經濟部及國發會預算審查：聚焦經濟困境、政策成效與重大建設

丁守中 立法委員

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邱議瑩 立法委員

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黃昭順 立法委員

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李慶華 立法委員

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楊瓊瓔 立法委員

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高志鵬 立法委員

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葉津鈴 立法委員

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張嘉郡 立法委員

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蘇震清 立法委員

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蕭美琴 立法委員

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李貴敏 立法委員

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陳明文 立法委員

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廖國棟 立法委員

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簡東明 立法委員

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費鴻泰 立法委員

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王廷升 立法委員

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鄧振中 經濟部部長

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蘇震清 立法委員

• 提案全數刪除經濟部105年度預算案編列釋出中鋼股票相關歲入89億元，並要求經濟部停止釋股計畫，認為其不符財務管理精神且違背立法院決議。

葉津鈴 立法委員

• 提案全數刪除配合歲入刪減的中鋼股票釋出相關作業費用3,938萬3,000元。

陳明文 立法委員

• 提案凍結經濟部105年度歲出預算「商業服務業科技化計畫」項下，用於獎補助財團法人及業者推動智慧聯網商區整合示範推動計畫的5,161萬4,000元，理由為政府對於補助計畫稽核不確實，可能存在重複申報人事費用的問題。

李慶華 立法委員

• 提案要求經濟部應儘速針對LINE等跨國APP制定相關規範，並落實管理與監督責任，以弭平消費爭議並保障民眾權益，因LINE常有付費貼圖、代幣消失且無實體客服等問題。

丁守中 立法委員

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李貴敏 立法委員

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楊瓊瓔 立法委員

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蘇震清 立法委員

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廖國棟 立法委員

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陳明文 立法委員

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葉津鈴 立法委員

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吳秀明 公平交易委員會主任委員

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林岱樺 立法委員

• 質疑國發會在新舊政府交接期的角色與功能，應為下一階段業務進行研究與規劃。
• 關切國發會合併經建會、研考會、國家檔案局後功能提升與協調機制發揮不足，特別在解決「五缺六失」問題上，要求國發會應及時整合跨部會資源回應企業需求。
• 要求國發會應從國土規劃與亞太地區發展角度，主導評估南部新國際機場的可行性，而非僅交由交通部。
• 主張高雄大林蒲遷村案應由中央政府（國發會）主導協調，以改善居民惡劣生活環境，並利高雄港長程發展。

丁守中 立法委員

• 質疑國發會對過去政府提出的「六大新興產業」、「十大重點服務業」、「四大新興智慧型產業」及「七大明星產業」等重點產業政策的管考成效，要求提供具體數據與管考指標。
• 要求國發會應將銀髮族產業納入重點輔導，並提出具體規劃與數據，以因應台灣高齡化社會趨勢。
• 批評國發會「創業拔萃方案」選址變動，且多數青創基地閒置，要求將經費轉移至軟體輔導與資金貸款，而非硬體建設。
• 關切電子商務發展，特別是掌握中國大陸市場的策略與物流配套不足，要求國發會協調交通部、經濟部解決港運、空運投資不足問題。

陳明文 立法委員

• 質疑國發會每年編列數千萬元的國家發展與經濟情勢研究經費，但經濟成長率預測屢次失準，成效不彰。
• 批評國際創新創業園區選址決策從政治考量出發，而非全國性、整體性規劃，導致計畫變動與資源浪費。
• 質疑自由經濟示範區條例尚未通過，但各部會已編列數百億元預算推動智慧物流行動方案，形同藐視立法院決議，且自貿港區進出口量持續衰退，效益不彰。

楊瓊瓔 立法委員

• 要求國發會作為政府心臟指揮所，應隨時掌握TPP（跨太平洋夥伴協定）談判細節與脈動，未雨綢繆因應可能對國內產業造成的衝擊。
• 關切台灣GDP是否能「保1」，對國發會未能明確表態感到憂心，並指出青年失業率高於鄰近國家，要求國發會調整人力資源發展規劃。
• 質疑國發會欲興建國發大樓的規劃，在立法院已決議不同意動支經費後，仍尋求與民間合作方式興建，要求提出完整規劃並向社會大眾說明。

葉津鈴 立法委員

• 要求國發會應積極研議基本工資調升至25,000元的可能性，以因應物價上漲，並質疑政府對此案的審慎評估態度。
• 質疑政府執政團隊對台商回流政策的混亂，以及經濟發展過度傾中，缺乏國家發展主體意識。
• 批評國發會重北輕南的心態，在創新園區規劃上偏重台北，未能將重點放在南部地區。

蘇震清 立法委員

• 批評總統國慶文告充斥數字遊戲，未能反映人民真實感受，且實質薪資倒退15年，政府卻只強調成長率，缺乏對人民生活困境的同理心。
• 質疑政府將人民貸款購屋的數字作為政績宣傳，卻未反思高房價導致人民需仰賴貸款的困境。
• 批評政府對再生能源發展的宣傳誇大其詞，實質佔比仍低，未能有效推動綠能政策。

蕭美琴 立法委員

• 呼籲國發會不應邊緣化花東地區發展需求，應將花東永續發展計畫納入國家發展核心，並加強各部會對花東計畫的協調與參與。
• 要求國發會提升花東專案網站資訊透明度，建立公眾發聲平台，並積極輔導地方政府提出符合中央期待的計畫。
• 建議國發會應扮演更積極的協調角色，推動國際人才引進的配套措施，包括國籍法鬆綁、國際教育體系改善，以創造對國際人才更友善的環境。

