由其自行管理，作為培育中心。
• 建議將此模式擴及其他公有閒置房舍，免費提供年輕文創者作為工作室，並成立青年文博會作為平台，協助年輕創作者募集資金與媒合企業家。
• 質疑中興新村高等園區由科技部管理文創區塊不恰當，應由文化部接管或合作。

許智傑 立法委員

• 對五大文創園區經營現況不滿意，特別指出華山園區餐廳過多，特色不明顯，被批評為「假文創」。
• 批評其他文創園區命名缺乏文創性，且知名度不高，行銷不足。
• 質詢文化部對高雄地區文創聚落（如左營眷村、鳳山黃埔）的規劃與進度，並未收到承諾的資料。
• 建議文化部主導高雄衛武營文創案，以衛武營為中心點，結合黃埔、曹公等在地文化與歷史，打造超越華山的新文創指標。

賴振昌 立法委員

• 要求文化部部長具體說明文創產業園區的衡量效標，而非抽象的比例與枝節末微的合作案例。
• 指出文創園區應有如加工出口區般明確的指標，例如產值、活動量、質的提升等，以評估政府投入資源的成效。
• 認為文化部宣導「文化幸福」的內容過於空泛，無法讓人民有感，應更注重實際作為來提升民眾滿意度。

陳亭妃 立法委員

• 質疑文化部對華山園區的檢討不夠積極，且其產值數據來源與監督機制不明確。
• 關切台南文創園區由大學承攬後，文化部是否提供足夠協助，避免淪為爛攤子或僅是學校附屬機構，未能結合台南傳統產業。
• 指出台南文創園區停車空間嚴重不足，要求文化部積極與台鐵協調周邊空地作為停車場，以應對6月開幕後的人潮問題。
• 強調文化部應扮演平台角色，協助承攬單位引入產業、流行音樂及傳統產業，賦予園區靈魂與生命。

何欣純 立法委員

• 質疑文化部次長對「假文創」和「文創餐廳」的定義過於寬泛，認為這將導致文創園區商業行為比例檢討破功。
• 批評文化部對文創的定義模糊，且過於著重消費端和商業營運，未能平衡文創人才培育和創作平台的功能。
• 要求文化部部長主持文創園區管理辦法檢討會議，並於一個月內提出具體、非籠統的檢討報告，確保園區能提供創作者生存與發展空間。
• 指出政府委外經營文創園區，卻每年倒貼補助，導致園區淪為商業行為，未能養活文化。

高金素梅 立法委員

• 質疑文化部與原民會的交流未觸及原住民文創發展，且原住民文化事務仍分散於各司處，呼籲單獨列出項目並提供實質補助。
• 指出原住民文創面臨產品包裝不佳、缺乏資金投入等問題，呼籲文化部提供資源支持，而非僅教育訓練。
• 建議文化部建立平台，協助16個原住民族群的特色產品進行品牌和行銷，並由文化部提供資源支持，而非讓部落自行摸索。
• 要求文化部提供各司處用在原住民方面的預算比例資料，並邀請原住民立法委員參與相關會議。

陳學聖 立法委員

• 認為華山文創園區呈現台灣多元文化力，經歷摸索後已逐漸走出風格，應成為其他文創園區的模仿對象。
• 指出文創園區發展的三大混淆：文化資產再利用與文化產業空間混淆、園區收益與文化產業資金挹注混淆、產業政策與空間管理政策混淆。
• 批評文化部將華山文創園區BOT/ROT案的棘手問題丟給次長處理，認為部長應親自負責，因其強項在文化行政。
• 建議文化部應訂定好遊戲規則，降低年輕人進駐門檻，讓文創園區充分發揮創意；並重視台北以外園區的在地文化經營，避免全球化雷同。
• 呼籲文化部將台灣藝術博覽會和台灣文創博覽會列為年度重要盛事，並串聯大專院校藝術設計展，擔任各部會合作平台。

