司法院立法計畫與105年度預算審查：聚焦司法公信力、改革與基礎建設

核心議題

• 司法院就其立法計畫進行說明，內容涵蓋已送立法院審議、尚待委員會審議、即將送審以及研擬中的多項重要法案，旨在推動司法改革、強化人權保障與提升司法效率。
• 重要法案包括刑事訴訟法修正草案、大法官審理案件法修正草案、人民觀審試行條例草案、行政法院組織法、法院組織法、法官法部分條文修正草案，以及破產法修正為債務清理法草案等。

相關爭議

• 大法官審理案件法修正草案：朝野黨團就涉及憲法訴願之保留爭議條文未能達成共識。
• 人民觀審試行條例草案：委員們對國家引進人民參與刑事第一審審判制度的具體形式（如觀審、參審、陪審）存在不同意見與多個版本，尚無定見。
• 特偵組存廢問題：法院組織法第六十三條之一修正草案涉及特偵組是否應改設於高檢署，引發討論。

立法委員發言

無相關發言紀錄

相關人員回應

相關後續

無相關後續

核心議題

• 本次預算審查聚焦於司法院2016年度歲入歲出預算編列情形，特別是人事、業務與大規模資本支出（如司法園區擴建）的合理性，以及回應行政院的加註意見。
• 會議深入探討民眾對司法的信任度、法官評鑑機制成效、法官多元進用政策、民事調解效率、行政訴訟結案時程、通譯人力與品質，以及司法院副院長言行是否干預審判等關鍵司法改革議題。

相關爭議

• 預算編列浮濫與執行不佳：委員質疑司法院新增土地購置計畫（如華山與新北司法園區）高達32.5億元，佔總預算成長近三成，但過去曾有土地閒置或註銷鉅額保留款的情事，審計部也年年提出審核意見。
• 司法公信力低落與法官評鑑機制成效：多位委員引用民調指出民眾對司法信任度長期低落，高達70%以上民眾認為應落實法官評鑑。司法院則以人力成本高、評鑑與評核議題不同為由，難以每年全面評核。
• 司法院副院長干預審判疑慮：尤美女委員質疑司法院副院長蘇永欽在大法官解釋後，公開對媒體解釋美河市案是否適用，有干涉審判、破壞司法獨立性之嫌，要求送評鑑。
• 大法官待審案件查詢網頁關閉：尤美女委員質疑司法院大法官網站無預警關閉「待審案件查詢」網頁，違背透明化原則，司法院則稱是依施行細則嚴守秘密。
• 通譯人力不足與品質問題：尤美女委員指出外籍配偶等案件增加，但法院特約通譯人數未顯著增加，尤其東南亞語系通譯傳譯次數頻繁，質疑通譯品質與迴避規定是否落實。
• 公務車汰換標準寬鬆：尤美女等委員提案指出司法院公務車汰換及新購預算較行政院規定寬裕，且部分車輛不符合汰換標準，要求刪減預算。
• 最高法院言詞辯論落實不足：尤美女等委員提案指出最高法院雖宣告死刑案件一律行言詞辯論，但近4年件數甚少，且缺乏前置程序及相關規則，流於形式，要求儘速建立審理規則。

立法委員發言

相關人員回應

相關後續

• 司法院105年度歲入預算部分照列通過。
• 司法院主管105年度預算案之汰換及新購公務車經費凍結十分之一，待司法院補送里程數資料並向司法及法制委員會提出書面報告後始得動支。
• 司法院副院長特別費凍結四分之一，並向司法及法制委員會提出書面報告後始得動支。
• 司法院副院長率員赴德國考察國外旅費改為主決議，要求司法院提出考察地點、項目異於歷次考察之新目標與預期助益的書面報告，並送司法及法制委員會。
• 司法院大法官議事業務經費凍結十分之一，待司法院就待審案件查詢網頁等行政措施進行內部討論並向司法及法制委員會提出書面報告後始得動支。
• 人民觀審制度推動經費凍結十分之一，並要求司法院提出人民參與審判準備條例草案，經同意後始得動支。
• 少年及家事審判行政捐助民間機構及團體經費凍結十分之一，要求司法院改善補助辦法，並向司法及法制委員會提出書面報告後始得動支。
• 司法業務規劃研考經費凍結二十分之一，要求司法院就通譯工作情況進行全面調查並提出改善與招募人力辦法，向司法及法制委員會提出書面報告後始得動支。
• 對財團法人法律扶助基金會捐助經費凍結500萬元，並要求司法院少年及家事廳會同法律扶助基金會及民間團體研擬「家事扶助專案」或其他家事事件專業化具體扶助措施，向司法及法制委員會提出書面報告後始得動支。
• 司法院、智慧財產權法院、臺灣高等法院、臺灣桃園地方法院、臺灣彰化地方法院的司法機關擴遷建計畫預算（包括華山行六園區與新北司法園區）改為主決議，要求司法院提出綠建築、無障礙設施、性別影響評估之書面報告。
• 最高法院應儘速研擬民事言詞辯論規則及刑事言詞辯論規則。
• 關於民事調解制度、提升法官多元任用政策及土地購置計畫等議題，司法院需向司法及法制委員會提出相關改善書面報告。
• 105年度中央政府總預算案關於司法院所屬主管收支部分審查完竣，提報院會，院會討論前須交由黨團協商。