外交及國防委員會審查：軍事教育策進與國際人道救援

高振群 外交部政務次長

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李浡 財團法人國際合作發展基金會副秘書長

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黃博村 內政部消防署特種搜救隊副隊長

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李桐豪 立法委員

• 建議政戰局應完整整理軍歌資訊（歌詞、音樂、歌譜）於網頁上，以利傳唱。
• 質疑報告未充分提及士官學校教育狀況，認為士官是部隊核心幹部，應提供相關資訊。
• 關切軍校學生與一般大學生資源差異，建議國防部應充實軍校經費，使學習資源優於一般大學。
• 認為軍校學分數應考量軍事訓練特殊性，不應完全比照大學法規定，並質疑高教評鑑中心對軍事院校評鑑的專業性。
• 指出軍校高淘汰率可能與學業壓力及意志不堅有關，建議將軍人武德教育列為通識核心課程，並調整評鑑思維。

江啟臣 立法委員

• 關切美方派機艦赴南海爭議海域的意圖，認為此舉旨在警示中國大陸，避免現狀改變，並要求國防部精確掌握情資。
• 指出教召「因事赴國外」請假人數激增，形成漏洞，要求國防部建立補訓機制，並提供多元教召梯次選項，以維公平性。
• 建議國防部可考慮開設「週末戰士」班，吸引有意願者參與訓練，並運用於救災或地方服務。
• 期望軍事院校教育能與一般大學一同評比，並提升形象與教育品質，吸引優秀人才，使其素質更頂尖。

黃偉哲 立法委員

• 質疑國軍官兵比例是否失衡，將官人數是否過於膨脹，要求國防部提供具體數據並持續調整。
• 關切國防專班建教合作模式在軍中實施的具體內容，特別是學生訓練與薪資待遇，並提醒教育部建教合作現況萎縮的問題。
• 指出中國大陸在南海擴建島礁對台灣的衝擊，要求國防部中長期應注意威脅增大趨勢。

陳鎮湘 立法委員

• 關切募兵制暫行條例未能及時通過對募兵制的影響。
• 質疑國防預算未達3%是否嚴重影響戰力，強調戰力評估應綜合考量人員、裝備與訓練，人員素質最為關鍵。
• 不同意部長「救災是部隊核心任務」的說法，認為部隊應聚焦核心戰訓，避免因救災影響訓練時間。
• 建議國防部應考量軍人全人生規劃，爭取服役至65歲，並解決初級軍官（上尉階）因職缺問題而被迫提早退役的困境。
• 指出精實案後畢業人數與總兵力裁減不成比例，導致各階層人員溢出，要求國防部與退輔會共同解決，避免留劣汰優。

林郁方 立法委員

• 建議7月4日抗戰勝利70周年戰力展示應辦得有看頭、精彩，可參考加拿大經驗，將戰機塗裝成二戰時期樣式，並讓曾參與抗戰的部隊參與分列式，彰顯歷史與傳承。
• 要求國防部重視潛艦國造計畫，認為潛艦是戰力存活率最強的武器，應列為最重要項目，並大膽交由台船進行逆向工程學習技術。
• 關切潛艦國造的困難，特別是美方技術支援態度不明確，引擎、戰鬥系統、武器來源等問題。

蕭美琴 立法委員

• 強調軍事教育是提升整體軍力與官兵素質的基礎，應投入足夠教育資源，提升軍校教育效能，以吸引優秀年輕人投身軍旅。
• 建議國防部應積極評估軍校資源整合、整併的可行性，以提升教育品質和師資多元性，並促進各軍種早期交流。
• 質疑國防部規劃成立國防工業及國防安全相關研究中心，向教育部爭取固定比例經費的具體機制、金額及效能，要求提供詳細人力規模及課程細節。
• 關切除國防醫學院外，其他軍校未成功申請到教育部卓越計畫經費的原因，認為顯示內部資源配置和運用存在問題，需檢討改善。

蔡錦隆 立法委員

• 支持國防部推動國防專班的建教合作模式，認為能有效吸引學生「畢業即就業」，有助於募兵。
• 質疑憲兵直接帶回軍校逃學學生有違憲疑慮，因軍校生不具軍人身分，應由警察處理。
• 關切美方擬派機艦赴南沙群島的報導，認為此舉是美中攤牌的試探性作法，衝突機率高，要求國軍加強南海區域巡邏與戒備，並嚴正聲明主權。
• 建議國軍應強化太平島的防務，增加人員與設備，並在第一時間強硬表達捍衛主權決心。

陳唐山 立法委員

• 關切美國「2015中國軍力與安全發展」報告，提醒中國軍力擴張對台影響。
• 質疑國軍官兵對國家認同及軍人榮譽感的變化，認為社會變遷與政策不明確可能導致軍心混亂。
• 強調國家認同是國防之本，政策若模糊不清，將導致國軍不清楚敵人是誰，呼籲強化國軍保衛台灣的意識。
• 批評國民黨領導人赴中國大陸談九二共識，認為此舉影響國軍為誰而戰的信念，且「一中各表」在國際上難以被接受。

