教育文化委員會審查科技部與教育部預算解凍案及故宮業務報告

核心議題

審查科技部及所屬單位104年度共7項預算凍結案，主要針對科技計畫審查機制、4G網路建置與應用測試、故宮4G行動博物館、校園4G創新應用、4G智慧寬頻應用城市、強化研發環境及科學園區污水處理等預算，要求提出專案報告後始得動支。

相關爭議

無相關爭議

立法委員發言

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相關人員回應

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相關後續

第(一)案至第(七)案，均准予動支，提報院會。

核心議題

審查教育部及所屬單位104年度共43項預算凍結案，涵蓋基本行政維持、教育推展、高等教育行政、大學評鑑、教學卓越計畫、頂尖大學計畫、技職教育、私立大專校院發展獎助、家庭教育、學生輔導、校園安全、國際交流、各級學校教育、體育班與競技運動推展、運動設施整建及2017世大運籌辦等多元教育領域。

相關爭議

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立法委員發言

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相關後續

除第(三十九)案及第(四十三)案另定期處理外，其餘均准予動支，提報院會。

核心議題

• 故宮博物院院長報告104年度業務概況，包括90週年院慶系列展覽、故宮南院籌建進度、典藏維護、學術研究、教育推廣、文創發展、數位推展及國際合作等。委員質詢聚焦於故宮南院12月28日試營運的準備狀況、大故宮計畫的二階段環評困境、故宮內部人員任用爭議、院長赴中參訪未依法申請、公務出國浮濫、兩岸數位化展廳合作疑慮、南院文物典藏問題，以及故宮的教育功能與參觀品質提升等。
• 委員提出多項臨時提案，包括檢討私立大學發展研究專案計畫資源配置、加強兒童科學知識普及、研擬國民碩博士公費留學措施、加強客家學術人才與研究計畫發展、建議教育部協調大學提早確認入學名額比例、協調大學甄試時間、落實多元入學管道名額限制、重視兒童培育計畫以解決人才斷層危機，以及研議故宮設立「學生日」等議題。

相關爭議

• 故宮南院如期開館爭議：黃國書委員質疑故宮南院主體建築工程進度，認為難以在12月28日前完工並驗收，質疑試營運有政治目的，恐重蹈臺中國家歌劇院先例。馮院長明珠則堅稱已依國發會核定時程推動，內部軟體進度超前，並保證開館後不會是工地。
• 大故宮計畫環評困境：黃國書、蔣乃辛委員關切大故宮計畫二階段環評進度緩慢，質疑環評難以通過且居民反對，要求故宮審慎處理並考慮將正館擴建與文創園區切割處理。馮院長明珠說明已提交環評報告書，但因需四季調查耗時，目前無法切割計畫。
• 故宮人員任用國籍爭議：黃國書委員質疑故宮教育展資處有美國籍研究助理，恐涉特權任用且違反規定。馮院長明珠回應研究助理依法可具外國國籍，並承諾查明。
• 院長赴中參訪未依法申請：鄭麗君委員質疑馮院長明珠8月赴北京參訪未依法向移民署申請，違反《臺灣地區與大陸地區人民關係條例》，且將責任推給下屬。馮院長明珠承認有疏失，但強調非故意，並稱已向行政院報備請假。
• 院長公務出國浮濫與贊助款使用：鄭麗君委員質疑馮院長明珠為閣員中出國次數第二多，且頻繁使用贊助款，部分行程報告內容不明確，質疑出國浮濫。馮院長明珠回應出國多為展覽需求，贊助款有列入基金管理。
• 兩岸數位化展廳合作疑慮：鄭麗君委員質詢馮院長明珠關於廈門兩岸故宮數位化展廳合作，質疑其曾向立委隱瞞具體合作內容，包括授權不售票、銷售文創商品籌措營運資金回饋兩岸團隊等。馮院長明珠澄清該計畫未實質進行，且是對方提出，故宮未同意。
• 故宮南院文物典藏爭議：鄭麗君、陳明文委員持續質疑故宮南院僅展覽新購品，未有臺北故宮典藏文物南下「典藏」，要求故宮提出具體典藏文物清單，否則將杯葛預算。馮院長明珠強調南院與本院一體，文物會南下展覽，但未明確承諾「典藏」於南院。
• 故宮南院票價優惠與政治考量：賴振昌、許智傑、陳明文委員質疑故宮南院試營運期間的雲嘉南地區免費措施，是因地方民意代表請託而轉變，而非故宮原先規劃，質疑故宮決策有政治考量或大小眼。馮院長明珠否認政治考量，強調是內部研究規劃，並考量敦親睦鄰。

立法委員發言

相關人員回應

相關後續

• 對於委員質詢要求提供相關資料或以書面答復者，請相關機關於2週內送交個別委員及本委員會。
• 針對私立大學院校發展研究專案計畫，要求科技部重新檢討資源配置並研議回饋機制，朝質量並進努力，照案通過並函請科技部辦理。
• 建請科技部加強科學知識普及，以兒童視野進行科普推廣教案設計，培育新一代科技人才，照案通過並函請科技部辦理。
• 建請科技部會同教育部研擬國民碩、博士公費留學措施，以提升台灣產業技術升級與競爭力，修正通過。
• 建請科技部加強客家學術人才與相關研究計畫發展，並訂定評估指標，推動族群領域研究，照案通過並函請科技部辦理。
• 建議教育部協調各大學院校一個月內確認105學年度入學名額檢討，並自105學年度起提早完成申請程序並公告，另要求各校每年落實檢討申請入學管道比例，修正通過。
• 要求教育部及大學招聯會預先協調各大學甄試舉辦時間，並將日程表送立法院教育及文化委員會參考，修正通過並請教育部辦理。
• 建請教育部督導大學招生聯合會，要求各大學落實多元入學方案對各管道入學名額比例之限制，並檢討新生轉系、休學、退學情形，超過一定比例學校應降低次學年度招生比例，修正通過。
• 教育部應規畫長期且紮根的兒童培育計畫，從根本解決人才斷層危機，培育具國民素養及未來公民素養的學子，修正通過。
• 提案要求故宮博物院考量博物館身兼教育推廣責任，研議在每週或每兩週選一日設定為「學生日」，該日開放專供學生免費參觀，讓博物館的教育功能發揮更大效益，照案通過。

核心議題

審查教育部及所屬單位105年度的整體預算案。

相關爭議

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相關後續

委員對本日詢答單位105年度相關預算有提案者，請各委員辦公室於10月7日下午5點前，將提案送交教育及文化委員會彙整。

核心議題

審查教育部主管的51所國立大學校院校務基金、三所大學附設醫院作業基金、國立社教機構作業基金、國立高級中等學校校務基金、學產基金及運動發展基金等105年度預算案。

相關爭議

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相關後續

委員對本日詢答單位105年度相關預算有提案者，請各委員辦公室於10月7日下午5點前，將提案送交教育及文化委員會彙整。

核心議題

審查行政法人國家運動訓練中心105年度的預算案。

相關爭議

無相關爭議

立法委員發言

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相關後續

委員對本日詢答單位105年度相關預算有提案者，請各委員辦公室於10月7日下午5點前，將提案送交教育及文化委員會彙整。