國安局業務報告與退輔會預算審查：聚焦情蒐、維安及退輔政策

馬文君 立法委員

• 針對退除役官兵就學、職訓經費，凍結100萬元，因桃園訓練中心課程規劃與中山大學研究型屬性不符。
• 針對退除役官兵服務救助與照顧經費，凍結400萬元，因應由社工背景人員執行之業務卻由一般服務人員執行。
• 質疑退輔會擴增安置效能政策預算不增反減，卻增列資訊管理經費，要求提出書面報告。
• 關切國安局佔用民地判決，質疑國安局對待情報人員家屬的方式。

詹凱臣 立法委員

• 針對退除役官兵就學、職訓經費，凍結100萬元。
• 針對退除役官兵服務救助與照顧經費，凍結400萬元。
• 針對榮民安養及養護經費，凍結5,000萬元，因資源共享計畫執行成效不彰。
• 關切榮民工程公司清理進度落後及潛藏債務問題，要求研擬妥處方案。
• 建議軍職人員退撫基金「節流」應規劃延展工作權年限、延後支領退休俸。
• 建議退輔會檢討轉投資相關辦法，不應以安置率高低作為退出轉投資事業的唯一考量。
• 關切長居大陸就養榮民生存驗證機制，要求3個月內完成檢討改進措施。
• 關切退輔會服務機構建築物耐震能力補強工程，要求儘速清查並落實完成。
• 提出書面質詢，關切卡式台胞證資安及行蹤疑慮、中國國安法對台影響。

黃偉哲 立法委員

• 針對退除役官兵就學、職訓經費，凍結100萬元。
• 針對退除役官兵服務救助與照顧經費，凍結400萬元。
• 針對榮民安養及養護經費，凍結5,000萬元。
• 關切榮民工程公司清理進度落後及潛藏債務問題，要求研擬妥處方案。
• 關切軍醫體系醫事、醫護人員培訓與留任問題，建議函請衛福部與國防部增加公費生。
• 關切榮總分院照服員招聘不足，建議依「區域市場價金」合理調增薪資。
• 關切高就診次榮民（眷）輔導工作有待檢討加強，要求3個月內提出檢討改進措施。
• 關切榮民醫療體系逐級轉診機制未發揮功效，要求3個月內提出改善計畫書面報告。
• 關切榮民結構變化導致榮家入住人數遞減，建議妥善規劃榮家未來發展。
• 關切退除給付發放業務移轉前溢領案件處理原則，建議儘速與國防部協商。
• 關切榮民重要財物保管不當，建議檢討保管財物制度。
• 關切長居大陸就養榮民查核機制，要求3個月內完成檢討改進措施。
• 關切建築物耐震補強工程進度，要求加速進行。
• 質詢國安局情報蒐證與檢調認定差異，建議建立對話機制。
• 關切國人敵情觀念薄弱及共諜破案獎金不足問題，要求檢討。
• 質疑國安局特勤加給發放對象與標準。
• 關切網路安全防禦能量，要求加強訓練。
• 呼籲國安局應利用南海各國矛盾，但對與日本合作持保留態度。

蔡錦隆 立法委員

• 針對退除役官兵就學、職訓經費，凍結100萬元。
• 針對退除役官兵服務救助與照顧經費，凍結400萬元。
• 針對榮民安養及養護經費，凍結5,000萬元。
• 關切榮民工程公司清理進度落後及潛藏債務問題，要求研擬妥處方案。
• 關切軍醫體系醫事、醫護人員培訓與留任問題。
• 關切榮總分院照服員招聘不足問題。
• 關切榮民醫療體系逐級轉診機制未發揮功效，建議落實三級照護網。
• 建議台中榮總與國軍台中醫院中清院區整併作業應積極辦理協調。
• 建議軍職人員退撫基金「節流」應規劃延展工作權年限、延後支領退休俸。
• 關切退除給付發放業務移轉前溢領案件追繳作業，建議儘速與國防部協調。
• 關切榮民重要財物保管不當，建議檢討保管財物制度。
• 關切長居大陸就養榮民查核機制，建議強化並將95歲以上榮民列為專案訪查對象。
• 關切退輔會服務機構建築物耐震能力補強工程，要求儘速清查並落實完成。
• 質詢國安局雙十國慶維安工作應比去年嚴格，並質疑國安局對兩位情報人員被捕的營救狀況與共諜案輕判問題。
• 關切網路攻擊問題，要求國安局加強網路安全作為。

