財政部遺贈稅與欠稅報告：稅率影響、公平性及資金流向爭議

吳當傑 政務次長 財政部

無相關發言紀錄

曾銘宗 主任委員 金融監督管理委員會

無相關發言紀錄

許添財 立法委員

• 質疑遺贈稅調降後，遺贈稅占總稅收比例不增反減，與財富增長及分配不均趨勢不符，建議委外研究稅制合理性。
• 指出高所得者財富多來自房地產與證券，資本利得稅制落後，加劇貧富差距。
• 批評財政部對根本問題視而不見，修法應一次到位，而非捨本逐末。
• 詢問未結案欠稅案件數及最長拖延時間，質疑行政資源耗費過多且未進行行政改革。

吳秉叡 立法委員

• 質詢財政部對匯豐銀行瑞士分行協助客戶逃稅事件的掌握度，以及台灣金融機構協助逃稅的可能性。
• 指出台灣欠稅大戶卻在中國繳稅，以及台灣資金前進避稅天堂或變身假外資規避稅負的漏洞。
• 強調王永慶遺產爭議案若判決移轉無效，政府可課徵巨額遺產稅，質疑遺產稅徵收「看天吃飯」。
• 呼籲財政部努力解決避稅天堂問題，確保稅基公平。

賴士葆 立法委員

• 詢問中國大陸降息對台灣經濟及股市的影響，以及台港通、台滬通的資金流動效應。
• 反對民進黨提案以加徵營業稅和遺贈稅作為長照財源，認為遺贈稅效果不大，營業稅增加茲事體大且有既定用途。
• 關心房地合一稅拍板進度及稅率、是否回溯等修正方向。
• 建議晶片身分證整合自然人憑證後，應取消自然人憑證8年有效期限，以方便民眾報稅。

林德福 立法委員

• 關心財政部對預售屋紅單大查稅的執行狀況。
• 質疑國債持續累積的合理性，並指出平均每人背債金額增加。
• 詢問遺贈稅調降後，民眾避稅手段是否減少或更多元，以及中區國稅局查核績效與遺贈稅調降的因果關係。
• 詢問台灣加入亞投行、TPP等國際組織的進展，以及與中國大陸的互動和名稱問題。
• 關心房地產交易額減少對地方稅收的衝擊，並建議彌補地方財源的方式。

盧秀燕 立法委員

• 質詢房地合一稅率是否將調高及有無回溯可能，認為行政院打房將下重手。
• 關心高鐵財改方案，傾向全民釋股而非公股全包，並要求公股行庫堅持高鐵票價降回102年10月8日以前。
• 質疑連鎖手搖茶飲店未開發票問題，要求財政部加強輔導查核。
• 對財政部長獲頒最佳財長獎表示恭喜，但也質疑台灣在亞銀名稱被矮化問題，建議利用亞投行競爭情勢，強勢要求亞銀更改名稱為「Chinese Taipei」，甚至考慮退出亞銀。

薛凌 立法委員

• 質詢遺贈稅調降後資金回流狀況及政府統計數據的準確性，指出台灣資金持續外流，對經濟發展與就業率造成負面影響。
• 詢問公股八大行庫在香港的布局及財政部對其參與台港通、台滬通等計畫的期待與指示。
• 對央行與金管會對台股看法不同調，要求部長明確表態。
• 質詢國泰金控以較低價格出售101股權給公股行庫的原因，以及財政部取得101過半股權後的經營願景。

潘維剛 立法委員

• 認同遺贈稅調降至10%的稅率，認為可降低避稅誘因，減少行政救濟，並擴大稅基。
• 關心實價登錄後房屋交易量減少及房地合一政策對房市的影響，強調房地產為重要產業，應審慎考量。
• 呼籲政府檢討房屋稅制不公之處，並思考如何彌補地方稅源不足。
• 建議政府應借鏡PPP概念，引進國內外資金投入基礎建設，帶動經濟成長，並研究BOT案的利弊得失及替代方案。

羅明才 立法委員

• 質疑台灣貧富懸殊擴大，主張應將遺贈稅率恢復至50%，認為10%稅率未能增加稅收，且導致財富規避。
• 批評國稅局對小老百姓追稅嚴格，卻對財團巨額欠稅（如王永慶遺產案）不積極，有失公平正義。
• 要求財政部調查媒體報導的王永慶四大信託基金案，釐清其公益信託性質及受益人是否依法申報，追討可能高達2500億元的稅收。
• 主張高鐵若破產應由政府接管並將票價打5折，以讓利於民。

賴振昌 立法委員

• 質疑遺贈稅率從50%降至10%違反租稅中立原則，導致富豪繳稅義務大幅改變，犧牲社會公平性。
• 指出遺贈稅降低與房地產價格上漲的相關性，認為資金流向房地產而非實質投資。
• 認同台積電董事長張忠謀對遺贈稅政策的批評，強調稅收達成僅為租稅目標之一，應兼顧量能課稅與社會公平正義。
• 反對以遺贈稅作為長照財源，認為其稅收不穩定且無法有效增加。
• 質疑國有財產署處理民眾申購國有地案件時效過長，導致地價上漲由民眾承擔，呼籲檢討公文處理時效及價格認定標準。

