退輔會業務報告與質詢：聚焦主委失言、榮民權益及募兵配套

陳士魁 僑務委員會委員長

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林瑞隆 僑商處處長

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陳奕芳 華僑通訊社社長

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吳松柏 財團法人海華文教基金會董事長

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宮文萍 財團法人海外信用保證基金董事長

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黃偉哲 立法委員

• 質疑海外就養榮民，特別是大陸地區榮民的平均年齡異常偏高，以及就養金查核的不合格率差異，認為查核不夠嚴謹。
• 批評退輔會曾因禽流感停止大陸查訪是「怕事、省事」，要求增加實地查核的頻率與人數。
• 要求退輔會給予國人交代，強調查核經費應由委員會支持。

蔡煌瑯 立法委員

• 播放主委助選錄音，質疑其指控在野黨刪減退輔會預算為不實言論，並批評其言詞不當、挑撥分化、煽動榮民攻擊在野黨。
• 要求主委為其「混蛋」言論負責並道歉，強調政務官應有行政中立、修養與口德。
• 指出在野黨多數提案是凍結預算而非刪除，且多數預算案經協商後已解凍，並非刻意杯葛。

蕭美琴 立法委員

• 對主委在助選場合稱其為「混蛋」表達強烈不滿，認為此言論破壞國會就事論事討論的基礎，並挑起榮民與在野黨的對立。
• 強調立法委員監督預算是職權，凍結預算旨在要求更明確說明，並指出許多凍結案是在野黨安排下解凍。
• 質疑退輔會人力資源配置未因應募兵制下年輕榮民增加的結構性改變，仍過度偏重就養，要求調整組織編制。
• 要求主委就其失言公開道歉，並表示將關注其後續言行，警告其言論對社會和諧與募兵業務推動的負面影響。

林郁方 立法委員

• 肯定主委道歉，並提醒政務官需學習如何說出適當的話。
• 關切退輔會擁有的閒置房舍（如榮民印刷廠）可能成為登革熱病媒蚊孳生溫床，要求清查並與地方政府合作活化利用，例如改作公民會館或樂活園區。
• 建議退輔會可與里長簽訂協議，將閒置房產委託管理，節省管理成本並敦親睦鄰。

蔡錦隆 立法委員

• 要求主委積極推動國軍臺中總醫院附設民眾診療服務處中清分院併入臺中榮總案，並設定1個月內完成協調的時程。
• 擔憂軍人退撫基金恐於4年後破產，要求行政院增編預算或由國防部經營，以確保退伍軍人安心領取退休金。
• 質疑民進黨總統參選人蔡英文提出裁撤退輔會併入國防部的政策，詢問主委看法及退輔會的因應之道。

李桐豪 立法委員

• 關切大陸配偶透過與特定榮民結婚以取得退除役給付的問題，質疑是否有掮客介入，並要求退輔會加強關切與調查，列管可疑個案。
• 建議對於尚未取得國民身分證的大陸配偶，若婚配榮民往生後再改嫁，應要求其出境並由移民署重新審查。
• 指出現行遺眷申領退除給與需子女同意的規定，對部分榮民配偶造成困擾，尤其在子女失聯或有債務糾紛時，要求退輔會檢討改善。

陳鎮湘 立法委員

• 肯定主委道歉的勇氣，並強調退輔會成立61年來在保障榮民就學、就業、就醫、就養方面扮演不可取代的角色。
• 指出憲法增修條文保障軍人貢獻，軍人是特殊團體而非弱勢，不能被政治人物消費或否定，退輔會應更積極推動具體作為。
• 強調募兵制轉型下，退輔會應與國防部綿密接軌，思考如何留優汰劣、提供誘因，並重新檢視相關條例以符合未來期待。
• 肯定軍、榮醫院在八仙塵爆事件中發揮功能，建議加強兩單位整合，培養人才，使其在醫療體系中扮演更重要角色。

邱志偉 立法委員

• 批評主委學養最差、氣度最小，去年曾因業務報告一成不變而咆哮委員，本次又在助選場合謾罵國會議員為「混蛋」，嚴重失當。
• 指出去年退輔會預算僅被刪減1.27億元，佔總預算千分之一，其中多數由執政黨委員提案刪減，主委卻扭曲事實攻擊在野黨。
• 對主委預算數字掌握不清表示失望，認為其言行不配擔任政務官，並將提出譴責聲明。
• 質疑退輔會歲入預算編列與實際實現數落差大，歲出預算賸餘近30億，顯示預算執行不力，要求檢討。

陳唐山 立法委員

• 對主委在助選場合謾罵國會議員感到痛心，強調政務官應遵守行政中立，不應為政黨利益分化國家。
• 以自身擔任縣長經驗為例，說明如何在政治環境中堅持行政中立的重要性，並指出其言行對社會和諧毫無幫助。
• 質疑榮民工程公司清理工作進度延宕，去年承諾今年完成，卻又再次編列7,643萬3,000元利息預算，要求說明。
• 關切臺北榮民總醫院郭正典醫師薪資減少案，要求院方解釋薪資變動原因及郭醫師是否接受說明。

