立法院財政委員會審查金管會105年度預算及業務報告
財政委員會會議日期：2015-10-07
立法院財政委員會審查金融監督管理委員會及所屬單位105年度預算案與附屬單位預算非營業部分有關特別收入基金金融監督管理基金部分，並進行業務報告與質詢。會議聚焦於金融業亞洲布局、金融挺經濟、金融3.0數位化、兩岸金融業務、金融從業人員勞動工時、證所稅與股市動能等議題，朝野立委提出諸多質詢與建議，金管會主委則針對各項政策與質疑進行說明與回應。
討論事項一
審查中華民國105年度中央政府總預算案有關金融監督管理委員會、銀行局、證券期貨局、保險局、檢查局部分及金融監督管理基金部分
核心議題
- 金管會業務報告與105年度施政計畫及預算編列情形。
- 金融挺經濟、金融市場揚升計畫及金融國際化與數位化發展。
相關爭議
- 金融業放款與投資成長率趨緩及游資氾濫問題：委員質疑放款成長率降低且資金未有效優先支援國內產業，金管會則說明整體心態兼顧金融與一般產業發展。
- 金融業對大陸地區暴險及融資租賃公司逾放比偏高：委員指出租賃公司逾放比偏高及分、子行獲利受人民幣貶值影響，金管會強調已強力介入並要求總行加強控管。
- 金融從業人員勞動工時與加班費爭議：委員質疑銀行業勞檢違法比例高且未給足加班費，金管會說明將邀集國內銀行業者溝通，務必遵守勞基法保障員工權益。
立法委員發言
許添財 立法委員
- 指出金融業放款投資成長率與存款成長率出現死亡交叉，游資氾濫但長期投資資金窘困。
- 批評金融業對外企業放款增加速度高於國內，若為追求利差則屬自私與操短線。
- 質疑金融業與金管會周邊機構長期不重視研發與金融創新。
吳秉叡 立法委員
- 指出金融機構轉投資大陸地區融資租賃公司逾放比偏高，存有道德風險。
- 認為今年IPO家數大幅衰退，應檢討稅負及員工分紅入股等制度。
- 反映TRF陳情案日益增加，要求檢討商品來源、利潤與風險及無上限賠率問題。
賴士葆 立法委員
- 關心上市櫃公司上半年獲利情況及兩岸跨境人民幣移動與離岸中心發展。
- 詢問日月光公開收購矽品與矽品發行股權交換之立場及集包查緝委託書行情。
- 主張加速加入TPP，認為金融業已準備就緒。
盧秀燕 立法委員
- 詢問悠遊卡儲值與消費上限放寬之規劃。
- 關心金融從業人員勞動工時過長與未給足加班費問題，要求金管會督促銀行業者改善。
林德福 立法委員
- 詢問亞洲盃總投資獲利情況及金融3.0政策推動之成效與瓶頸。
- 關注P2P網路平臺借貸與TRF受災戶之風險與消費者保護配套。
薛凌 立法委員
- 關注經濟成長率下修之因應措施及中小企業放款達成率。
- 詢問TDR退場機制及銀行打亞洲盃面臨惡性低價競爭之問題。
楊瓊瓔 立法委員
- 關心高階人才外流及認股權證放寬之成效。
- 詢問保險業資金參與PPP及金融機構整併過程中如何保障員工權益。
費鴻泰 立法委員
- 關心金融數位化對從業人員及中年員工轉型之衝擊。
- 詢問OSU與OIU推動狀況及商品自由度之提升。
李應元 立法委員
- 探討放款低但獲利創新高之原因及泛公股與民營銀行獲利差異。
- 要求嚴加檢討TRF商品之適當性與結構問題。
羅明才 立法委員
- 關心證所稅廢除對股市動能之影響及海外資金匯回投資股市之建議。
- 詢問陸客來臺開戶及投資股票之總額限制與配套。
潘維剛 立法委員
- 建議提高員工分紅入股遞延繳稅之額度以留住人才。
- 支持保險業資金透過PPP及證券化商品參與公共建設。
賴振昌 立法委員
- 質詢保險法修法允許保險業投資公共建設並派任董監事之合理性。
- 指出國銀對中國中資企業純信用放款比例偏高之潛在系統風險。
曾巨威 立法委員
- 關注金管會及附屬基金出國預算及繳庫意義。
- 建議未上市櫃公司在租稅與資訊透明度上應有更周延的配套措施。
李桐豪 立法委員
- 提醒首長制裁罰權限之節制與程序公平性。
- 指出臺灣直接金融萎縮及短期貨幣市場發展不足之問題。
管碧玲 立法委員
- 指出ATM下午3點半後轉帳入帳時間之資訊誤導，易被詐騙集團利用作為3萬元以下立即入帳之漏洞。
相關人員回應
曾銘宗 金融監督管理委員會主任委員
- 說明104年金融業獲利穩健，亞洲布局成效良好，放款80%以上為國內放款。
- 表示金管會已成立金融科技創新辦公室，積極推動金融科技創新與數位化金融環境3.0。
- 說明針對租賃公司與TRF商品之風險，金管會已強力介入並要求總行加強控管，近期將檢討TRF出場條件。
- 說明金管會將邀集國內銀行業者溝通，務必遵守勞基法保障員工權益。
- 支持證所稅修正案儘快完成三讀，以消除不確定因素提升股市量能。
詹庭禎 金融監督管理委員會銀行局局長
- 說明ATM下午3點半以後轉帳仍可入帳，存摺顯示可能至次一營業日。
相關後續
- 歲出歲入預算案及基金預算案經協商修正通過：第1、2、3、10、12案不予處理；第4案照案通過；第5、6案合併刪減10萬元；第7案刪減10萬元；第8案刪減5萬元；第9案刪減10萬元；第11案刪減10萬元；第13案刪減國內旅費5萬元；其餘照列。
- 金管會針對金融從業人員勞動工時及TRF商品後續檢討進行處理。
原始資料
- 公報
- 1046801
- 卷／期／冊
- 104／68／1
- 發布日期
- 2015-10-28
- 原始連結
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