廖國棟 立法委員

• 質疑國發會針對花東農產品和特色商品的「六級化發展方案」成效不明，要求提供具體量化數據，並建議中央政府應在台東設置鳳梨加工廠，提升在地產業競爭力。
• 關切台灣加入TPP的機會與條件，強調台灣非加入不可，並詢問政府在生技產業發展方面如何協助業者提升國際競爭力，防止人才流失。
• 要求國發會應防止惡性挖角行為，並改善國內環境與薪資水準，以留住人才。

張嘉郡 立法委員

• 質疑國發會民意調查結果與實際民情存在巨大落差，尤其對生活品質、勞動條件及治安滿意度數據過高表示不可思議，要求應參考實際民意。
• 批評國發會「提點子」公民提議專區的5,000人附議門檻過高，擔心淪為「蚊子軟體」，要求降低門檻並確保實質效益。
• 關切台灣失業率高於鄰近國家且人才外流問題嚴重，要求國發會提出具體方案與跨部會配套措施以應對人才危機。

鄭天財 立法委員

• 要求國發會儘速核定並推動國家級原住民族博物館的興建計畫，強調這是行政院的政策且事關公平正義，不應拘泥於選址、組織、典藏等枝微末節問題。
• 關切殯葬設施預算編列問題，認為地方財政無法負擔且不重視，應由中央持續編列預算並由國發會統籌規劃。

李貴敏 立法委員

• 質疑台灣不缺資金但閒置資金流向不動產，要求國發會提出具體方案，引導國內閒置資金投入新創事業，並呼籲儘速通過「產業創新條例」以鼓勵天使基金投入。
• 關切共享經濟等國際新興經濟潮流對台灣產業的影響，要求國發會應協調法規調適，讓新營運模式在台灣發展，並檢討廢止過時法令。

翁重鈞 立法委員

• 期許國發會應跳脫傳統成長方式，透過法規鬆綁推動自由貿易經濟示範區，以應對全球化競爭，並呼籲朝野攜手合作，避免政治對立阻礙經濟發展。
• 要求國發會持續深化並廣為宣導「創業拔萃方案」等年輕人創業機會計畫，包括創業天使、國發基金與創投結合等，以協助年輕人創業、促進產業發展。

許添財 立法委員

• 質疑國發會景氣指標系統（領先、同時、落後指標及燈號）的準確性與參考價值，指出其修改頻繁、內容拼湊，且未能反映當前經濟活動的樣態變化，要求創新指標並隨時提供訊息。
• 批評國發會經濟發展處對景氣指標的掌握不力，未能及時預警經濟下行，並指出金融業落伍導致資金外逃，要求檢討反省。

杜紫軍 國家發展委員會主任委員

• 國發會的定位是負責國家政策中長期規劃、計畫審議及總管考，合併經建會、研考會後，整合經濟、人口、土地、社會發展等規劃，提升整體性。
• 承認「五缺六失」問題，表示國發會是行政院人才會報幕僚單位，負責人才前瞻性規劃與推動，並協調各部會解決工總白皮書提出的問題。
• 表示南部新國際機場案已交由交通部進行可行性規劃，國發會將在報告送達行政院後進行審議。
• 回應大林蒲遷村案需中央與地方合作，行政院已指定經濟部與高雄市政府初步洽談，國發會將在共識達成後參與討論。
• 澄清國發會不負責經濟預測，但會持續規劃106年至109年的四年中程發展計畫，並參考國際機構預估數據。
• 表示基本工資調升應逐步進行，不反對適度調高，但單次大幅調升存在風險，需審慎評估，並尊重基本工資審議委員會決定。
• 強調台灣經濟發展以國內為主體，針對花東地區發展，採虛實整合方式，透過電子商務平台與觀光客實體消費來促進在地特色商品行銷。
• 認為台灣加入TPP是必須達成的任務，而非是否參與的問題，關鍵在於爭取有利條件及調適機制。
• 說明生技產業由科技部會報辦公室督導規劃，國發會透過修正「產業創新條例」增加留才誘因，並透過兩岸產業合作平台協處惡性挖角。
• 不同意國發會改制後功能弱化，認為其規劃、協調及督導能量大幅提升，並指出WEF競爭力排名下降主要受專業人才和企業國際行銷等細項影響。
• 解釋國發會民意調查結果僅供施政參考，強調薪資近年確有成長，並非所有受訪者感受皆為負向；「提點子」平台設門檻是為確保議題具足夠公眾關心度，避免政府無法處理過多提案。
• 表示國發會將協助原住民族委員會修正並推動國家級原住民族博物館興建計畫，強調規劃時需想清楚基本原則及財務規劃，避免淪為蚊子館。
• 回應閒置資金投入新創事業，國發會透過與民間合作成立基金及開放股權式群眾募資管道；呼籲儘速通過「產業創新條例」。
• 針對共享經濟，表示將透過法規調適團隊檢討，讓國際新營運模式概念在台灣發展，並由國發會主動檢視各部會法令調整需求。

詹方冠 國家發展委員會產業發展處處長

• 報告國際創新創業園區計畫預算執行情形，今年第一期已支付1,300萬元，預估年底約3,000萬元。
• 說明花博硬體計畫已解約，目前在松江辦公室執行青年創新創業拔萃方案的輔導，並在國發基金中匡列3,000萬元補助南部地區創新創業。

吳明蕙 國家發展委員會經濟發展處處長

• 說明景氣衡量指標系統有領先、同時、落後指標及燈號4種，對策信號自民國60幾年成立，修改過6次，會定期檢討項目內容，並參考OECD模式。
• 表示手邊無最新指標系統內容調整細節，但領先、同時、落後指標各有7、6、6項，同時指標中增加台經院營業氣候測驗點。
• 指出放款金額在落後指標中具有價值，並表示有研究兩岸相關指標，觀察研究數據有一百多項，其中金融指標約20項。