公路總局105年度預算審查：聚焦公路建設、運輸安全與服務提升

核心議題

• 本次會議主要審查交通部公路總局及其所屬單位2016年度（105年度）的施政計畫與預算編列，內容涵蓋公路新建、改善與養護、公路監理、汽車技術訓練、以及公路公共運輸提升計畫等核心業務。
• 討論重點聚焦於預算執行效益、道路安全管理、公共運輸服務品質提升、重大工程進度管控，以及新興交通模式（如Uber）的法規調適與挑戰。

相關爭議

• 資訊雲效益與預算浮編：委員質疑交通部及公路總局編列逾3億元的「國土資訊雲」及「時空資訊雲」預算，但人民對其效益無感，且部分計畫未經行政院核定即編列預算，恐有浮編之嫌。
• 公共運輸數位化進度緩慢：委員批評台灣公共運輸電子化資訊（如公車動態系統、App購票）落後國際20年，業者缺乏誘因投資，政府卻未有效運用權力要求業者提升服務。
• 高風險地區道路復建爭議：委員質疑公路總局持續修復颱風易損毀的高山道路（如中橫、南橫），認為應尊重自然，放棄不適宜開發區域的復建，避免預算浪費。
• 重大工程延宕與責任：委員關切金門大橋、蘇花改等重大工程進度嚴重落後，質疑包商經驗、缺工、古蹟遺址等原因是否為藉口，要求明確通車時程與責任歸屬。
• 機車事故防制與考照難度：委員指出大學生機車事故傷亡比例過高，質疑提高考照難度恐增加無照駕駛，應更著重改善路況、加強宣導及推廣公車入校園。
• 無障礙計程車推廣不力：委員反映無障礙計程車數量不足，補助效益不彰，認為應增加購車補貼而非過多教育訓練及行銷預算。
• 代檢場放水與車輛安全：廉政署查核發現超過半數大型車代檢場檢驗不合格或有放水之嫌，委員擔憂影響行車安全，要求公路總局加強事前查核與遠端監控。