江啟臣 立法委員

• 針對榮民安養及養護經費，凍結5,000萬元。
• 針對退除役官兵服務救助與照顧經費，凍結400萬元。
• 質疑退輔會擴增安置效能政策預算不增反減，卻增列資訊管理經費，要求提出書面報告。
• 關切高就診次榮民（眷）輔導工作有待檢討加強，要求3個月內提出檢討改進措施。
• 關切長居大陸就養榮民生存驗證機制，要求3個月內完成檢討改進措施。
• 提出書面質詢，關切特勤中心採購半套美製反狙擊系統的效能、國安局海外情報工作能力不足問題、卡式台胞證是否具備網路駭客能力及中共對台策略改變。

陳鎮湘 立法委員

• 針對退除役官兵就學、職訓經費，凍結100萬元。
• 針對退除役官兵服務救助與照顧經費，凍結400萬元。
• 針對榮民安養及養護經費，凍結5,000萬元。
• 關切軍醫體系醫事、醫護人員培訓與留任問題，建議函請衛福部及國防部增加公費生並調整護理公費生待遇。
• 關切榮總分院照服員招聘不足，建議依「區域市場價金」合理調增薪資。
• 建議軍職人員退撫基金「節流」應規劃延展工作權年限、延後支領退休俸。
• 建議退輔會每年公布「企業雇主對軍人友善度排名」，並結合企業辦理職訓。
• 建議退輔會檢討轉投資相關辦法，不應以安置率高低作為退出轉投資事業的唯一考量。
• 關切長居大陸就養榮民生存驗證機制。
• 關切退輔會服務機構建築物耐震能力補強工程，要求儘速清查並落實完成。
• 質詢歐習會對中華民國的影響與因應，並關切台南市長賴清德主張台獨言論的影響。
• 關切情報整合問題，要求國安局化解矛盾，提升統合情蒐力量。
• 關切國安局網路安全徵才困難，要求研究解決。
• 關切東南海問題，要求國安局持續關注並提出具體有效辦法。
• 提出臨時提案，建議國安局應儘速完成組織法修正，賦予預算寄列他機關法源依據，並完善內部管控機制。

楊應雄 立法委員

• 針對退除役官兵就學、職訓經費，凍結100萬元。
• 針對退除役官兵服務救助與照顧經費，凍結400萬元。
• 針對榮民安養及養護經費，凍結5,000萬元。
• 關切榮民工程公司清理進度落後及潛藏債務問題。
• 關切軍醫體系醫事、醫護人員培訓與留任問題。
• 關切榮總分院照服員招聘不足問題。
• 關切高就診次榮民（眷）輔導工作有待檢討加強。
• 關切榮民醫療體系逐級轉診機制未發揮功效。
• 關切榮民重要財物保管不當。
• 關切長居大陸就養榮民生存驗證機制。
• 關切退輔會服務機構建築物耐震能力補強工程。
• 質詢國安局委託學術單位研究報告的機密性與主題適宜性，尤其對「台灣中南部菁英對ECFA整體觀感的調查」報告有疑慮。
• 關切我國與梵蒂岡邦交穩固性及教宗方濟各訪中言論的影響。
• 關切習近平訪美成效及美國售台軍事武器進度。

