經濟部暨所屬單位105年度預算審查：專利、水利、中小企業與能源議題

核心議題

• 本次會議主要審查智慧財產局的預算，核心議題聚焦於專利審查費收入達成率不佳、人事費用增長與專利申請案下降的關聯，以及發明專利積案的處理進度與審查時程。
• 委員們關切預算編列的合理性，並要求智慧財產局提升專利審查效率並達成設定目標。

相關爭議

• 歲入達成率與推廣：委員質疑審查費收入達成率僅 73% 是否僅因申請案下降，而非推廣不力。
• 人事費用與申請案量：委員質疑在專利申請案下降的情況下，人事費用卻因晉級而增加，擔心經費被薪水吃掉。
• 專利積案數字認定：委員與行政部門對專利積案的件數認定存在差異，局長解釋其數字差異來自不同專利類型（發明專利與新型/設計/再審查）的計算方式。

立法委員發言

相關人員回應

相關後續

• 第 190 案不予處理。
• 第 191 案至第 199 案均不予通過。
• 主決議第 200 案至第 202 案均照案通過。

核心議題

• 本案主要審查水利署的年度預算，涵蓋水利工程收入增列、水資源科技發展經費、中央管河川海岸及區域排水環境改善，以及兩岸水利技術交流等項目。
• 委員們特別關注各地區的治水、清淤進度，並對預算編列的合理性及執行效率提出質詢。

相關爭議

• 歲入增列困難：委員提議增列 5,000 萬元歲入，但水利署表示因新治水預算剛開始，剩餘款尚未產生，增列有困難。
• 疏濬土石標售收入：委員建議增列 9,000 萬元收入以加速疏濬，但水利署澄清此收入主要來自工程治理剩餘土石標售，與河川疏濬（屬水資源作業基金）不同，增列有困難。
• 水資源科技發展預算凍結：行政部門同意凍結十分之一，但委員認為應直接刪減或照列，不應凍結，以免造成後續解凍麻煩。
• 淡水河系清淤進度：委員質疑淡水河系清淤檢討計畫耗時過久，要求提出具體進度與作為，並要求年底前完成規劃。
• 工業區回饋金與河川整治搭配：委員關切日月光回饋金是否與水利署河川整治工作搭配，避免變成地方分贓。
• 兩岸水利交流頻繁：委員質疑水利署參訪多集中於中國大陸的黃河、長江，建議應廣泛參考世界各先進國家經驗。
• 區域排水經費分配與執行：委員關切區域排水經費的流向及執行效率，特別是東港溪等地的用地取得與整治進度。

立法委員發言

相關人員回應

相關後續

• 第 203 案、第 204 案均不予通過。
• 第 205 案至第 220 案均不予通過。
• 主決議第 221 案修正文字為「爰此，提案要求水利署應檢討水利法第八十九條之一規定，將河川疏浚」後通過。
• 主決議第 223 案修正為「爰要求經濟部水利署」後通過。
• 主決議第 222 案、第 224 案至第 226-4 案均照案通過。
• 新增主決議要求水利署於 104 年底前完成淡水河系清淤全盤規劃並提出具體計畫執行。
• 新增主決議要求水利署儘速檢討大甲溪、大安溪通洪斷面，加速相關疏浚工作。
• 新增主決議要求水利署加速辦理東港溪之區域排水相關工程進度。
• 水利署需將考察報告提交本委員會。

核心議題

本案審查中小企業處預算，重點在於如何落實對中小企業的輔導、信保基金協助，以及創新研究發展經費的運用，特別是在當前經濟環境下，如何協助弱勢中小企業應對無薪假等困境。

相關爭議

• 銀行信保刁難：委員反映中小企業向銀行申請信保常被刁難，政府美意難以落實。
• 無薪假問題：委員關切中南部已出現無薪假情況，要求中小企業處主動了解並回報，政府應積極出擊協助。

立法委員發言

相關人員回應

相關後續

• 第 227 案不予通過。
• 第 228 案至第 234 案均不予通過。
• 主決議第 235 案至第 240-2 案均照案通過。

核心議題

• 本案涵蓋加工出口區管理處、中央地質調查所及能源局的預算審查，內容涉及各單位的一般行政、業務推動經費，以及主決議事項。
• 委員們主要針對能源局主決議的權責歸屬與業務執行可行性進行討論，並對工業區環境影響及地方關切議題提出要求。

相關爭議

• 能源局主決議權責歸屬：委員與能源局就多項主決議的執行單位應為「能源局」或「經濟部」進行文字修正，以釐清權責。
• 基金支應業務計畫可行性：委員要求能源局檢討業務計畫不以相關基金支應的可行性。
• 工業區健康評估範圍：委員關切高雄仁大、大社工業區對左營地區的環境影響，但健康評估報告未納入左營地區，要求工業局擴大評估範圍並設置偵測系統。

立法委員發言

相關人員回應

相關後續

• 經濟部加工出口區管理處部分：第 241 案至第 246 案均不予通過；主決議第 247 案至第 251 案均照案通過。
• 經濟部中央地質調查所部分：第 252 案至第 260 案均不予通過；主決議第 261 案至第 263 案均照案通過。
• 經濟部能源局部分：第 264 案至第 267 案均不予通過。
• 能源局主決議第 268 案、第 269 案、第 272 案、第 275 案均將「能源局」修正為「經濟部」後通過。
• 能源局主決議第 270 案將「應將」改為「檢討」，「業務計畫」後增加「可行性」三字後通過。
• 能源局主決議第 271 案、第 273 案、第 274 案、第 276 案均照案通過。
• 未審竣部分：第 48 案、第 49 案、第 122 案、第 134 案、第 135 案、第 136 案、第 139 案、第 140 案、第 140-1 案均不予通過。
• 第 133 案、第 137 案、第 138 案保留，送黨團協商。
• 新增主決議要求工業局到左營等受影響地區進行健康評估報告，並研議納入回饋金之回饋地區。