詹凱臣 立法委員

• 代表自己接受主委道歉，並重申不贊同將退輔會併入國防部，認為兩者業務與功能不同，合併恐影響海外業務推展與功能縮小。
• 肯定北榮與三軍總醫院在八仙塵爆事件中的貢獻，關切傷患後續照護與復健計畫，並詢問面對複合性災害的應變能力。
• 為榮民正名，認為其投票是自由意志，不應被污辱為「投票部隊」，婚姻選擇也應受尊重，不應因不法仲介行為而污名化榮民。
• 強調國家與軍人是長期契約關係，退伍軍人應受政府保障，以提升募兵制誘因，並澄清退伍特考並非僅限中校以上。

楊應雄 立法委員

• 肯定主委就失言道歉的態度，認為有助於和緩爭議。
• 關切登革熱疫情在榮家的防疫措施及確診案例，要求主委特別交代疫情嚴重地區的榮家加強防疫工作。
• 肯定金門醫院與臺北榮總的合作案進度，關切心導管手術室落成時程及金門公費生在榮總訓練的特殊名額問題。
• 指出臺北市榮服處網站列出的榮民優惠多為既有優惠，而非積極爭取而來，建議榮服處應更務實、積極爭取實質優惠。
• 關切金門地區無榮民之家，導致老榮民就養需仰賴地方或私人機構，要求退輔會評估提供差額補助的配套措施，並加速相關法案修正進度。

馬文君 立法委員

• 關切軍職退撫基金瀕臨破產問題，要求退輔會積極主動建議與參與改善營運績效。
• 質疑退輔會所屬投資公司經營績效，要求對持續虧損公司的董事長或總經理應有所處置，不應只看考核分數。
• 反映榮民去世後配偶申領半俸，因子女意見不一或難以取得證明而受阻的陳情案，要求退輔會檢討現行法令規定，並加速新法案審查以解決困境。

許添財 立法委員

• 質疑主委助選失言是有計畫性的言論，為獲選票而違反民主精神及行政中立，批評其言行可怕且不符合國會備詢價值。
• 強調國家優先、民主第一，軍隊應民主化，台灣民主只能進步不能退步。
• 要求退輔會公布榮家登革熱孳生源清除數據及榮民罹患率，避免群聚感染，批評防疫工作若不力恐引發全民恐慌。
• 對退輔會職訓工作提出質疑，要求其不僅要協助個體找到工作，更要將榮民專長轉化為市場化技能，對經濟成長有所貢獻，以確保募兵制成功。

孔文吉 立法委員

• 反映清境農場未編列經費補助地方舉辦的火把節活動，質疑農場在原住民地區賺錢卻未善盡敦親睦鄰責任，要求退輔會編列相關經費。
• 建議武陵農場應改善對梨山環山地區居民收取門票的制度，考量當地居民回保留地需經過農場的特殊性。
• 質疑宜蘭榮服處毛處長對榮欣志工關心災情卻要求行政中立的行事風格，建議30個山地鄉的服務組長多進用當地原住民。
• 建議研究將原住民榮民就養津貼領取年齡從61歲改為55歲，並評估子女教育補助費擴及國外就學的子女。
• 專案關切南澳鄉葉開財先生的身障就養問題，並呼籲主委支持翠巒部落遷建天池預定地一案，與原民會持續協調。

周倪安 立法委員

• 質疑退輔會未掌握退役將領前往中國的資訊，批評其「推輔會」推諉責任，並指出兩岸仍處敵對狀態，高階將領訪中言行恐傷害台灣。
• 強調國家對退伍軍人提供終身照顧，但部分退役上將在敵國的言行卻傷害台灣人民，成為中國統戰樣板，要求退輔會正視問題。
• 質疑退輔會對退役將領訪中言行完全沒有掌握，但其退俸發放卻在退輔會職掌範圍，要求釐清權責。
• 要求退輔會提供曾任陸海空總司令及國防部長之上將前往中國接受招待的名單。

蘇清泉 立法委員

• 肯定主委在質詢中承認失言的態度，認為可諒解部分退伍老兵情緒上的偏激言論。
• 強調歷史真相不容扭曲，國民黨在抗日戰爭中的貢獻應被承認，並指出「一中各表」仍有很大空間，呼籲兩岸應放開心胸對談。
• 關切颱風假期間退輔會所屬醫院門診照常營運對基層員工的壓力，建議醫院應以同仁安全為第一考量，不應鼓勵颱風天開門診。

