退輔會105年度預算審查：聚焦榮民福利、長期照護與資產管理

核心議題

• 本次會議全面審查國軍退除役官兵輔導委員會105年度預算，涵蓋榮民就學就業、就醫保健、就養養護、服務照顧、退除給付、一般行政及林區保育等各項主管收支，旨在確保預算編列合理性與政策執行效益。
• 重點討論了募兵制轉型下的輔導方案、榮民醫療照護體系效能、長期照護人力與設施規劃、閒置資產活化，以及對大陸長居榮民的查核機制與防範詐騙等議題。

相關爭議

• 退輔會主委對立法委員預算審查的「混蛋」言論，引發朝野委員不滿，質疑行政中立與政務官態度。
• 陸配與老榮民「騙婚」爭議：有委員指控陸配利用婚姻詐取老榮民財產，並質疑退輔會處理態度，主委則強調婚姻自由受憲法保障，應由檢調介入調查。
• 大陸長居榮民平均壽命異常高：委員質疑大陸長居榮民平均年齡遠高於台灣及大陸男性平均壽命，且百歲人瑞比例過高，擔憂存在虛報冒領情況，要求強化查核機制。
• 榮民醫療體系「醫養合一」政策成效不彰：委員指出榮民門診集中於榮總總院，榮家保健組門診使用率低，三級照護網與逐級轉診機制未發揮功效，導致醫療資源浪費。
• 榮民工程公司清理進度延宕：榮工公司民營化清理計畫一再展延，部分土地資產及轉投資事業仍未處理完畢，委員質疑其效率並要求凍結預算。
• 退輔會宿舍租金過低：委員指出退輔會位於台北市精華區的宿舍租金極低，不符社會公平正義，建議增列雜項收入。
• 長期照護人力與志工專業性不足：委員質疑退輔會長期照護預算多用於硬體設施，對專業人力培訓和志工專業化提升缺乏具體規劃與預算編列。

立法委員發言

相關人員回應

相關後續

• 歲入預算第2款第207項第1目「沒入及沒收財物」增列100萬元，改列為200萬元。
• 歲入預算第7款第224項第1目「雜項收入」項下「收回以前年度歲出」減列200萬元，改列為1,600萬元。
• 歲出預算第26款第1項第1目「醫學臨床教學研究」提案保留，後改為書面報告，免予凍結。
• 歲出預算第26款第1項第2目「退除役官兵就學職訓」凍結100萬元，提出書面報告後即可動支。
• 歲出預算第26款第1項第2目「退除役官兵就學職訓」項下「退除役官兵就學獎助」之「委託大專校院辦理二專、二技、四技及大學考選與推甄招生宣導等作業費」刪減20萬元。
• 歲出預算第26款第1項第2目「退除役官兵就學職訓」項下「榮民職業技術訓練」之「環境清潔外包」費用刪減17萬2千元。
• 歲出預算第26款第1項第3目「榮民及榮眷健康保險」項下「榮民健保醫療部分負擔」刪減300萬元。
• 歲出預算第26款第1項第4目「退除役官兵服務救助與照顧」凍結400萬元，提出書面報告後即可動支。
• 歲出預算第26款第1項第4目「退除役官兵服務救助與照顧」項下「榮民及榮眷生活輔導宣慰及座談」刪減50萬元。
• 歲出預算第26款第1項第4目「退除役官兵服務救助與照顧」項下「海內外退伍軍人聯繫作業」刪減50萬元。
• 歲出預算第26款第1項第5目「一般行政」項下「辦理統計與資訊管理作業」預算不凍結，但要求退輔會提出書面報告說明如何擴大營業項目。
• 歲出預算第26款第1項第5目「一般行政」項下「物品」費用刪減10萬元。
• 歲出預算第26款第1項第5目「一般行政」項下「一般事務費」刪減30萬元。
• 歲出預算第26款第1項第5目「一般行政」項下「設備及投資」汰換電腦預算刪減32萬元。
• 歲出預算第26款第1項第5目「一般行政」項下「辦理榮民工程公司清理計畫」刪減100萬元，並提出書面報告。
• 歲出預算第26款第1項第6目「榮民醫療照護」項下「新增長期照護服務網計畫」提案撤案，但要求提出書面檢討。
• 歲出預算第26款第1項第6目「榮民醫療照護」項下「國內旅費」刪減5萬元。
• 歲出預算第26款第1項第8目「榮民安養及養護」項下「基本行政工作維持」凍結5,000萬元，俟提出書面報告後始得動支。
• 歲出預算第26款第1項第8目「榮民安養及養護」項下「雜項設備費」刪減10萬1千元。
• 歲出預算第26款第1項第9目「一般建築及設備」項下「台南及雲林榮家家區設施環境總體營造中程計畫」刪減30萬元。
• 歲出預算第26款第1項第11目「退除役官兵退休給付」項下「獎金」刪減50萬元。
• 歲出預算第26款第1項第11目「退除役官兵退休給付」項下「退休及贍養官兵薪給」刪減50萬元。
• 歲出預算第26款第1項第11目「退除役官兵退休給付」項下「一般事務費」刪減30萬元。
• 通過主決議，要求退輔會提出人力精簡檢討改善方案，並向外交及國防委員會提出書面報告。
• 通過主決議，要求退輔會於3個月內提出檢討改進措施，並向外交及國防委員會提出書面報告，以改善高就診次榮民（眷）輔導工作。
• 通過決議，要求退輔會於1個月內針對如何提升醫療照護網整合，減少醫療資源浪費提出報告，送交至立法院外交暨國防委員會。
• 通過決議，建請國軍退除役官兵輔導委員會落實3級照護網，以改善年度編列龐大健保門診補助費。
• 通過決議，要求退輔會於3個月內，向外交及國防委員會提出改善計畫，以解決榮民醫療體系高齡醫學整合門診就醫服務量、中期照護服務病床占床率偏低，且未能妥適提供安寧緩和病患轉介問題。
• 通過主決議，退輔會應儘速與國防部協商訂立發放業務移交前溢領案件之處理原則，並積極催繳。
• 通過決議，建請國軍退除役官兵輔導委員會盡速與國防部協調後續款項追繳作業，針對103年度以前溢領之款項。
• 通過決議，溢領款項追討過程中，不應向民眾收取利息。
• 通過決議，建請國軍退除役官兵輔導委員會檢討保管財物制度，以避免財務管理風險。
• 通過決議，退輔會應強化查核機制，以落實照顧榮民之目的，並針對高齡95歲以上之榮民列為年度專案訪查對象。
• 通過決議，建請退輔會盡速清查並落實完成相關補強作業，以維護公共安全，針對耐震能力補強工程。