經濟部預算審查：聚焦科專計畫、產業發展與區域平衡

杜紫軍 國家發展委員會主任委員

無相關發言紀錄

陳保基 行政院農業委員會主任委員

無相關發言紀錄

林岱樺 立法委員

• 質疑服務業創新研發計畫補助偏重北部，要求商業研究院在南部設辦公室或加強輔導中南部業者。
• 堅持凍結預算，要求經濟部提出南部辦公室設立及實質輔導中南部業者的具體計畫。
• 要求TRL技術成熟度分級制度應一體適用於經濟部所屬18個法人，並於2個月內提交評估報告。
• 要求工研院在南部試辦智慧財產權人才培訓計畫，並將美國專家課程原汁原味搬到南部，於1個月內提出具體計畫。
• 質疑工業區土地閒置與活化問題，要求工業局提出第二波土地優惠方案，鼓勵私有土地釋出，並降低業界土地成本。
• 批評MIT標章認證制度對新創產品不友善，要求工業局於1個月內提出改善方案。
• 要求經濟部會同環保署研議於工業區內設置一般事業廢棄物專用焚化爐。
• 建議經濟部設置長期研究專責單位，協助業者蒐集主要出口國家商情、經貿法令，並提出對外征戰策略。

陳明文 立法委員

• 質疑商業司補助全國商圈預算去向不明，且104年度計畫內容未核定。
• 質疑技術處4億多元委辦費缺乏細項說明，且每年投入巨額預算但產業轉型成效不彰。
• 要求技術處提供工研院技術移轉給中小企業及創造投資獲利的具體數據。
• 質疑4G加速行動寬頻計畫的12.9億元預算，恐變相減輕電信業者建設網路義務，形同詐領補助款。
• 質疑政府編列經費補助電信業者發展4G技術的邏輯，認為是重複編列預算且有圖利廠商之嫌。
• 質疑學界科專預算逐年遞減，且存在人頭重複溢領人事費用及上市公司成立子公司爭取預算等問題。

丁守中 立法委員

• 詢問科技專案補助是否有針對新創、文創、高科技等產業的細分，並是否配合政府四大技術。
• 建議工業局應認真查核工業區土地閒置和污水排放問題，以增加罰款及賠償收入。

蘇震清 立法委員

• 質疑工研院專利利用率偏低，產業化成效不彰，建議刪減工研院預算以促使其更謹慎使用經費。
• 質疑資策會補助經費存在層層轉包問題，導致預期效果無法達成，要求資策會加強追蹤與落實。
• 要求中科院說明軍品釋商計畫及工業基礎技術計畫的實績。

邱議瑩 立法委員

• 提議刪減資策會科技專案計畫預算500萬元。
• 批評工業局電動車產業推動計畫目標自動下修，推動態度怠惰，要求提供電動車現狀及更積極的推動策略報告。
• 建議工業局歲出預算統刪5,000萬元，以節省討論時間。

楊瓊瓔 立法委員

• 要求技術處提供科專計畫補助財團法人及下游業者的列冊數據，確保公開透明且無特定目標家數。
• 質疑學界科專預算逐年遞減，擔心影響產業創新研發，並質疑科技部與經濟部在產學合作經費上存在重疊。
• 質疑中科院遇缺不補導致研究員工作量過大，影響專案執行。
• 質疑經濟部4G加速行動寬頻計畫是否圖利廠商，將廠商研發成本轉嫁政府。

江文若 經濟部商業司司長

• 回應服務業創新研發計畫輔導單位在高雄設有辦公室，並會要求加強中南部說明會及輔導。
• 表示商業發展研究院在台中及屏東設有辦公室，未來會考量擴大或在南部其他縣市設置。
• 說明電子商務發展與安全推動計畫涵蓋中南部業者，將鼓勵業者拓展東協、東南亞市場。
• 澄清104年度補助全國商圈預算仍在商業司執行，105年才移至中小企業處。

鄧振中 經濟部部長

• 回應提高扣除額上限需考量財政影響，稽徵程序簡化已研議。
• 承諾會釐清補助全國商圈預算移轉至中小企業處的狀況。
• 強調產業技術持續進步，如紡織業已轉型為黃金產業，機械、生技、自行車等產業亦有成效。
• 說明4G加速行動寬頻計畫是從執照費中撥款發展下一代技術，而非回饋給電信商。
• 承諾在外交侷限下會積極規劃協助業者征戰國際商場的策略。