董翔龍 國軍退除役官兵輔導委員會主任委員

• 對助選場合的「混蛋」言論表示失言並多次道歉，強調無意挑起對立或仇恨。
• 解釋大陸地區就養榮民平均年齡偏高是因高齡層且無新增案例，將持續努力爭取經費加強實地查核，但強調不願公務員涉險疫區。
• 表示會努力推動中清分院併入臺中榮總案，與國防部協調並回報進度。
• 說明軍人退休俸由政府負最終支付責任，不會因退撫基金破產而受影響，會持續向榮民宣導安心。
• 回應對裁撤退輔會併入國防部的看法，認為退輔會獨立存在是宣示國家對退伍軍人的重視，會努力做好業務讓社會肯定其必要性。
• 說明對大陸配偶婚配榮民的處理原則是尊重個人意願，事前勸導，事後訪視列管，並轉介家暴等問題至相關單位。
• 認同軍人對國家貢獻及退輔會保障軍人的重要性，承諾會與國防部合作推動募兵制配套，並檢視相關法規。
• 同意將以同仁安全為第一考量，檢討颱風天醫院門診的營運方式。
• 表示會持續與原住民族委員會協調翠巒部落遷建天池預定地一案，在法令許可及考量地質、教育、交通等問題下，儘量配合。

趙秋瀛 就養養護處處長

• 說明國外就養榮民每年進行一次驗證，再將就養金存入戶頭，由辦事處代理驗證。
• 表示大陸就養榮民平均年齡約88.8歲，美國約85歲，並解釋指紋驗證卡有顏色區隔和浮水印，且每年會請調查局專業授課。
• 承諾會增加大陸地區訪視頻率與人數。
• 說明榮家登革熱防疫措施為全面清除孳生源，如溝渠、樹洞、魚缸等，並提供數據表示目前孳生源少，確診案例11位，2位住院，其餘康復。

林高智 服務照顧處處長

• 說明對榮民與大陸配偶結婚，事前會善意勸導，事後若發現問題則輔導，包括家庭訪視、轉介家暴至地方政府或移民署專勤隊。
• 表示每年會邀請榮民及其眷屬與地方政府、移民署等單位座談，進行法令宣導、心理諮商等活動。

劉志福 行政管理處處長

• 說明退輔會目前僅有西園路榮民印刷廠1棟閒置房舍，已於91年移交國產署，因未售出而代管，並已於9月15日抽乾積水。
• 表示台北市政府目前無意願接手該房舍，但會研究相關法令，若可行則樂觀其成借予當地村里使用管理。

王德本 退除給付處處長

• 說明榮民遺眷申領退除給與，依服役條例第36條及民法第1138條規定，以領取一次撫慰金為優先，若子女放棄則配偶可領半俸。
• 指出國防部已意識到子女協調困難問題，並於102年4月修訂服役條例草案，允許配偶可先領半俸之半數，其餘再由其他順位請領人協調，但草案仍在審查中。
• 表示在法案通過前，退輔會可透過急難救助及訪視機制提供服務照顧，並會向國防部反映相關問題。

張德明 臺北榮民總醫院院長

• 說明郭正典醫師薪資減少是因身體狀況調離第一線，由重症醫師轉為研究型醫師，薪資產生基本差異，目前差距約1萬元，仍持續溝通中。
• 說明八仙塵爆事件北榮收治43位傷患，目前仍有16位住院（5位加護病房，11位一般病房），並提供最好的醫療照顧與後續復健計畫。
• 表示北榮與三軍總醫院平常有良好演習與訓練，具備應對地震、核輻射傷害等複合性災害的能力與SOP。
• 說明金門醫院與臺北榮總、衛福部、金門縣政府共同經營案，預計10月底掛牌，心導管手術室已落成，金門公費生訓練案仍在衛福部討論中。

楊駕人 事業管理處處長

• 說明榮民工程公司清理工作複雜，牽涉國內外資產處分，行政院已核定清理計畫延長至106年底，目標是民營化並完全清理清楚以節省國庫支出。
• 說明對投資公司推薦的董事長或總經理有嚴謹考核機制，平均2年未達80分或3年未達83分即解職，若無適職人員會從業界尋找專業經理人。
• 表示清境農場非常支持火把節活動，允諾在可用人力、物力範圍內全力配合，並會考慮在可用預算內提供金錢補助。
• 承諾會研究編列農場敦親睦鄰經費。

林順裕 會計處處長

• 說明103年度歲入決算審定實現數為13.5億元，較編列預算多出2.5億元。
• 說明103年度歲出預算1,250億元，決算審定數為1,222.67億元，賸餘近30億元。

劉國傳 國軍退除役官兵輔導委員會副主任委員

• 表示個人輔選是天經地義，但不會拿立法院審查結論去罵在野黨，也不會隨便說「混蛋」等言論，會視當時狀況決定說話內容。

陳良濬 國軍退除役官兵輔導委員會副主任委員

• 表示主委的「混蛋」言論可能是在特定情境下與榮民溝通時的表達，並非本意。

金筱輝 國軍退除役官兵輔導委員會副主任委員

• 表示作為常務副主委不能輔選，但若可輔選也不會說「混蛋」等言論，並指出主委已道歉。

黃進興 法規會執行秘書

• 說明金門地區榮民就養補助涉及輔導條例第17條修正，需確認預算來源及公平性，並考量長照法實施配套，修正草案暫保留，預計11月、12月召開委員會討論。