經濟委員會審查業務概況及相關請願與臨時提案
經濟委員會會議日期：2015-09-30
立法院經濟委員會召開全體委員會議，邀請公平交易委員會主任委員與國家發展委員會主任委員列席業務報告並備質詢。會議除確定上次會議議事錄與處理人民請願案外，主要聚焦於國內外經濟情勢、GDP成長率保1挑戰、出口衰退、產業轉型、人才外流及攬才政策、經貿自由化談判、花東與地方區域發展等關鍵議題，並通過多項針對高雄中林路段塌陷事故、美豬瘦肉精、工業4.0與土地優惠等議題的臨時提案。
討論事項一
邀請國家發展委員會主任委員列席報告業務概況，並備質詢
核心議題
檢討今年度國內外經濟情勢與出口持續衰退之困境，並針對 GDP 保1挑戰、產業結構轉型、人才培育與攬才政策及經貿談判策略進行質詢與答復。
相關爭議
- GDP能否保1與景氣預測：立委質疑主委先前對經濟過於樂觀且政府缺乏有效提振景氣對策，主委則強調尊重客觀經濟預測機構數據，預期第4季有回升機會。
- 人才外流與攬才法規：立委批評台灣人才外流嚴重、供需落差擴大，且相關國籍與移民法規對外國專業人士不友善；主委回應居留規定已透過評點制放寬，但取得國籍部分因牽涉修法仍較為嚴格。
立法委員發言
李慶華 立法委員
- 關切國內景氣是否持續低迷及央行降息半碼對經濟的實質與信心效果。
- 批評國發會推動之「來去花東」APP內容過期且下載量過低，淪為蚊子館。
陳明文 立法委員
- 質疑國發會主委先前預估保3過於樂觀，未正視出口連8黑及中國經濟衰退對台灣的拖累。
- 批評財經部會面對經濟衰退未提出具體有效的配套政策來配合央行降息。
邱議瑩 立法委員
- 指出台灣在全球競爭力排名落後，且面臨嚴重的人才供需落差與外流問題。
- 質疑外籍僑生留台工作的評點制度成效及相關居留與國籍法令過於嚴苛。
黃昭順 立法委員
- 關切失業給付申請增加及消費者信心指數連5降之嚴重性，認為政府反應過慢。
- 詢問針對防止紅色供應鏈而設立的併購基金之推動時程與具體成效。
李貴敏 立法委員
- 指出外國人才不願來台主因除政治不穩定外，還有台灣高達45%的個人所得稅率偏高。
- 建議政府應充分運用民間資金推動公共建設，並要求改善政府資料開放平台的易用性。
林岱樺 立法委員
- 關切群眾募資平台及新創事業的輔導與認定標準，要求跨部會重新檢視創新創業之定義。
- 質疑天使基金與輔導機制過度集中北部，對中南部創業者不夠公平。
蘇震清 立法委員
- 批評實質薪資倒退至15年前，質疑國發會發布高達8成民眾對生活品質滿意的民調與現實矛盾。
- 質疑國際創新創業園區選址於台北花博過程草率且最終解約，浪費公帑與時間。
張嘉郡 立法委員
- 關切企業缺乏投資環境與機會，質疑提供融資與併購基金是否能真正解決企業面臨的問題。
- 詢問台矽基金投資計畫之執行績效，並指出新創場地出租率偏低的問題。
葉津鈴 立法委員
- 質疑國發會政策規劃重北輕南，導致資源過度集中北部並加劇城鄉差距。
- 批評創業園區等重大計畫一再更換地點或計畫，未能落實社會公平與區域平衡。
蕭美琴 立法委員
- 關切花東基金執行率偏低及花東產業六級化方案中二級加工產業的缺口與小農整合問題。
- 指出「來去花東」APP內容未落實更新且出現錯誤資訊，要求檢討改進。
段宜康 立法委員
- 質疑台翔公司董事長與總經理人事異動拆分職務後，增加公股轉投資公司的人事與薪資成本之合理性。
陳歐珀 立法委員
- 反映宜蘭縣在區域規劃中定位不明，導致在交通、經濟與醫療資源上面臨嚴重不足與不平等對待。
邱志偉 立法委員
- 關切行政院管制計畫考核列為乙等與丙等的比例偏高問題。
- 詢問我國洽簽 FTA 及加入 TPP 與 RCEP 區域經濟整合之進度與目標。
劉櫂豪 立法委員
- 關切花東鐵路雙軌化、富岡港第一期新建工程審核進度，以及台東農民面臨的公有土地承租與居住問題。
許添財 立法委員
- 質疑政府跨部會系統整合不力，導致勞動市場供需失衡及財政潛藏負債問題。
楊瓊瓔 立法委員
- 指出青創業者創業空間出租率僅16.42%，要求政府正視閒置空間並協助青年尋找創業場域。
相關人員回應
杜紫軍 國家發展委員會主任委員
- 說明客觀經濟預測機構預估今年經濟成長率介於1.15%至2%之間，第4季有機會回升。
- 回應央行降息半碼有助於提供寬鬆資金環境並在信心面上產生正面效應。
- 說明外籍僑生留台工作的評點制自實施起已有逾千人獲准，居留不困難但取得國籍因牽涉現行法規相對嚴格。
- 說明併購基金已對外開放接受申請，預計年底成立以協助企業提升競爭力。
- 回應花博新創園區因台北市政府政策改變改建為美術園區而解約，後續已改以松江大樓及其他據點提供服務。
- 說明花東基金審議已核定多項計畫，並持續推動產業六級化及協助農委會加強農產加工與部落合作事業。
相關後續
- 國發會將針對委員質詢之APP資訊更新、創業空間利用率及花東基金執行率等議題進行檢討與改善。
- 國發會將持續推動經濟體質強化措施、產業升級及跨部會協調工作。
原始資料
- 公報
- 1046401
- 卷／期／冊
- 104／64／1
- 發布日期
- 2015-10-20
- 原始連結
- 立法院頁面官方 PDF文字檔Parsed JSON