教育文化委員會審查中研院、科技部及原能會預算案

蔣乃辛 立法委員

• 中央研究院研發成果收入與政府投入經費差距懸殊，要求說明原因並提高效益。
• 要求中研院研議加速開放各領域資料庫，提升學術資源公開性。

陳碧涵 立法委員

• 中研院學術成果豐碩但對外公開程度不足，要求檢討並提出改善方案。
• 指出中研院專利技術移轉運用比例下降，建議加強技轉宣導與輔導以提高成功率。
• 臨時提案建請中研院參考原住民族知識體系建構經驗，協助客家研究精進。

鄭麗君 立法委員

• 建議中研院評估於台南南部院區設置新能源研究中心或研究所。
• 要求中研院就國家生技研究園區運作及周邊地區發展構想提出書面報告。

翁啟惠 中央研究院院長

無相關發言紀錄

孔文吉 立法委員

• 質疑4G行動寬頻服務計畫經費從科發基金轉列各部會預算，影響監督。
• 關切海研五號沈船後續處理，要求科技部加強船員訓練及釐清責任歸屬。
• 要求科學園區廠商應依規定給予原住民員工歲時祭儀節日放假，不得要求額外證明。

陳碧涵 立法委員

• 指出多個科學園區長期虧損，要求科技部說明主要原因（招商或開發經費）並提出利多措施。
• 批評政府重大計畫事前評估不周，導致無法如期執行，要求科技部檢討停損機制。
• 關切台灣創新指標退步，肯定「研發成果萌芽計畫」成效，要求第二期計畫設定績效指標與查核點。

黃國書 立法委員

• 質疑科技部花費逾1,000萬元開發的智慧園區APP使用率極低，績效不彰，要求檢討並停止不符效益的計畫。
• 批評科技部未來還編列8,000萬元相關預算，若不檢討將造成更大浪費。

黃志雄 立法委員

• 關切台灣網路資安防禦能力，詢問政府針對駭客入侵的具體作為與案例。
• 擔憂台灣高科技人才流失日益嚴重，特別是中國大陸高薪挖角，要求政府提出更積極的留才政策。
• 指出台灣產業缺工與學用落差問題，認為薪資是人才流動關鍵，要求科技部加倍努力轉型。

蔣乃辛 立法委員

• 質疑4G寬頻計畫預算從科發基金轉列各部會，導致立法院監督困難，批評行政院不尊重立法院。
• 要求科技部說明科發基金預算編列原則，並將相關資料送交委員會。
• 指出科發基金中多項跨部會或具時效性計畫的預算編列方式不一，影響預算審查的整體性與一貫性。

陳淑慧 立法委員

• 引用國際報告指出台北市為全球最脆弱城市第一名，要求科技部說明台灣防災科技貢獻與應對之道。
• 批評科技部防災經費僅佔總預算0.84%，要求逐年增加預算，加強研發新的防災技術。
• 關切登革熱等伴隨天然災害而來的傳染病防治研究，要求科技部加強相關研究，作為全球指標。

賴振昌 立法委員

• 反對聯發科主張開放中資投資IC設計產業，認為應透過技術提升而非引進中資來應對紅色供應鏈。
• 質疑開放中資的必要性，指出台灣不缺資金、中國非主要市場，且可能重蹈hTC覆轍。
• 要求科技部就聯發科開放中資主張提出官方立場與態度。
• 支持科技部修訂助理人員納保規定，認為應保障學生助理權益。

何欣純 立法委員

• 質疑科技部「運用ITC技術發展智慧園區計畫」尚未經行政院核定卻已編列預算，批評行政程序偷跑。
• 指出該計畫自償率從62%下修至30%，且多為「示範性」計畫，擔憂效益不彰且重複性高。
• 舉例「智慧健康服務平台系統」與衛福部「全民健康存摺」計畫可能重複，要求科技部書面說明跨部會整合與預算效益。

鄭麗君 立法委員

• 建議科技部災防中心應積極扮演防災科技幕僚角色，主導新時代防災系統與智慧城市連結。
• 質疑科技部長對開放中資投資IC設計產業的態度，擔憂失去台灣產業命脈。
• 批評政府以「結盟關係」作為開放條件過於模糊，並質疑國家成立基金協助產業整合，卻又開放中資投資是否為「幫中國廠商作嫁」。
• 批評科技部長對《產創條例》修法以減稅救經濟的立場模糊，要求科技部應有戰略方向和思維，帶動國家創新發展。

