台電104年度預算審查：多項支出遭刪減與凍結，核四封存與燃料成本成焦點

核心議題

• 本次會議主要審查台灣電力股份有限公司104年度的各項營業預算，包含用人費用、旅運費、各類發電成本、行銷與管理費用、研究發展費用、購入電力以及重大建設與資產管理等，以檢視其編列的合理性及經營績效。
• 核心議題涵蓋國際燃料價格下跌對火力發電成本的影響、核四封存政策衍生的維護與人事費用、再生能源發展推動成效，以及台電公司長期虧損下的財務結構與資產活化問題。

相關爭議

• 預算審查時間爭議：立法委員邱議瑩質疑主席翁重鈞僅排定2小時審查高達8,000億元的台電預算，認為過於草率敷衍，主席則強調時間不足可再處理，並非便宜行事。
• 超時工作報酬編列爭議：立法委員質疑在預計發購電量減少的情況下，超時工作報酬預算卻增加，有浮編之嫌；台電則解釋增加是因員工人數增加、工作需要及不休假獎金等，並強調內部管控嚴謹。
• 旅運費連年成長爭議：立法委員指出台電旅運費連年成長，與其開源節流政策不符；台電說明旅運費包含國內外旅費及貨物運費，國際交流增加導致國外旅費微幅上升，但整體增幅不大。
• 火力發電燃料費用爭議：立法委員因國際燃料價格大幅下跌，提案大幅刪減火力發電費用；台電承認燃料成本下降，但因電價調整收入減少，且核一廠一號機未如期上線導致需增加燃燒燃料或向IPP購電。
• 核能發電費用與折舊爭議：台電因核電廠如期除役需調整折舊年限，導致核能發電費用增加，希望維持原編預算；立法委員則認為應予刪減，並要求將折舊費用明確涵蓋於預算中。
• 核四封存相關費用爭議：立法委員質疑核四封存後仍編列營運用人費、維護保養費及停工損失，認為有高估之嫌；台電解釋用人費為編制內員工，無法解僱，維護費為必要支出，停工損失則為與廠商解約的賠償金。
• 能源研究發展基金爭議：立法委員質疑台電依能源管理法繳交高額能源研究發展基金費用，但基金餘額高且成效不彰，要求刪減；台電則強調此為法律規定，且能源局預算已審過，刪減將影響帳目。

立法委員發言

相關人員回應

相關後續

• 營業總收入部分：電費收入調減363億1,218萬1,000元。
• 營業總支出部分：用人費用─超時工作報酬減列1億元。
• 營業總支出部分：旅運費照第4案通過，減列801萬6,000元。
• 營業總支出部分：水力發電費用照第10案通過，減列100萬元。
• 營業總支出部分：火力發電費用減列600億元。
• 營業總支出部分：核能發電費用維持原編列預算310億5,856萬9,000元，因包含核能電廠配合如期除役所增加之折舊費用13.13億元。封存用人費用亦維持原編預算，惟須逐漸減少進用人力，並妥善處置原有員工。
• 營業總支出部分：再生能源發電費用項下租金與利息照第23案通過，減列100萬元。
• 營業總支出部分：購入電力照第25案通過，減列200億元。
• 營業總支出部分：輸電費用減列2億元。
• 營業總支出部分：行銷費用減列5,000萬元。
• 營業總支出部分：管理費用減列1,000萬元。
• 營業總支出部分：研究發展費用減列1億元。
• 營業總支出部分：能源研究發展基金相關提案(第39案及第41案)保留送院會處理。
• 營業總支出部分：封存維護保養費、停工損失減列2億元，另凍結5億元。
• 營業總支出部分：利息費用照第44案通過，減列4億元。
• 營業總支出部分：資產報廢損失照第45案通過，減列2億元。
• 營業總支出部分：大林電廠更新改建計畫照第46案通過，刪除3億元。
• 營業總支出部分：第七輸變電計畫照第47案通過，刪減7億8,090萬8,000元。
• 營業總支出部分：台中發電廠第2階段煤灰填海工程計畫照第48案通過，全數刪減617萬元。
• 營業總支出部分：離岸風力發電第一期計畫照第49案通過，刪減2,000萬元。
• 營業總支出部分：風力發電第四期計畫改凍結五分之一，並要求台電公司提交細部計畫明細及執行成效檢討報告。
• 多項主決議案（第54案至第68案、第70案至第76案、第78案）照案通過，部分要求台電公司於一個月內提交檢討報告，如綠電認購推廣、國際燃料採購價格檢討、火力機組發電效率改善、經營管理改善方案等。
• 第69案（關於虧損原因檢討）不通過。
• 第77案（關於再生能源躉購費率）修正通過，將「最近一年公告」等字刪除，使費率不得低於國內化石燃料發電成本。