邱志偉 立法委員

• 要求國防部明確說明美軍在南海巡弋密度與次數增加是否為事實，並釐清美方戰略目的，認為是針對中國擴張的嚇阻。
• 質疑國防部對於美中或日中在南海、東海發生局部軍事衝突時，台灣的戰略角色及國軍應變立場模糊。
• 強調台灣與美日雖無正式同盟，但若衝突發生，美日為潛在盟友，國防部應有具體方案與處理機制。
• 建議軍事院校應大規模推動國際化及與美日等國的非敏感性國防教育合作，例如與日本海軍、美國空軍進行學術交流。

詹凱臣 立法委員

• 詢問中華民國是否曾向白俄羅斯購買武器或進行軍演，並關切白俄羅斯與中共簽署協議對台灣軍備的影響。
• 強調海外積極舉辦抗戰勝利70周年紀念活動的重要性，以教育年輕一代歷史，並建議國防部應學習國外作法，辦理有意義的戰力展示。
• 關切尼泊爾震災後，國防部是否有派員參與救援，以及未來國際人道救援的參與方式。
• 質疑中共可能在南海劃設防空識別區，對區域安全造成巨大影響。
• 認為台灣需要潛水艇而非航空母艦，並應提升台船的潛艇修復與製造技術。
• 關切軍事教育預算佔國防預算比例過低，且除國防醫學院外，其他軍校未通過教育部大學教學卓越計畫評鑑，建議評鑑委員會納入軍方人員。

黃國書 立法委員

• 關切國防部閒置土地活化與標售問題，特別是台中東區旱溪段土地在標售後才發現地方政府已進行都市計畫變更為停車場用地。
• 質疑國防部在標售土地過程中未與地方政府充分溝通，導致業者權益受損，要求釐清疏失責任並暫緩履約。
• 要求國防部提供台中市所有準備標售土地的清冊，並建議閒置土地應優先考慮地方公共設施需求。

周倪安 立法委員

• 關切國軍近年匪諜案頻傳，質疑軍事教育不足及政戰系統失職，建議對政戰主管、監察和保防官員實施連坐處罰。
• 質疑金門落地簽證不限人數，導致大量中國觀光客湧入對金門防衛構成潛在威脅，要求國防部提出因應劇本。
• 批評前國防大學校長夏瀛洲「國軍、共軍都是中國軍」的言論，要求國防部加強國軍敵我意識和國家定位教育。
• 宣示國軍為保衛台灣人民生命財產、家園、國家安全、民主自由獨立主權而戰，並要求國防部明確表態。
• 質疑青年日報社論宣揚「九二共識」為錯誤訊息，認為其應無黨派之分，不應作為政治宣傳工具，並建議刪除相關預算。

陳碧涵 立法委員

• 強調國家存在是事實，國防安全應在憲法架構下執行，非個人說了算。
• 關切洪仲丘案後國防部軍事教育精進報告未見提出，強調現代化建軍需同步策進軍事人才培育。
• 指出軍事院校博雅教育不足，師資單一，建議善用綜合性大學資源，透過跨校選修、遠距教學等方式引入社會菁英課程。
• 呼籲國防部應重視學生輔導法在軍校的實施，聘請足夠輔導人員，建立三級輔導制度，以解決學生中退率高及生涯規劃問題。
• 質疑軍校招生方式導致高淘汰率，認為應擴大招募生源，確保選拔高素質且有意願的軍官人才。
• 嚴重關切國防大學政戰學院音樂系等應用藝術系面臨停招危機，認為這將削弱軍隊文戰能力及國家認同宣導，呼籲部長重視並避免技術性杯葛。

馬文君 立法委員

• 關切軍事院校發展面臨人事精簡與資源不足的困境，要求國防部逐年提升軍事教育預算投入。
• 質疑基礎院校博碩士班軍職報考人員因職類、專長、經歷及預劃派職限制，導致國防大學部分系所招生名額過少或面臨裁撤，要求放寬限制。
• 建議國防部應針對軍事教育體制複雜性進行整頓，與教育部深入溝通，使其更具系統性與效率，而非軍種自行發展。
• 關切愛國者飛彈升級後發射架問題，要求國防部釐清瑕疵來源，並確保武器系統品質。

