內政部與客委會預算解凍審查：聚焦自治條例、社會住宅、客語推廣及陸資炒房等議題

核心議題

本次會議主要聚焦於「原住民族自治暫行條例草案」的持續審查，包括條例名稱的修正，以及各條文的逐一討論與表決，以確立原住民族自治的法律框架。

相關爭議

無相關爭議

立法委員發言

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相關人員回應

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相關後續

• 條例名稱修正為「原住民族自治推動條例」。
• 第二條、第三條、第五條、第六條、第八條、第十條、第十一條、第十三條、第十四條、第十五條、第十九條至第二十一條、第二十三條、第二十五條、第二十六條、第二十九條以及第一章、第二章、第三章、第四章、第五章章名，均照行政院提案通過。
• 第四條、第七條、第九條、第十二條、第十六條至第十八條、第二十四條、第二十七條、第二十八條，均保留。
• 第一條除刪除句中「階段」外，其餘文字照行政院提案通過。
• 第二十二條，照委員鄭天財（廖國棟）等5人及委員鄭天財（高金素梅）等5人所提修正動議通過。
• 本案審查完竣，擬具審查報告，提報院會討論。院會討論前，須經黨團協商，並推請張召集委員慶忠於院會討論時作補充說明。

核心議題

• 本議程處理客家委員會104年度中央政府總預算中8項凍結預算案的專案報告，涵蓋海外合作交流、客家文化產業輔導、學術文藝發展、語言教育推廣、文化資產規劃、傳播行銷及文化發展中心營運等面向，旨在評估其辦理成效並決定是否解凍預算。
• 核心問題包括客語推廣成效不彰、客家商品標章的食安保障、客家發展基金的成立進度及客委會出國考察的實質效益等。

相關爭議

• 客語推廣成效與學齡前教育：周倪安委員質疑客委會推廣客語成效不彰，特別是50歲以下民眾與子女間客語交談率低，認為應加強學齡前教育並透過卡通等方式；劉主委則提出毛利語學習模式、夏日樂學計畫及幼兒園全客語教學等對策。
• 客家商品標章的保障與食安責任：盧嘉辰委員質疑客委會推廣的客家特色商品標章在食安問題上能否提供保障，擔心政府標章破功；劉主委則表示食安問題屬衛福部權責，客委會負責商品包裝設計認證，並配合下架問題商品。
• 客家文化發展基金進度：陳怡潔委員質疑客家發展基金遲遲未運作，馬總統政見恐跳票；劉主委表示已協調並送國發會，希望年底前能籌備運作。
• 客委會出國考察成效：姚文智委員（書面）質疑客委會海外參訪行程多所重疊，視為旅遊福利，對客家文化推廣無實質助益。

立法委員發言

相關人員回應

相關後續

• 客家委員會所有8項預算凍結案均同意解凍，准予動支。
• 擬具審查報告，提報院會公決。
• 客委會列席人員退席。

核心議題

• 本議程處理內政部104年度中央政府總預算中13項凍結預算案的專案報告，涵蓋宗教事務、地方行政工作、殯葬管理、戶役政資訊系統、地政業務（測量、平均地權、土地利用、土地開發）及自然人憑證等面向，旨在評估辦理情形並決定是否解凍預算。
• 核心議題包括宗教團體補助與性別平權、祭祀公業資料公開、晶片身分證規劃、陸資炒房管制、農地農用政策對農民資產的影響、殯葬設施不足及戶役政資訊系統集中化建置等。