李桐豪 立法委員

• 針對榮民安養及養護經費，凍結5,000萬元。
• 關切高就診次榮民（眷）輔導工作有待檢討加強。
• 關切榮民醫療體系逐級轉診機制未發揮功效，要求3個月內提出改善計畫書面報告。
• 關切榮民醫療體系辦理高齡醫學整合門診、中期照護病床占床率低及安寧緩和轉介不足問題，要求3個月內提出改善計畫。
• 建議退輔會檢討轉投資相關辦法與投資目的，暫不以安置率高低作為退出轉投資事業與否之唯一考量。
• 關切退除給付發放業務移轉前溢領案件處理原則。
• 關切長居大陸就養榮民查核機制，建議強化查核機制。
• 關切退輔會服務機構建築物耐震能力補強工程，要求加速進行。
• 質詢國安局南海主權爭議、菲律賓軍事發展對我漁民權益影響、日本安保法對我國影響及拉中論壇對我外交影響。
• 關切中國大陸南海艦隊通過巴士海峽，對我國安威脅。
• 關切國內逾期居留問題，尤其是觀光簽證逾期居留者的處置作為。

蔡煌瑯 立法委員

• 關切高就診次榮民（眷）輔導工作有待檢討加強。
• 關切榮民結構變化導致榮家入住人數遞減，建議榮家應規劃開放讓非榮民長者入住。
• 關切退輔會轉投資事業安置榮民比率已低於基金持股比率，應積極改善安置狀況。
• 反對退輔會因安置成效不如預期而規劃出清轉投資事業持股，因其提供穩定收益。
• 關切退除給付發放業務移轉前溢領案件處理原則，強調不應向民眾收取利息。
• 關切榮民重要財物保管不當，避免道德危機。
• 關切長居大陸就養榮民查核機制，應強化以避免道德危機。
• 質詢國安局雙十國慶維安層級，要求滴水不漏。
• 關切國安局是否接獲不利蔡英文情資，並要求保護總統候選人安全。
• 質疑國安局輿情蒐集監控系統是否用於台灣政治情蒐，並要求國安局行政中立。
• 質疑國安局網路安全員工招募條件過於嚴苛，導致無人報名。

邱志偉 立法委員

• 關切榮民總醫院每年編列上億元醫學研究經費，卻未對於研究計畫及執行成果提出說明與檢討，要求提出書面報告。
• 關切榮民結構改變，內住榮家人數遞減，建議瞭解需求、提升入住誘因並妥善規劃榮家發展。
• 關切長居大陸就養榮民指紋驗證機制存在盲點，要求強化查核機制。

蕭美琴 立法委員

• 關切各公務機關專業加給種類繁多且標準紊亂，建議應予簡化。
• 關切退輔會所屬機關超額人力占比偏高且運用非典型人力有遞增趨勢，要求提出人力精簡檢討改善方案。
• 關切高就診次榮民（眷）輔導工作有待檢討加強。
• 關切榮民重要財物保管不當，有待檢討妥處。
• 關切長居大陸就養榮民查核機制，應強化以保障榮民權益。
• 質詢國安局是否進行國內政治情蒐，並質疑其對總統候選人行程掌握及維安角色。
• 質疑國安局長對蔡英文訪日行程不知情，認為其表現不及格。
• 關切陸客低價團產生扭曲產業型態，國安局對調整低價團與自由行比例的立場。

陳唐山 立法委員

• 質詢國安局長國人敵我意識薄弱的原因，並關切此現象與馬英九總統中國政策的關係。
• 質疑前副總統連戰參加中國大陸閱兵的行為，認為損害台灣安全，國安局應有辦法處理。
• 關切漢光演習期間查獲大陸船隻上5位中國人士的身份判斷與處理，強調應尊重生命，避免冤枉。

許添財 立法委員

• 質詢我國境內是否存在美國直接執行、我方不能參與的軍事據點或單位。
• 關切台灣是否因軍事弱化而可能成為強國較勁的場所，並質疑國人愛國意識及敵情觀念弱化。
• 質疑「中國買台灣比較便宜」的說法，並關切中資介入對台灣經濟與國安的系統性危機。

林郁方 立法委員

• 質詢國安局在南海經營的建議，特別是太平島的下一步規劃與國際合作方式。
• 質疑太平島碼頭僅為人道救援的說法，建議應強化油氣探勘及海洋研究，提升國際能見度。
• 對國安局長提及與日本合作南海議題表示擔憂，認為可能使台灣成為衝突焦點。