許智傑 立法委員

• 質疑教育部「學術菁英培育計畫」每年培養500名博士，恐加劇流浪博士問題，要求科技部謹慎討論。
• 要求科技部調整觀念，將產業升級視為重要任務，增加對產學合作的表揚比率。
• 關切海研五號沈船逾一年仍未打撈，擔憂危害澎湖海域，要求科技部承諾明年6月底前完成移除，並願為此負責。

徐爵民 科技部部長

• 解釋4G寬頻計畫預算轉列各部會是因科發基金具時效性，第一年後由各部會編列，但全程計畫受科技會報監督。
• 承認智慧園區APP使用率不佳，承諾檢討並將在新的智慧園區計畫中進行調整改進。
• 說明台灣資安防護由資安辦公室、科技部及技服中心協調，有預警、防禦修補及稽核功能，多數狀況能處理。
• 認為高階人才流失需從制度面、法規面因應，並強調產業轉型才能吸引人才。
• 對於開放中資投資IC設計產業，認為需視策略夥伴關係及是否為下游應用合作而定，不贊成同質性投資。
• 表示科技部對學生兼任助理納保是允許學校在業務費中支應，減輕財務負擔，並贊成保障助理權益。
• 承諾會積極處理委員對智慧園區計畫重複編列的質疑，並提供詳細書面報告。
• 同意科技部應積極扮演防災科技幕僚角色，主動規劃，並將持續精進防災技術。
• 同意應加強產學合作的表揚，並承諾研究具體實施方案。
• 承諾會積極處理海研五號沈船移除事宜，並願為此負責。

羅清華 國家實驗研究院院長

• 說明國研院已積極檢討海研五號船難事件，將自行培訓主要幹部並請日本JAMSTEC輔導建立專屬船隊。
• 表示已公告國際標採購新船，分3年編列預算，新船將分2艘取代海研五號功能。
• 說明海研五號沈船處有定期監控，餘油已移除，目前仍在原點，電纜在7公里外，海流往北，但無法百分之百保證不移動。
• 說明沈船移除需保險公司同意，仍在磋商，將以人民最大公共利益為考量。
• 說明國研院有持續監控海研五號沈船，餘油已移除，目前仍在原點，並已評估不會影響電纜。

杜啟祥 竹科管理局局長

• 說明竹科虧損主要原因為銅鑼、宜蘭及生醫園區的招商問題。
• 解釋智慧園區APP開發目的是讓園區跟上潮流，提供交通、廠商資訊等，但承認使用人數不多、績效不佳。
• 承諾將要求科學園區內公司依政府規定給予原住民歲時祭儀節日放假，並處理補假問題。

王永壯 中科管理局局長

• 說明中科虧損主因為二林及后里園區環評爭議，導致廠商無法進駐，但虎尾園區招商進度良好。

林威呈 南科管理局局長

• 說明高雄園區虧損主要原因在於招商不足。

鍾嘉德 科技會報辦公室執行秘書

• 解釋4G寬頻計畫預算分列各部會是依立法院預算中心建議，行政院尊重辦理。

邱求慧 科技部產學及園區業務司司長

• 說明智慧園區規劃不只APP，還包括智慧交通等，承認現有APP使用率低可能需關閉，將以新版更有效率方式處理。
• 說明智慧園區計畫行政院要求修改自償率部分，因示範性質具公共利益，自償率較低。

林一平 科技部次長

• 說明智慧園區APP計畫在國科會時期規劃，不只單純APP，包含其他整合功能，承認靜態資料過多，將調整為動態資料，並將舊有APP轉移至新案中。

陳宏宇 國家災害防救科技中心主任

• 說明對倫敦報告的理解是其計算方式納入GDP等風險，與實際颱風災害防範成效有異，台灣已將災害防範至低風險程度。

蕭高彥 科技部人文及社會科學研究發展司司長

• 說明科技部目前確定補助教育部學術菁英培育計畫中100人次人文社會科學博士論文階段費用（每人每月36,000元），其餘領域需部會協調。

蔣乃辛 立法委員

• 質疑核電廠違規案件數量多且部分案件長期未結案，要求原能會嚴格把關核安。
• 關切核四廠違規案件因封存而無法結案，以及核一廠舊案拖延問題。
• 要求原能會特別了解未結案違規是否影響核一廠延役審查。