黃志雄 立法委員

• 質疑文創園區面臨的最大瓶頸是創意端、發展端、製造端與消費端未能串連，導致特色無法呈現，創作者作品難與產業結合。
• 批評國發基金文創投資績效極差，執行率不到20%，且半數業者未達預期目標，顯示文創業者缺乏資金挹注。
• 指出社會存在仇商、仇富心態，文創園區過於商業化、財團化，使民眾產生負面刻板印象，政府應調整心態，不能只當「包租公」。
• 強調政府應制定軟硬體配套措施，明確契約限制與要求，將文創精神融入園區，讓藝術創作者進駐，而非只推卸責任給民間企業。
• 建議文化部應與體育署合作，爭取經費補助國際體育賽事轉播，確保民眾觀看權利，效法其他國家將體育納入文化發展範疇。

陳淑慧 立法委員

• 指出五大文創園區是台灣文創產業計畫的窗口，但執行13年來，政府投入百億元卻未能達到兆元產值目標，質疑計畫成效。
• 批評台南文創園區上週已開幕，文化部卻未告知委員，且網站簡介內容偏向南台科技大學附屬機構語氣，顯示文化部放棄主導權，將園區糟蹋成蚊子館。
• 質疑文化部在文創園區推動上，僅提供硬體建設，卻缺乏有效輔導與協助民間營運的能力。
• 要求文化部檢討台南文創園區的經營模式，避免再次失敗，並強調文化部應對文創產業計畫的成敗負責。

黃國書 立法委員

• 質疑華山文創園區被台北市政府點名為「假文創」，批評其商業化傾向，並詢問部長對此說法能否接受。
• 指出各地方政府活化歷史建築普遍淪為「餐廳加餐廳」，甚至出現婚宴廣場、熱炒店、靈堂等，嚴重偏離活化想像，要求文化部密切注意。
• 要求文化部明確文創園區定位，究竟是文創工作者展示創意，還是營利團體發展產業的園區，因目前兩者發展方向完全不同。
• 追問華山文創旗艦大樓BOT案從2010年簽約至今未動工卻悄然中止的原因，要求文化部向社會清楚說明，並追究行政責任，特別是違約金問題。
• 要求部長說明，若該案中止，誰應負起行政責任，並提醒文化部不應以老樹和停車場共構問題作為推動不成的理由。

許添財 立法委員

• 質疑文化部部長對文創大師的認識不足，未能具體舉例其作品與貢獻，批評其對文創界缺乏深入了解與連結。
• 批評北京798藝術區雖「無心插柳柳成蔭」，但最終因缺乏規劃而失敗，並擔憂台灣五大文創園區重蹈覆轍，過度商業化或夭折。
• 強調文創應有在地特色、深度，不能抄襲他國，並以台南市推動文創市政的經驗為例，說明文創應創造永恆價值，而非僅商業市場。
• 以朋友許博允的哈雷機車與王羲之書法真跡案例，強調台灣文化深厚，文創應發掘在地價值，而非被政府搞得商業化、硬體化。
• 建議文化部應釐清文創園區的元素、標準、內涵與評分辦法，善用現有資源，讓整個城市充滿文創內涵與意象。

鄭麗君 立法委員

• 關切華山文創旗艦大樓BOT案破局，質疑其從未動工，且未能回應文化創作者進駐期待，要求文化部檢討反省。
• 指出文創園區發展存在三大混淆：文化資產再利用與文化產業空間需求混淆；園區收益與文化產業資金挹注混淆；產業政策與空間管理政策混淆。
• 批評文創園區商業化結果未能養活文化，最後只剩下商業，且文創法分類鬆散，導致各部會權責不清，文化部與經濟部角色混淆。
• 要求文化部應重新定位「文化創意產業」，釐清文化部自身角色，回歸文化本質的涵養與耕耘，並針對文創園區政策和文創法提出檢討報告。

管碧玲 立法委員

• 指出文創產業經營年限越長、資本額越高，存活率與營業額增加率越高，政府應扶植小型、新進文創業者，將文創園區定位為「孵蛋器」。
• 批評華山文創園區因政府政策定位錯誤，導致商業化傾向，淪為餐廳主軸，未能呈現台灣在地原創文創特色。
• 揭露華山BOT案因地下土地使用同意權作價爭議而停擺多年，批評文化部法制能力弱，未能有效解決問題，恐導致政府賠償。
• 強調文化部應找回能力，由部長親自主持處理棘手問題，並尋求法務部或公共工程委員會等外部協助，以文明方式解決爭議。
• 呼籲文化部應提供足夠空間，降低年輕文化創意人進駐門檻，讓其在政府扶植與保護的環境中發展，成熟後再飛向市場。

