內政委員會審查客委會與海巡署業務：聚焦客語傳承、海防漏洞與預算爭議

核心議題

• 本次業務報告及質詢聚焦於客家委員會在客語傳承、青年培育、文化推廣及產業經濟發展等方面的施政成效與預算運用，特別關注各項計畫的實際效益與未來規劃。
• 會議深入探討客語生活化、家庭與社區連結的策略，以及如何將客家文化推向主流，並檢視馬總統客家政見的落實情況及客家文化園區的營運效益。

相關爭議

• 客語傳承成效不彰：委員質疑客語薪傳師計畫僅重認證人數，卻未有效落實於家庭及社區生活化，導致年輕世代客語能力偏低。
• 預算運用浮濫與效益：多位委員批評客委會預算過多，部分計畫（如築夢計畫、廣告宣傳）成效不佳或規劃突兀，未能有效提升客家經濟產值。
• 總統政見跳票：委員指出馬總統多項客家政見（如客家預算倍增、全國性客家電台、全球客家文化產業交流中心）未完全兌現，質疑其承諾的真實性與客委會的執行能力。
• 公事客語推動困境：行政院送審的客家基本法修正案將「公事語言」定義縮水，且實際執行成效（如公共場所客語服務）遠低於預期，連客委會內部會議亦不使用客語。
• 活動流於形式：委員認為部分客家文化活動（如桐花祭、地方協會活動）流於「大拜拜」形式，未能深化文化內涵或帶動實質產業發展。
• 缺乏策略性與企圖心：委員批評客委會施政缺乏整體章法、長期規劃及將客家文化推向主流的企圖心，僅追求表面數字而非紮根工作。
• 客語腔調差異：主席提及客語不同腔調可能影響溝通，建議未來主委遴選應考量此能力。

立法委員發言

相關人員回應

相關後續

• 委員質詢未及答復部分或要求提供之說明資料，請相關機關儘速以書面答復。
• 客委會將檢討客庄區域產經整合計畫廣告預算使用效益，並重新思考客語傳承與產業發展的落實方式。
• 客委會將加強與地方政府合作，推動客語沉浸式教學，並檢討客語認證預算配置，朝向向下紮根。
• 客委會將研究將客屬團體會議全程使用客語納入補助指標。
• 客委會將研究六堆客家文化園區的經營模式，並加強六堆歷史人物誌及抗日史料研究。
• 客委會將提供發給教育部的函件及客語辭彙書面資料供委員參考。
• 客委會承諾在明年的預算編列中特別關照苗栗石虎的保護及無毒生產環境營造。

核心議題

• 本次會議主要討論海岸巡防署的業務概況，包括防制走私偷渡、海域巡護、海難搜救、海洋事務推廣及編裝建設，並特別針對海洋巡防總局104年度1,000萬元預算凍結案進行審查。
• 質詢重點聚焦於中國大陸漁船越界盜砂捕魚問題的執法成效、海巡署艦機組合的實際進度與政策轉變、以及「霧隱號」事件所暴露的海防漏洞與紀律問題，同時也討論了臺中港海巡基地工程預算先行決標的合法性。

相關爭議

• 大陸漁船越界問題：委員質疑海巡署雖加強取締，但越界捕魚及盜砂情形仍頻繁，質疑執法成效及兩岸協商機制未根本解決問題。
• 「霧隱號」事件：小型遊艇「霧隱號」輕易進入台灣海域並擱淺3天未被發現，暴露海巡署雷達監控、岸際巡邏及內部通報的嚴重疏失與紀律問題。
• 艦載直升機政策轉變：海巡署報告指「尚無艦載直升機需求」，與馬總統指示方向不符，委員質疑其專業性及與空勤總隊的整合問題。
• 臺中港海巡基地工程：委員質疑海巡署在預算未經立法院同意前，先行決標並與廠商簽約，違反預算法及政府採購法，構成「偷跑」行為。
• 越界盜砂裁罰漏洞：委員指出兩岸人民關係條例修法提高罰金後，因刑事優先原則，導致越界盜砂案件實際罰金過低（如「順興887號」案），未能有效遏阻。
• 海巡署人員訓練與士氣：委員普遍認為海巡署人員專業訓練不足，且組織改造可能影響士氣，特別是海洋保育署成立後的人才招募與職掌銜接問題。
• 預算凍結與解凍：委員對海巡署報告內容的真實性與全面性提出質疑，導致原定預算解凍案無法處理。

立法委員發言

相關人員回應

相關後續

• 海巡署提供給委員的「霧隱號」事件報告不實，預算解凍案將擇期再審。
• 海巡署需重新提出「霧隱號」事件的檢討報告給內政委員會。
• 委員質詢未及答復部分或要求提供之說明資料，請相關機關儘速以書面答復。
• 海巡署將檢討越界盜砂案件的裁罰漏洞，研究對船舶所有人或營運人運用行政罰則。
• 海巡署將提供臺中港海巡基地興建工程合約及工程會相關規定供委員參考。
• 海巡署將提供「祥安3號專案」歷年累計查獲外勞、非法業者及裁罰金額資料。
• 海巡署將持續追蹤送交中國大陸的13件盜砂案處理結果。
• 海巡署將研究將客屬團體會議全程使用客語納入補助指標。
• 海巡署將提供漁業違規案件類型資料。