董翔龍 國軍退除役官兵輔導委員會主任委員

無相關發言紀錄

王崇儀 海巡署署長

• 說明海巡署自89年接管太平島防務以來，已執行10個國際救援案，救助11人；本國籍漁民救援5個案子，救助5人。
• 強調太平島碼頭竣工後，將能增強人道救援角色的發揮。
• 解釋太平島沒有碼頭時，因需靠接駁，實踐人道救援有其困難度。

楊國強 國家安全局局長

• 說明南海問題上，台灣應按照「擱置爭議、共同開發」原則，並利用美日與中共之間的矛盾。
• 表示會私下向委員報告南海預警系統與防備方案。
• 說明與菲律賓漁業協定正在簽訂中，預計年底完成。
• 表示日本安保法通過後，希望與日本在人道援助方面有更密切合作。
• 說明拉中論壇對我國構成威脅，但台灣在拉丁美洲的努力可預見，成果取決於經濟實力比較。
• 表示中國大陸南海艦隊通過巴士海峽，我方預警能力已提升，與國際合作及自身建制也已加強。
• 承認國內逾期居留問題處置作為仍在努力，永遠不夠。
• 承諾會努力朝向解決觀光簽證逾期居留問題。
• 回應雙十國慶維安工作將比去年嚴格，並對維安有信心。
• 說明營救被捕情報人員需兩岸互信，強調已盡全力。
• 否認國安局蒐證有瑕疵，並認為共諜案輕判是法院判決問題。
• 承認網路安全防禦能量仍有問題，需要時間與預算加強。
• 承認國人敵情觀念非常薄弱，情報破案獎金事實上不足且不即時，承諾會檢討。
• 否認國安局服役軍士官拔草做雜務就能領特勤加給，並說明特勤、情蒐、情報加給發放對象有限制。
• 澄清國安局第七處成立約一年多（含籌備階段）。
• 保證國安局絕對行政中立，不會做國內政治情蒐。
• 說明維安人員僅掌握候選人行蹤，不向局長報告行程細節。
• 否認李翔宙前局長去職與蔡主席訪美行程未掌握有關，表示其去職是因為口腔癌。
• 坦承對蔡英文主席訪日行程知情模糊，並說明國安局角色是維護安全，但目前候選人維安由警政署負責。
• 表示國安局對陸客低價團與自由行比例調整沒有意見，僅做每個團的審查。
• 同意中華民國主權、釣魚台主權、南海主權應有所堅持。
• 說明歐習會主要效益在經濟方面，政治方面變化不大，美中雙方各說各話，主要涵義是維持台海現狀。
• 表示台南市長賴清德主張台獨屬言論自由範疇，但若有行動則屬法律行為，應由法律制裁。
• 說明國安局已有一處國家安全作業中心作為平台，整合、協調所有情蒐來源，運作良好。
• 承認國安局網路安全徵才確實遭遇困難，正在研究如何加大誘因，但對國家絕對忠誠度是基本條件。
• 同意持續關注東南海問題，並提出具體有效辦法。
• 承認國人敵我意識薄弱，主因是對國家忠誠度問題及兩岸交流頻繁導致政治意識感受降低。
• 個人不接受前副總統連戰參加中國大陸閱兵，並說明內政部有聯審機制處理此類問題。
• 說明漢光演習查獲大陸船隻上中國人士案件仍在偵查階段，已進入司法程序，尊重司法，但發現對方有自我矛盾之處。
• 說明我國與梵蒂岡邦交目前穩固，但會關注教宗方濟各言論可能帶來的變化。
• 說明兩岸和平發展狀態穩定，外交關係受影響不大，若兩岸關係變化，邦交國關係變化機率在80%以上。
• 說明習近平訪美在經貿方面有成果，其他方面乏善可陳。
• 說明美國售台軍事武器進度正常，由國防部處理，國安局被動了解。
• 回應國內沒有美國軍方直接執行、我國不能參與的軍事據點或單位。
• 強調「忘戰必危」，但承認國人愛國意識及敵情觀念弱化未納入長期研究評估，也無相關指標。
• 認為「中國買台灣比較便宜」是個人想法，並表示國安局業務不能流於形式。
• 回應國安局委託學術單位研究報告問題，表示會去了解是否有「台灣中南部菁英對ECFA整體觀感的調查」報告。