高廣圻 國防部部長

• 感謝委員長期對軍事教育的指導與支持，表示國防部積極建構優質教學環境，培育高素質國軍幹部。
• 說明國防部將深化軍人武德教育、擴大國際學術活動、規劃學校建教合作、強化軍事教育投資等策進作為。
• 證實國軍有陸軍專科學校，且招生及教育狀況良好，預校學生學測成績優異，升讀官校成效良好。
• 表示軍官學校預算來自國防部，與教育部無直接補助關係，但多年來有與教育部討論資源支援可能性。
• 解釋軍校淘汰率高不只因學科問題，也因意志不堅或品德要求較高。
• 回應美方在東海、南海巡弋係長時間進行，美方重視航行自由權，對中國大陸擴建島礁後的軍事設施改變有所關注。
• 表示教召「因事赴國外」請假人數增加問題，國防部已在研議補行召集機制，並將儘快修訂相關行政命令。
• 認同軍校訓練人才應比一般大學優秀，並朝全人教育目標邁進。
• 回應募兵制暫行條例未過會影響募兵制，國防部正積極溝通。
• 強調國防預算用於建軍備戰，但會有效運用有限預算，並爭取預備金彌補，同時將提升訓練獎勵。
• 澄清救災是國家級災害的核心任務，一般災害由地方處理，並將考量災害型態派兵，避免影響部隊訓練。
• 表示服役條例已修正延長服役時間或各階時間，以照顧官兵，並改善上尉晉升少校比例。
• 回應抗戰勝利70周年戰力展示活動，國防部正規劃中，將研究納入歷史元素與老兵參與。
• 證實潛艦國造政策持續進行，海軍將舉行技術研討會，並尋求國內外廠商技術支援，腳步往前走。
• 說明國軍對保衛台灣是堅定不移的責任，軍事教育重視軍人武德、榮譽、尊嚴、忠誠與效忠國家。
• 強調國軍敵我意識非常清楚，以中華民國生存發展而戰，為台澎金馬百姓而戰，沒有模糊空間。
• 表示金門落地簽不限人數問題，國防部對營安、整體防護一直強化，並有針對各種突發狀況的規劃與演練。
• 針對國防部台中旱溪段土地標售爭議，表示此案較少見，會檢討原因，並重視業者權益，在法制面尋求解決方法，協調處理。

徐衍璞 國防部參謀本部人事參謀次長室次長

• 說明國軍軍事教育現況，包括推動預校全人教育、精進基礎院校教育、注重體能訓練、強化全時及公餘進修管道、推廣證照培訓、鼓勵教師學術研究及辦理國際學術交流等。
• 證實三軍官校畢業學分數與一般大學法規定一致，軍事訓練課程不計學分，但軍校生學習壓力較大。
• 說明軍事院校評鑑由高教評鑑中心進行，委員為專家學者。
• 解釋軍官與士官比例逐年下降，已達合理數字，並非最高。
• 說明國防專班構想是希望提供志願士兵穩定且高素質來源，結合ROTC模式，與教育部協商中。
• 解釋基礎院校博碩士班派訓人員需結合官科、專長與系所，以有效發揮教育資源，學成後派任適合職務。
• 表示會朝放寬軍事基礎院校博士教育方向努力，但需考量各校師資與整體狀況。
• 說明各基礎院校設有學生事務處及專職輔導人員與隊值幹部，進行學生生活、學習等各方面輔導。

黃雯玲 教育部高等教育司司長

• 說明軍事學校系所設立、變更、停辦等事宜由國防部會同教育部依相關教育法律定之。
• 表示軍事校院教務章則報送國防部核定後函轉教育部備查。
• 說明軍事校院教師資格審查準用教師法等規定，教育部協助審查，國防醫學院已獲授權自審。
• 指出教育部接受國防部委託，由高等教育評鑑中心協助辦理軍事校院評鑑工作。
• 證實國防醫學院獲得教育部第3期獎勵大學教學卓越計畫第2階段補助，每年2,800萬元。
• 回應委員提案建議將軍事背景委員納入教育評鑑及教學卓越計畫評鑑委員會編組，表示會研議。
• 針對國防專班建教合作提案，說明目前高級中等學校建教合作對象不含政府單位，且教育部對專科以上學校產學合作無經費支應，建議國防部自行編列經費，並修正提案文字。

王明我 國防部政治作戰局局長

• 回應軍歌整理問題，表示網頁應從門外漢角度思考，方便學習。
• 針對台中旱溪段土地標售爭議，表示開標後才知台中市府進行都市計畫變更為停車場用地，會檢討原因，並在法制面研究解決方案，不忽視業者權益。
• 回應匪諜案問題，表示國防部對沒有防範到的或未盡職責者，已作相關懲處檢討，有採連坐法。
• 強調國軍敵我意識清楚，共軍是敵人，憲法明定中華民國，沒有模糊空間。
• 說明青年日報於民國40年左右創刊，以國軍為主，社會、學校為輔，沒有黨派之分，支持國家政策與政府施政。

周廣齊 國防部憲兵指揮部參謀長

• 說明民國88年軍審法修訂後，軍校學生不具軍人身分。
• 澄清憲兵依照規定，針對不具軍人身分的軍校生，沒有實施直接帶隊處理，而是以規勸方式。

李世國 國防部後備指揮部參謀長

• 建議將「勝利七十周年戰力展示」修正為「國防戰力展示」，並增加「並特別予以介紹，以彰顯其部隊曾參與抗戰之光榮傳統」的文字，以介紹抗戰史實。

倪周華 教育部專門委員

• 說明即使教育部主管學校也有三分之一未獲大學教學卓越計畫補助，是尊重專業審核結果。
• 表示軍事學校與一般學校在教育目的上有所偏重，評審標準一致。
• 承諾會與國防部研討將具軍事專長背景者納入評審委員之列。

周皓瑜 國防部參謀本部作戰及計畫參謀次長室次長

• 說明飛彈發射架升起或降下是正常狀況，因訓練或戰備需求，發射架本身沒有問題。