洪孟啟 部長 文化部

• 坦承五大文創園區經營現況與個人期望有落差，將進行整體檢討與調整，目標是串連創意端與消費端，並將園區轉型為媒合平台。
• 說明華山園區目前商業行為佔13%，其餘為文創相關，未來希望逐步縮小商業比例，並要求稅後盈餘10%回饋文創工作者、10%用於空間提供。
• 表示華山文創旗艦大樓BOT案可能中止，未來不贊成再用BOT方式，擬將現有四層樓整修，政府經營，作為文創資訊中心及年輕人自由創發空間（免費或低價提供）。
• 承認國發基金文創投資執行率偏低，將擴大專業公司範疇，不只針對影視，並鼓勵跨界整合，特別協助微型文創產業取得貸款與補助。
• 同意文創園區政策與文創法存在混淆問題，將重新定義與檢討文創，並釐清部會角色，回歸文化本質發展。
• 表示文創應從價格昇華到價值，有文化的底蘊，且文化部應扮演各部會合作平台，協助解決問題而非指責。
• 承諾將與原民會正式會議，探討原住民文資保護、無形資產指定、人才培訓及瑪嘉文化園區定位，並單獨列出原住民專用預算項目。
• 將積極與台鐵局協調台南文創園區周邊空地作為停車場，解決開幕後的人潮問題。
• 強調華山對其個人感情深厚，將以文明和緩方式處理BOT爭議，不願其成為指責對象，並將降低年輕人進入文創園區的門檻。
• 承諾將台灣藝術博覽會和台灣文創博覽會列為重要盛事，並串聯大專院校藝術設計展，擔任文化部與各部會合作平台。

邱于芸 次長 文化部

• 表示到文化部一個半月，仍在學習適應中，認為文化創意產業有兩端：文化創意經濟端（提升內需市場與美學素養）和產業端（提升技術如3D列印）。
• 認為文創園區應加強區域創新平台功能，縮短城鄉差距，讓地方產業成為亮點，而非代工產業。
• 回應「假文創」爭議時，認為餐廳不等於假文創，需先釐清餐廳定義，並區分文創型餐廳與非文創型餐廳。
• 指出台灣餐飲文化具價值，若餐廳內容以推廣台灣文創為主，小型小吃業進駐是值得鼓勵的，不應僅以家數判斷。
• 認為文創人才培育不限於五大園區，文化部有其他機會，並強調提升國民美學素養、提供業者與民眾接觸機會的重要性。
• 已與原民會副主委溝通，可利用交流司資源協助原住民行銷產品與品牌，並建議讓創意設計人才下鄉協助部落，進行跨界整合。
• 同意先幫原住民部落上課和建立工作坊，讓他們有觀念，並協助建立資源平台，而非僅提供教育訓練。

黃國書 立法委員

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黃志雄 立法委員

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陳亭妃 立法委員

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呂玉玲 立法委員

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田秋堇 立法委員

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何欣純 立法委員

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蔣乃辛 立法委員

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蔡正元 立法委員

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陳鎮湘 立法委員

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許智傑 立法委員

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蔡春鴻 主任委員 行政院原子能委員會

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黃國書 立法委員

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陳亭妃 立法委員

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陳淑慧 立法委員

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呂玉玲 立法委員

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陳碧涵 立法委員

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陳鎮湘 立法委員

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蔡春鴻 主任委員 行政院原子能委員會

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黃國書 立法委員

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陳亭妃 立法委員

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陳淑慧 立法委員

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呂玉玲 立法委員

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鄭麗君 立法委員

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陳碧涵 立法委員

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何欣純 立法委員

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蔣乃辛 立法委員

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蔡正元 立法委員

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李貴敏 立法委員

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王育敏 立法委員

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孔文吉 立法委員

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陳鎮湘 立法委員

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許智傑 立法委員

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蔡春鴻 主任委員 行政院原子能委員會

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