民航局105年度預算審查：聚焦飛安、機場建設與離島航線

核心議題

• 本次會議主要審查民用航空局105年度預算編列，重點關注飛航安全監理、機場設施建設與效能提升、離島航空服務強化、國際航權拓展以及廉價航空消費權益保障等民航發展關鍵議題。
• 會議深入探討現有飛航安全事件頻傳的應對措施、老舊機隊汰換進度、桃園航空城計畫的推動與爭議、恆春機場的持續虧損與轉型，以及各機場營運效率與旅客服務品質的改善。

相關爭議

• 飛安事件頻傳與民航局監管不力：多位委員質疑復興航空連續空難後仍頻出狀況，強制報告與發動機故障事件增加，批評民航局僅罰款不痛不癢，未有效運用《民用航空法》第112條重罰。
• 離島航線經營權交接延宕：全球通航空因融資和購機問題，無法如期接手蘭嶼、綠島等5條離島航線，導致德安航空老舊機隊需繼續營運，引發離島居民交通權益受損的擔憂。
• 德安航空老舊機隊未安裝飛航紀錄器：德安航空的3架多尼爾228機型因製造廠不再提供改裝，至今未安裝簡式飛航紀錄器，被質疑飛安疑慮，且汰換進度緩慢。
• 恆春機場長期閒置與虧損：恆春機場每年虧損數千萬元且長期無航班，委員要求交通部儘速檢討存廢或提出轉型計畫，但地方政府堅持其國際包機潛力，評估費用被質疑浪費公帑。
• 松山機場擴建與存廢爭議：委員質疑松山機場被列為危險機場，多數民意傾向遷移，卻編列龐大預算購置土地進行擴建，認為與未來遷建計畫衝突且不符時宜。
• 桃園航空城預備聽證個資外洩：預備聽證會出現贊成團體持有反對者完整個資名冊，被質疑公家機關洩漏個資，影響程序正義，要求交通部徹查。
• 廉價航空消費爭議激增：廉價航空載客量與消費爭議案件數同步大幅增長，委員批評民航局監管不足，要求成立專責處理機構或小組，並加強宣導與監督。

立法委員發言

相關人員回應

相關後續

• 交通部民用航空局需於1個月內提出飛安及地安改善措施檢討報告。
• 交通部民用航空局需於1個月內提出全國其他機場建築安全檢視報告。
• 交通部民用航空局需於1個月內向立法院交通委員會提出全球通航空接手離島航線延宕案的書面報告。
• 交通部民用航空局需於1個月內向立法院交通委員會提出恆春機場存廢或轉型計畫的書面報告。
• 交通部民用航空局需於2個月內向立法院交通委員會提出輕航機管理有效取締方式的專案報告。
• 交通部民用航空局需於1個月內向立法院交通委員會提出高雄小港機場新增國際線航班及兩岸熱門航點航班的規劃報告。
• 交通部民用航空局及機場公司需於1個月內向立法院交通委員會書面報告桃園機場跑道修復後，停機坪不足導致地面塞機的權責劃分與協調機制。
• 交通部民用航空局及機場公司需於1個月內向立法院交通委員會書面報告桃園機場排班計程車增加100輛的相關規定檢討。
• 交通部民用航空局需於2個月內向立法院交通委員會提出低成本航空公司服務品質的檢討報告。
• 交通部民用航空局需於2個月內向立法院交通委員會提出台北國際航空站航廈補強工程弊案及全國機場建築安全檢視的檢討報告。
• 交通部民用航空局需於1個月內針對國內航空公司退票規定進行調查，並參考其他交通運輸退票規定，擬定合理的差別手續費率。
• 交通部民用航空局需於2個月內向立法院交通委員會提出機師不當應用求救訊號及桃園機場航道管控的改善報告。
• 民航局「一般行政」項下「加班值班費」預算凍結四分之一，俟民航局提出書面報告後始得動支。
• 民航事業作業基金「旅運費」項下國外旅費與大陸地區旅費凍結四分之一，俟民航局提出書面報告後始得動支。
• 民航事業作業基金「公共關係費」刪減100萬元。
• 民航事業作業基金「全國民用機場改善之評估與規畫」刪減50萬元。
• 民航事業作業基金「松山機場民航關聯產帶廊帶」刪除1,000萬元。
• 民航事業作業基金「桃園航空城機場園區用地取得計畫」經費凍結三分之一，待主管機關調查個資外洩及辦理後續聽證正當程序提出書面報告於本院交通委員會與提案委員，經同意後始得動支。
• 民航事業作業基金「固定資產建設改良擴充」項下「一般建築及設備計畫」預算凍結五分之一，俟民航局向立法院交通委員會提出報告並經同意後始得動支。
• 民航事業作業基金「松山機場以一般建築及設備計畫購置土地四筆」預算凍結二分之一，俟進行專案報告後，經同意後始得動支。
• 交通部航政司需於10月底前召開相關會議，協調CIQS單位，確保黃岐航線試航時人員到位及住宿問題。