立法委員發言

相關人員回應

相關後續

• 公路及監理業務管理預算凍結四分之一，待交通部公路總局提出書面報告後始得動支（提案1）。
• 針對Uber違法營業問題，公路及監理業務管理預算凍結十分之一，俟公路總局提出專案報告並經同意後始得動支（提案2）。
• 「簡政便民為民服務及機關防護災害演練等」預算刪減100萬元（提案3）。
• 汽機車燃料使用費宣導經費凍結四分之一，俟公路總局提出專案報告後始得動支（提案4）。
• 「用路人服務中心相關經費」預算刪減100萬元（提案5）。
• 「汽車技術訓練─一般事務費」預算刪減200萬元，科目自行調整（提案6）。
• 第3代公路監理資訊系統維運等費用刪減500萬元，科目自行調整（提案7）。
• 公路公共運輸提升計畫預算凍結五分之一，俟公路總局提出書面報告後始得動支（提案8）。
• 客運業營運及服務評鑑委辦費用（提案9）撤案，不刪減。
• 公路公共運輸提升計畫中研修法規及服務等級標章制度預算（提案10）全數刪除。
• 公路汽車客運動態資訊管理系統等相關功能提升及實體建置費用凍結四分之一，待提出書面報告後始得動支（提案11）。
• 重要假日與大型活動強化公共運輸疏運等活動經費凍結四分之一，俟公路總局提出專案報告後始得動支（提案12）。
• 鼓勵推動公共運輸服務提升亮點計畫預算刪減3,000萬元，科目自行調整（提案13、14合併）。
• 補助無障礙計程車駕駛教育訓練及行銷經費刪減200萬元，科目自行調整（提案15）。
• 補助建置電子票證及提升公共運輸票證功能費用凍結四分之一，待提出書面報告後始得動支（提案16）。
• 公路新建及養護計畫預算凍結四分之一，待交通部提出書面報告後始得動支（提案17）。
• 公路新建及改善計畫與公路養護計畫預算刪減2億9,301萬9,000元，後續相同科目不再減列（提案18、19合併）。
• 台9線蘇花公路山區路段改善計畫預算凍結四分之一，俟提出書面報告後始得動支（提案20）。
• 生活圈道路交通系統建設計畫預算凍結四分之一，俟提出書面報告後始得動支（提案21）。
• 花蓮縣193線拓寬案所涉生活圈道路交通系統建設計畫預算凍結四分之一，待公路總局提出書面報告後始得動支，並要求公路總局至提案委員辦公室說明（提案22）。
• 西濱快速公路後續建設計畫預算凍結3億元，待提出書面報告後始得動支（提案26）。
• 省道改善計畫預算凍結1億元，待提出書面報告後始得動支（提案27）。
• 全國自行車友善環境路網整體規劃及交通部自行車路網建置計畫中，設備及投資預算刪減1億元（提案28）。
• 全國自行車友善環境路網整體規劃及交通部自行車路網建置計畫中，委託運研所辦理研究經費全數刪減（提案29）。
• 全國自行車友善環境路網整體規劃及交通部自行車路網建置計畫預算凍結二分之一，俟交通部公路總局提出書面專案報告後始得動支（提案30）。
• 全國自行車友善環境路網整體規劃及交通部自行車路網建置計畫預算凍結五分之一，俟提出書面報告後始得動支（提案31）。
• 時空資訊雲落實智慧國土計畫預算凍結四分之一，待提出書面報告後始得動支（提案32）。
• 時空資訊雲落實智慧國土計畫預算全數刪除（提案33）。
• 「公路規劃」預算刪減500萬元（提案34）。
• 稽徵汽車燃料使用費郵資經費相關法規研議，提案通過（提案35）。
• 公路流量智慧監測軟體與現行運輸動態資訊網站統一系統進程，提出書面報告（提案36）。
• 第3代公路監理資訊系統維運費用，要求建立有效監督機制以確保系統安全與運作（提案37）。
• 公路總局應自2016年度起檢討「生活圈道路系統建設計畫」辦理方式，確保山地原住民族地區需求，並於1個月內送立法院交通委員會（提案38）。
• 自行車路網計畫業務，要求積極跨域整合各機關資源，檢視缺失，並針對軟硬體設備規劃建置及安全控管機制進行妥善規劃（提案39）。
• 西濱快速公路，要求全面檢視使用效率不彰路段並研謀妥處，以發揮建設目的（提案40）。
• 主管機關應訂定分年要求計畫，使相關業者將營運相關事項電子化、數位化，並配合應用程式，以利民眾使用公共運輸（提案41）。
• 公路總局應建立公路災害預警機制，並考量環境休養問題，不應復建者即應放棄復建，文字修正後通過（提案42）。
• 公路總局應積極和地方政府規劃增加客運路線，並與勞動部合作培訓招募客運司機及加強維護司機勞動條件，並於3個月內向交通委員會書面報告（提案43）。
• 公路總局應持續強化客運業者對駕駛員及車輛安全之管理，以避免人為失誤與不當行為造成重大運輸事故（提案44）。
• 公路總局應於2個月內，針對新式計程車計價表之規格、準確度重新檢測，並向交通委員會提出書面報告（提案45）。
• 公路總局應檢視桃林鐵路龜山陸橋拆除工程施工計畫，研擬縮短工程期程之最適方案，並積極與地方民眾協調，規劃降低施工期間影響之配套措施（提案46）。
• 公路總局應就危險物品公路運輸事故件數及傷亡人數未能有效降低、業者違規比率高、罐槽車逾期未檢等缺失研擬檢討改進措施（提案47）。
• 交通部責成公路總局協助彰化縣政府，針對鹿港鎮員大排平面道路增闢內外環道，以改善鹿港地區交通（提案48）。
• 交通部公路總局應針對台76線延伸至芳苑盡速提出相關規劃及環境影響評估作業（提案49）。
• 交通部公路總局應針對台74甲線快速道路由花壇延伸至埔鹽進行整體規劃及環境評估等作業，並於3個月內將相關書面報告送交本委員會（提案50）。
• 交通部應研議將美港公路改建為高架道路，以減少交通事故（提案51）。
• 公路總局應就無障礙運輸服務規畫面再作檢討，並於2個月內向交通委員會提出強化因應作為報告（提案52）。
• 委員於質詢中要求提供相關書面資料或未及答復部分，請交通部及相關單位儘速以書面答復。
• 交通部公路總局及所屬單位預算處理完畢，本日審查預算部分照列或照協商結論通過。