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內政委員會審查消防署與移民署預算凍結案:聚焦消防安全、移民管理及兩岸交流

內政委員會會議日期:2015-05-20

立法院內政委員會審查內政部消防署及移民署共6項預算凍結案,主要針對消防人員裝備、人力、勤務加給、移民管理效率、外勞查緝及兩岸交流審查機制等議題進行專題報告與質詢。會議中,立法委員對現行政策提出諸多質疑與改進建議,行政部門則就相關問題回應並承諾檢討。最終決議消防署預算准予動支,移民署部分預算繼續凍結並要求提出專案報告。

討論事項一

104年度中央政府總預算有關內政部消防署預算凍結項目報告案 (討論事項第一案)

核心議題

  • 會議主要討論消防署104年度「消防救災業務」預算凍結案,聚焦於消防人員的裝備器材更新、人力補充、訓練精進,以及對各縣市消防機關的評鑑機制是否有效。
  • 同時也關切消防人員的勤務危險加給、新型滅火設備引進,以及危害性化學品災害搶救指導原則的執行成效。

相關爭議

  • 消防評鑑標準與實務脫節:立法委員質疑消防署評鑑項目過於側重新聞監看、網頁建置等公共關係而非消防設備妥善率和實際訓練,導致火災減少但殉職人數增加。
  • 消防設備老舊與不足:多位委員指出消防衣帽鞋逾使用年限、個人防護裝備配置比例過低,且部分消防車輛超過報廢年限,嚴重影響消防員安全。部長解釋使用年限不等於失效,但承認應加強檢查。
  • 危險勤務加給爭議:多位委員要求提高消防人員危險勤務加給,特別是都會區高風險勤務,內政部已向行政院提出兩種研議方案,但委員仍要求部長承諾並積極爭取。
  • 新型滅火設備推動緩慢:委員關切細水霧滅火設備等新技術審核進度緩慢,認為政府不應以成本或使用經驗不足為由延宕,應以生命財產安全為優先考量。

立法委員發言

段宜康 立法委員

  • 批評消防署對各縣市消防機關的評鑑項目(如監看新聞、網頁建置)與實際救災能力無關,要求檢討。
  • 指出火災逐年減少但消防人員殉職人數增加,顯示評鑑機制有問題。
  • 建議內政部應澈底檢討消防署的功能,甚至考慮裁撤。

邱文彥 立法委員

  • 關切消防人員殉職問題,強調應儘速充實熱顯像儀、五用氣體偵測器等救災設備。
  • 詢問危害性化學品災害搶救指導原則的具體內容與民眾撤離SOP,要求加強演練。

張慶忠 立法委員

  • 指出新北市、桃園地區鐵皮屋工廠火災頻繁且危險性高,導致消防人員殉職。
  • 建議提高警察及警消人員的都市勤務危險地區加給,以留住優秀人才。
  • 關心細水霧滅火設備的推動進度,認為該設備能有效防止閃燃並減少水損,要求加速核准。

陳怡潔 立法委員

  • 要求內政部部長承諾積極爭取消防弟兄的危險加給。
  • 質疑消防衣、帽、鞋等個人防護裝備超過使用年限且配置比例過低,以及特種搜救隊消防車輛妥善率不佳、部分長期未出勤的問題。
  • 認為消防署對裝備的清查與保養機制粗糙,未能確實保障消防人員安全。

邱志偉 立法委員

  • 關切消防人力嚴重不足問題,尤其在六都等人口密集區更為嚴重。
  • 詢問消防署解決人力短缺的具體方案,並要求確保增補計畫能確實執行。

相關人員回應

陳威仁 內政部部長

  • 報告消防署已研提「精進消防救災裝備器材4年中程計畫」及修正「危害性化學品災害搶救指導原則」,並規劃擴大警大、警專招生名額以補充消防人力。
  • 承認都會區消防工作壓力大,已向行政院提出兩種方案(增加危險津貼或超勤加班費)研議提高消防人員危險加給。
  • 解釋消防設備使用年限不等於失效,但同意應加強檢查。
  • 承諾將向行政院反映委員對增加危險加給的意見,並檢討救災系統。

葉吉堂 內政部消防署署長

  • 承認部分評鑑項目有問題,明年度將刪除新聞監看等項目,並將消防設備妥善率納入評鑑。
  • 說明行政院已核撥經費,將於今年10月底前完成熱顯像儀、五用氣體偵測器等8項急需設備的採購與配發。
  • 表示已要求各縣市消防局與環保署、警察等單位進行危害性化學品災害搶救演練。
  • 說明全國消防人員缺額約1,570人,預計在104至106年內補足2,363人。

廖茂為 內政部消防署救災救護指揮中心主任

  • 說明明年度評鑑已將新聞監看等項目刪除。

張福綜 內政部消防署綜合企劃組組長

  • 表示消防裝備有保養規範,但評鑑項目目前未納入,已列入明年評鑑。

相關後續

  • 內政部消防署原凍結5,000萬元預算,准予動支。
  • 內政部將針對國內救災系統進行澈底檢討,並於下會期提出評估報告。
  • 內政部消防署需將正確的消防裝備數據資料送交委員辦公室。

原始資料

公報
1044801
卷/期/冊
104/48/1
發布日期
2015-06-10
原始連結
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