孫大千 立法委員

• 認同遺贈稅調降後稅基擴大、稅收未大幅減少及行政救濟案件降低的效益，認為是合理操作模式，有助資金回流。
• 批評政府未能有效引導回流資金至實質投資，導致資金湧入房市，造成房價上漲。
• 建議財政部與金管會研究簡化股市稅制與費率，以吸引資金投入股市，提升股市動能。
• 呼籲政府儘快拍板房地合一稅，明確房屋政策與福利政策脫鉤，讓房市回歸市場機制，避免衝擊全民資產。

吳宜臻 立法委員

• 感嘆租稅公平問題，指出國家稅收主要依賴薪水階級，而富豪遺產稅繳納金額相對甚少，質疑降稅未能實質收到成效。
• 揭露苗栗縣政府地方教育發展基金被挪用導致營養午餐費用嚴重不足，學童餐費僅約9-13元，批評地方財政紀律不彰。
• 質疑公庫法第29條對地方政府調借基金未設上限，導致基金被挪用，影響民生與教育等基本權利，要求修法增設限制以保障特定支出項目。
• 指出全國地方政府總負債已高達1兆0772億元，中央缺乏有效武器檢視與限制地方債務，最終恐由全民買單。

費鴻泰 立法委員

• 認為台灣現行10%遺贈稅率相對較低，但高稅率也曾因規避而課不到稅，應在公平與效率間取得均衡點。
• 擔憂遺贈稅降低可能引發世代不公平，導致貧富差距固化，形成階級問題。
• 關心房地產交易額減少對建築業及相關產業的衝擊，建議政府政策應兼顧建築業活絡、抑制炒作暴利及租稅公平三目標。
• 呼籲政府應定義「炒房」並壓制不正常需求，讓房市穩健發展，保障居住正義。

徐欣瑩 立法委員

• 質疑台灣租稅負擔率雖低，但薪資成長停滯，民眾繳稅意願低落，呼籲政府應反映問題，帶動經濟活絡，增加民眾所得以擴大稅基。
• 強調課徵遺產稅主要精神在於提供年輕人立足點平等，認同課徵遺產稅，但對其能否完全達成目標持保留態度。
• 建議財政部考量遺贈稅免稅額可依遺產數量採「比例免稅」而非「定額免稅」，以更符合公平原則並有效課稅，避免重蹈證所稅覆轍。

曾巨威 立法委員

• 質疑欠稅金額逐年下降是否包含因超過徵收期間而註銷的部分，要求提供實際執行徵起數資料以評估績效，並提醒106年將是另一個關卡。
• 重申當年堅決反對遺贈稅率調降至10%，認為應維持至少30%或將贈與與遺產分開課稅。
• 指出遺贈稅調降後，若扣除個案影響，稅收總額實質減少，且贈與稅比例上升，顯示生前規劃增加，對社會財富分配時間及狀況產生明顯衝擊。
• 要求財政部提供贈與稅中現金與非現金贈與的比例變化資料，以探討房地產在財富分配不合理中的作用。
• 建議針對分居夫婦，若所得稅法允許分開申報，則其間的財產移轉不應再享有配偶贈與免稅待遇，以防止租稅規劃漏洞。

張盛和 部長 財政部

• 遺贈稅調降至10%後，稅收未大幅減少，反而稅基擴大、行政救濟案件大幅遞減，顯示納稅依從度提高，有利徵納和諧。
• 欠稅金額逐年下降，99年至103年從2481億元降至1330億元，顯示各地區國稅局清理欠稅具成效。
• 各地區國稅局透過即時保全措施（禁止處分、限制出境、假扣押）、強化與法務部合作、公告重大欠稅案件及積極承受不動產等方式追討欠稅。
• 回應提高扣除額上限會造成稅損，稽徵程序簡化已研議中，離島稅賦優惠可再檢討。
• 承認台灣對外投資金額大於外資來台投資，導致資金流出多於流入，但強調資金流動因素複雜。
• 反對以遺贈稅或營業稅作為長照財源，認為遺贈稅非穩定財源，營業稅調高會影響經濟動能且已有既定用途。
• 表示房地合一稅的行政院版本尚未出爐，若有調整可能朝稅率調高方向，但主張新法案105年1月1日向未來生效，不追溯。
• 針對手搖茶飲店未開發票問題，表示已全面輔導加盟店開立統一發票。
• 說明台灣加入亞投行有助於推動加入TPP，並已與亞投行秘書長建立直接對話窗口，表達台灣加入名稱意願。
• 回應101股權收購案，感謝國泰金控支持政府政策，公股取得過半股權可避免被特定方掌握，願景是擦亮101招牌，成為國人精神堡壘。
• 回應地方政府財政問題，表示已派員輔導苗栗縣，不應將營養午餐費用降至過低，並主張排富。國庫署表示若地方超額舉債將緩撥補助款，公庫法第29條可再檢討上限問題。
• 強調稅率50%時稅收與10%時相近，因高稅率導致規避、規劃及行政救濟成本高，而10%稅率則擴大稅基、減少爭議。
• 承諾將調查委員提出的王永慶家族信託基金案，並強調財政部依法行政，對所有案件只有一套標準。

莊翠雲 署長 國有財產署

• 回應民眾申購國有地案件，價格是按照核准讓售當時估的價格，而非申請時價格。
• 表示申請案件會有處理時效規定，希望在1個月內完成，但可能受外在因素影響而拖延。

凌忠嫄 署長 國庫署

• 回應地方政府調借基金應依規定償還，若舉債超限，財政部會對金融營業稅短少補助及中央統籌分配款進行緩撥。
• 表示公庫法第29條中自償性基金的債務不納入公債計算，但對於是否增設上限可再檢討。