傅偉祥 經濟部技術處處長

• 說明「政策研究與推動計畫」預算分為公部門人事業務費及委辦/補助案，委辦案涵蓋法人、學界、業界科專的執行與管理。
• 說明科專補助分為創新前瞻、共通技術、環境建構及工業基礎等類別，並配合政府施政方針。
• 回應委辦給財團法人的任務可精進ITIS知識提供及產業界需求。
• 說明生產力4.0將把南部當作推動重心，ITIS說明會約三分之一在南部舉辦。
• 承諾提供工研院技術移轉給中小企業及創造投資獲利的相關數據。
• 說明TRL技術成熟度分級制度將於105年開始導入工研院及其他法人計畫，並於年底傳承經驗。
• 承諾2個月內提交18個法人導入TRL制度的相關資料。
• 說明學界科專與科技部產學聯盟分工合作，避免重複，並透過產學研價創中心將成熟技術導入產業。
• 說明業界科專以技術突破為主，審查嚴謹，有勾稽平台防止重複領取，且會計師會現場查證。
• 說明4G加速行動寬頻計畫預算用於法人研發，建置多模多頻實驗網及發展5G技術，而非給電信商。

劉仲明 工研院院長

• 說明工研院預算穩定，科專支持約占一半，強調專利產業化及試量產的重要性。
• 承諾工研院會非常謹慎使用經費，並會撙節開支。
• 說明工研院內部及透過產業學院進行智慧財產權人才培訓，將整理具體數字提供委員。
• 承諾明年度會請工研院在南部試辦智財相關人才培訓，並將錄影資料放上網路。

吳瑞北 資策會執行長

• 說明資策會預算已自行減列，致力於發展大數據、手持裝置、雲端等方向，以促進經濟轉型。
• 澄清資策會技術處經費無層層轉包狀況，扮演程序角色，經費直接撥給業界。

杲中興 中科院副院長

• 說明中科院軍品釋商計畫每年約占預算20%至30%，釋放民間製作設備。
• 說明中科院技術釋放到民間，包括材料、綠能、紡織、航太等產業。
• 澄清中科院沒有遇缺不補情況，去年至今已招募逾1,000人，且挑選人才嚴格。

張處長信一 經濟部處長

• 說明其他法人（如金屬中心、紡織所）主要支持傳統產業轉型升級，並在中南部設立研發中心。
• 說明學界科專已改為產學研價創中心，將學校成熟技術與法人或業界結合，衍生新創事業。
• 說明學界科專預算減少是因需求減少及避免與國科會產學聯盟重疊，並非學校量能降低。
• 說明中科院在系統工程和工業基礎方面表現良好，軍民通用技術轉民用成效不錯。

吳明機 經濟部工業局局長

• 說明工業局罰款及賠償收入主要來自特別預算工程案收尾，難以達到高額預算。
• 說明工業局風力發電輔導計畫規模小但重要，有助於整合供應鏈，希望委員支持。
• 說明工業局已建立電子稽核機制，可查核同一專責人員重複出現等問題，並會提交書面報告。
• 說明南部數位內容在高軟有相關中心協助，生產力4.0是新興計畫，將針對中南部工業區推動。
• 解釋MIT標章政策旨在協助弱勢產業，新創產品若無CNS標準，需另訂標準才能掛標章，承諾1個月內提出改善方案。
• 說明電動車推動計畫因石油基金補助款下修而調整目標，但實際達成數超越調整後目標，並承諾提供詳細報告。
• 說明工業局已找出17類22項受貿易自由化衝擊產業並進行輔導，將持續推動。
• 說明工業區活化已推出產業用地新方案，將加收閒置土地公共設施維護費，並研議強制買回立法。
• 澄清工業區閒置率不高，且強制買回後可採出租方式避免再次炒作，承諾2個月內提出工業局能做的方案。
• 澄清工業局主管有害事業廢棄物焚化專區，一般事業廢棄物由環保署主管。
• 澄清4G加速行動寬頻計畫與電信業者義務不同，經費主要用於智慧城市計畫及4G到5G技術基礎建設，並會嚴格勾稽。

楊珍妮 經濟部國際貿易局局長

• 說明103年度決算未執行率高，主要因駐外人員調回、留職停薪薪資及世貿中心房租地價稅寬列所致。
• 承諾會積極規劃協助業者拓展東南亞市場的策略，包括商情、法令、金融保險等。
• 說明南港展覽館擴建計畫因工安事故及勞工人數不足，預計延至106年執行，仍需經費。
• 回應貿易局可如期於2個月內提出積極改善對策，並於2個月內提出南港展覽館延宕改善情形與展館委託營運規劃報告。

劉明忠 經濟部標準檢驗局局長

• 說明歲入預算增列1億元有困難，因肥料檢驗業務移撥及房地產需求減緩，建議增列500萬元。
• 說明委辦費主要用於建立國家度量衡標準及設備，逐年減少，希望不減列預算。
• 說明建立及維護國家標準預算涉及多項委辦項目及新技術，建議減列100萬元。
• 說明一般行政預算主要為人事費及分局行政維持費，希望不減列。
• 說明商品安全資訊網瀏覽人次眾多，已發揮功能，通報與召回率尚可，希望預算不減列。
• 說明度政管理預算因加油站數量大幅成長，需加強加油機檢驗管理，希望預算不減列。