民法親屬編修正草案審查：聚焦離婚事由、分居制度與弱勢保障

核心議題

• 本次會議聚焦於民法親屬編中離婚事由的修正，特別是導入分居制度以解決夫妻長期分居但難以透過現行法條請求離婚的問題。
• 同時探討離婚後夫妻財產分配、未成年子女扶養義務及權利保障，避免經濟弱勢方權益受損，並檢討現行離婚法制是否應全面採納破綻主義。

相關爭議

• 分居制度的導入與婚姻制度變革：吳宜臻等委員主張導入分居制度以提供婚姻出口並保護弱勢，但法務部初期認為這是重大變革，專家意見分歧，需審慎評估，引發委員對其修法怠惰的質疑。
• 現行民法第1052條第1項特定離婚事由的存廢：吳宜臻等委員建議刪除無歸責事由（如不治惡疾、生死不明），但法務部與司法院均建議維持，認為其仍有規定必要。
• 民法第1052條第2項概括離婚事由中，雙方均有責時是否得請求離婚：李俊俋委員提案允許，但法務部認為此舉可能變更消極破綻主義精神，降低離婚門檻，需審慎評估。
• 未成年子女扶養費確保與剩餘財產分配的優先順序：李俊俋委員提案優先確保扶養費，但司法院質疑可能影響經濟弱勢配偶的分配利益，並指出現行家事事件法已有相關保障機制。
• 夫妻剩餘財產分配審酌事項與舉證責任倒置：潘維剛委員提案增列違反婚姻忠誠或家暴等事由作為調整分配額的考量，並就婚後無償行為增訂舉證責任倒置，司法院質疑可能重複評價或造成實務窒礙。
• 法務部修法進度遲緩：多位立法委員（吳宜臻、蔡其昌、尤美女）強烈批評法務部對於民法親屬編相關修法（特別是分居制度）長期未提出具體版本，態度消極，有推拖拉之嫌。
• 通姦除罪化與離婚事由的關聯：尤美女委員建議通姦除罪化並刪除相關離婚事由，認為實務上已少用且可改以其他重大事由處理，法務部表示可一併研究。

立法委員發言

相關人員回應

相關後續

• 本案將另定期繼續審查。
• 法務部承諾將於6個月內將相關修法草案送交行政院。
• 司法院應於1週內提供委員所要求的離婚案件相關統計資料。
• 呂學樟委員及顏寬恒委員所提書面意見列入紀錄，刊登公報，並請相關機關以書面答復。