陳碧涵 立法委員

• 關切核電廠面臨潛在網路攻擊威脅，詢問我國核電廠網路設備是否為封閉式及其防護措施。
• 擔憂人為操作（如USB使用）可能傳播病毒，要求原能會對核電廠網路安全大規模緊急狀態做準備。
• 要求原能會以最嚴謹態度預見並主動規劃核能網路安全防範措施。

陳亭妃 立法委員

• 質疑核電廠違規事項總數高達89件，且有20件未結案，擔憂核電廠安全。
• 質疑原能會將違規歸咎於人為失誤而非機組老舊，且異常事件未完全納入違規統計。
• 批評原能會同時審查核一廠延役與除役計畫，認為觀念有問題且具衝突性。

呂玉玲 立法委員

• 關切核電廠網路駭客攻擊問題，詢問原能會資安人員培訓與應對能力。
• 詢問台灣核電廠是否曾遭攻擊，以及針對隨身碟等介面可能帶來的威脅是否有預防性訓練與控管。
• 關切核研所研究方向轉型，指出光電計畫逐年減少，委外研究增加，要求核研所專注替代能源開發。

蔡春鴻 行政院原子能委員會主任委員

• 說明104年度預算中18項凍結經費已提出專案報告，請求解凍。
• 說明核一廠延役或除役原能會無預設立場，將依法嚴格審查台電申請。
• 說明核能技術及後端處置安全強化研究是因應福島事故經驗，確保爐心安全、消除氫氣、維持用過燃料池冷卻等。
• 說明「進步型反應器運轉安全強化及事故情況下安全保障之研發」計畫旨在強化核四廠運轉安全，彌補專業人才斷層。
• 說明輻射屋居民健檢對年劑量5毫西弗以上居民每年一次健檢，並將持續與地方政府協商提供1至5毫西弗居民健檢。
• 說明失聯X光機多為老舊設備，不通電無輻射危害，已採取防範措施，近年未再發生，並持續追查報廢。
• 說明醫用輻射安全管制透過法規、品質保證制度、教育訓練等確保病患及醫事人員安全。
• 說明核電廠違規案件多為四、五級輕微違規，不立即影響安全，會追蹤改善，部分案件因需原廠確認或配合大修時程較長。
• 說明核四廠封存期間仍需依法管制，確保設備維持適當狀態；核安資訊已依規定公開。
• 說明恆春斷層已納入核三廠地震危害重新評估，並將核能安全管制技術研究納入運轉中機組管制。
• 說明核子保安與應變計畫旨在確保核安監管運作、執行稽查管制、發展應變技術，已透過演習提升民眾認知。
• 說明台灣地區背景輻射偵測及國土安全輻射監測網計畫持續為國人飲食及輻射安全把關，並整合資訊平台。
• 說明低放射性廢棄物最終處置設施選址條例修正草案維持強制諮詢性公投，經濟部仍在檢討研議。
• 說明六氟化鈾送美安定化處理計畫正與美國溝通時程，運送將依國內外規定辦理。
• 說明路竹示範場提供業界驗證新產品平台，高科驗證中心已整合研發、系統驗證及展示，不再租用部分土地。
• 說明核研所承接台電計畫符合政府採購法，已訂定迴避原則，未來組改後疑慮將消失。
• 說明核研所低放射性廢棄物實驗型電漿焚化熔融爐已獲監察院同意結案，將持續改善以提升固化技術。
• 說明核研所已將專利獲得指標列入科技組織評鑑，並訂定作業規範提升專利品質與節省公帑，截至103年底已有85件專利產生逾5億元技轉收入。
• 說明97至104年核電廠共發生89件違規，其中20件（後修正為19件）尚未結案，多為四、五級輕微違規，不影響安全。
• 說明核電廠網路設備是封閉式、類比系統，無法被數位攻擊，行政系統有資安測試，人為攜帶USB有管控機制。
• 說明原能會同時審查核一廠延役與除役計畫，因有各自規範，不會有衝突。

馬殷邦 原能會核研所所長

• 說明核研所仍參加科技部能源國家型計畫，在太陽能、風能、燃料電池等領域有經費投入，每年約2.7億元。
• 解釋光電計畫減少是因市場競爭及下一代太陽能上市時間延後，配合業界需求做長程規劃。
• 說明核研所正配合組改轉型為經濟及能源部的「能源研究所」，將專注於新能源及再生能源開發，委外研究計畫逐年降低。