相關爭議

• 宗教團體補助與性別平權：段宜康委員質疑內政部補助宗教團體，並要求宗教團體不得藉宗教攻擊性別平權，應減少補助；林司長則說明會加強研習宣導，並承諾下會期提出推動性別平權的具體說明。
• 祭祀公業資料公開與個資保護：陳其邁委員質疑地方政府以個資為由拒絕公開祭祀公業清查資料，導致土地清理停滯；林司長表示已函請法務部釋疑並轉知地方政府，將再邀集地方政府開會研議具體作業標準。
• 晶片身分證推動與個資安全：盧嘉辰委員及莊瑞雄委員關切晶片身分證的個資安全、換發費用及多卡合一整合進度，擔憂資訊外洩與變相加稅；陳部長與沈主任金祥解釋晶片卡不直接連接資料庫，並規劃與健保卡、自然人憑證整合，成本不會增加，預計106年換證。
• 陸資炒房管制成效：李俊俋委員質疑內政部對陸資來台炒房的管制措施（三四五限制、總量管制）形同虛設，因陸資透過人頭、外資、雙重國籍等方式規避，導致房市失控；陳部長坦承政策工具有限，需陸委會修法及兩稅合一政策配合，並承諾從7月起加強集中度管理。
• 農地農用政策對農民資產的影響：莊瑞雄委員質疑農委會與內政部合作遏止農舍炒作的修法政策，可能導致農民資產大幅縮水，傷及無辜務農者；陳部長強調農地農用方向正確，政策旨在打擊炒作而非影響真正農民，但承諾再深入了解政策波及層面。
• 殯葬設施規劃與宗教區隔：鄭天財委員指出殯葬設施嚴重不足，且現有殯儀館及納骨塔缺乏宗教區分，導致原住民等特定宗教使用者格格不入；陳部長表示會補助地方政府興建，並考慮平地原住民鄉鎮的需求，但地下化殯儀館的接受度仍需加強。

立法委員發言

相關人員回應

相關後續

• 內政部部分，除第十一案（平均地權及土地利用預算）繼續凍結100萬元外，其餘預算均准予動支。
• 擬具審查報告，提報院會公決。
• 內政部部本部的官員先行離席。
• 內政部民政司需在下會期審查明年度預算時，提出更完整的說明，關於推動或要求宗教團體對性別平權的改善或尊重。
• 內政部民政司需儘快召集地方政府，對祭祀公業資料公開問題召開協調會，說明法令規定及處理方式，並提出作業標準。
• 內政部需儘快在下個會期提供戶役政系統集中化建置的規劃方向、預估經費及時程。
• 內政部地政司需提供三個針對陸資炒房的管理方案供委員參考。

核心議題

• 本議程處理內政部營建署及所屬單位104年度中央政府總預算中12項凍結預算案的專案報告，涵蓋國家公園永續經營、營建業務（都市計畫、住宅政策、建築師管理、共同管道、濕地復育）、道路建設及污水下水道建設計畫等面向，旨在評估辦理情形並決定是否解凍預算。
• 核心議題包括新北市青年社會住宅BOT案的財務規劃不透明、浮洲合宜住宅的建築成本灌水及潛在暴利問題，以及城鄉發展資源分配不均等。

相關爭議

• 新北市青年社會住宅BOT案財務不透明：段宜康委員質疑新北市政府與日勝生合作的青年社會住宅BOT案財務計畫遲遲不提供，且出售戶集中於高地價區，涉嫌超額利潤，批評營建署補助12.58億元卻無法監督；營建署表示會持續催促新北市政府提供資料，但凍結預算會影響工程進度。
• 浮洲合宜住宅建築成本灌水與暴利：陳其邁委員質疑浮洲合宜住宅建築成本存在灌水現象，導致日勝生獲利遠超預估的10%，可能達150億元以上，要求營建署重新計算並與廠商重新議約；營建署坦承合約對超額利潤無有效辦法，但承諾會請律師研究合約有無討論空間，並提供最新試算資料。
• 城鄉發展資源分配不均：陳明文委員批評內政部在生活圈道路與污水下水道建設上，對非六都縣市（特別是嘉義縣）資源分配不公，導致城鄉差距擴大，要求部長堅持立場，不宜再調高地方配合款比例，並支持嘉義縣污水下水道系統核定。

立法委員發言

相關人員回應

相關後續

• 營建署部分，除第三案（營建業務）繼續凍結200萬元以外，其餘預算均准予動支。
• 擬具處理報告，提報院會。
• 營建署需在一週內提供浮洲合宜住宅的財務計算資料給內政委員會委員。
• 營建署需持續催促新北市政府提供青年社會住宅的財務報告，待資料送達後，將再討論解凍。
• 通過臨時提案，嚴厲譴責新北市政府接受內政部主管住宅基金補助預算興辦社會住宅，卻變調為不符合住宅法定義之社會住宅，且拒絕提供相關財務計畫資料。