國防部與僑委會105年度預算審查：聚焦募兵、裝備弊案及僑務效益

馬文君 立法委員

• 質疑「工合會報」核心業務委外辦理，易衍生不法，阻礙國防工業自主。
• 關切國家中山科學研究院研發產品少，要求提出獎金發放標準。
• 指出國軍軍事維持業務狀況百出，要求國防部鼓勵內部反應意見，嚴加督導採購業務。
• 提議陸航基隊維保能量整合案預算科目編列不當，應優先改善基層部隊生活設施。

詹凱臣 立法委員

• 關切國家中山科學研究院研發產品少，要求提出獎金發放標準。
• 指出募兵制計畫失敗，國軍部隊現員不足，要求研擬政策維持志願役人力。
• 提出雲豹甲車採購弊案嚴重影響軍安與國軍形象，要求重新研擬採購與驗收流程。
• 建議海軍應妥善掌握潛艦國造期程，審慎評估經費與進度。

黃偉哲 立法委員

• 關切國家中山科學研究院研發產品少，要求提出獎金發放標準。
• 指出國軍軍事維持業務狀況百出，要求國防部鼓勵內部反應意見，嚴加督導採購業務。
• 關切國防部文職人員任用不足，造成人事費賸餘。
• 指出募兵制失敗，國軍志願役人力不足，要求檢討並研商解決方案。
• 關切軍職人員退伍轉任公職兼領雙薪問題，有違公平正義。
• 質疑戰鬥部隊加給發放標準不一，未能有效吸引人才。
• 指出女性軍職人員升遷及職務派任不均，與性別平等推動相去甚遠。
• 建議國防部評估營區屋頂設置太陽能板，提高能源自主率。
• 關切國軍主副食品採購及廚房外包弊端，影響官兵權益。
• 指出國軍防護面具籌購期程未配合現有面具效期，恐致戰備不足。

蕭美琴 立法委員

• 指出戰鬥部隊加給發放標準不一，未能有效提升艱苦部隊編現比，要求設計合理分級酬報機制。
• 關切募兵制計畫持續未能募足所需人力，以及未來可能發生的國防兵力間隙危機，要求提出因應對策檢討報告。
• 質疑國防部為達募兵目標，以偏高錄取率超額錄取志願士兵，恐影響素質。
• 指出軍職人員退伍轉任公職仍可領取18%優惠存款利息，與公務人員規範不一致，有違公平正義。
• 關切女性軍職人員升遷發展相對弱勢及職務分派過偏非戰鬥部隊，要求改善。
• 建議國防部協同主計總處參考日本模式，由中央承擔地方建設，補足因軍事設施禁限建短收財源，改善花蓮居民困境。
• 要求國防部檢討裝備建置遲延原因，並全面完成AT-3及T-34C教練機定位發報訊號系統換裝，維護飛官安全。
• 要求國防部針對空軍「軍事單位裝備零附件購製及保修」預算詳細說明用途，以利有效監督。

李桐豪 立法委員

• 指出國軍601旅屢次出包，軍紀渙散，督察作業未發揮功效，要求檢討甄拔人才及品德考評制度。
• 質疑軍備局監督中科院與法不符，存在道德風險，要求國防部提出檢討改善計畫。
• 關切國軍採購弊案，要求國防部重新研擬採購與驗收流程。
• 指出國軍現役AT-3、F-5、T-34C型機服役逾30年，失事頻傳，要求擬定淘汰計畫時間表並澈查安全性。
• 建議國防部研擬與地方政府合作模式，利用閒置營地開發公共住宅，減輕地方財政負擔。
• 建議國防部研擬因應辦法，在保障人權下建立主動精神評鑑機制，避免心理疾病軍人成為部隊隱憂。

邱志偉 立法委員

• 指出國防部文職人員進用長年未依法足額，造成人事費賸餘，要求確實依法辦理並核實檢討預算員額。
• 關切國防部募兵制計畫失敗，要求檢討並研商更多元解決方案。
• 建議國防部評估營區屋頂設置太陽能板，提高國軍能源自主率。
• 指出國防部對應收款項收回不積極，致累積鉅額，有因時效註銷者，要求儘速處理。
• 質疑軍備局未積極收回被占用土地卻租用公地，有資源錯置之虞，要求提出書面報告。
• 建議國防部檢討並加強辦理老舊眷村改建工程進度落後、土地處分績效欠佳等問題。
• 建議國防部對女性軍職人員升遷及職務分派謀思對策，落實性別平權。
• 建議國防部針對南部登革熱疫情，加強空置營區及眷舍管理，杜絕病媒蚊孳生。

陳唐山 立法委員

• 指出軍職人員退伍轉任公職兼領雙薪有違公平正義，要求暫停領取月退休金及優惠存款利息。
• 建議國防部對國軍單兵戰鬥裝備需求進行檢討與策進，避免「花大錢、省小錢」現象。
• 建議國防部針對全民國防教育現況改善因應措施進行檢討，避免出現中國閱兵片段。
• 建議國防部研擬移交無使用需求營地予財政部，並對累積應收款研擬追討措施。

蔡錦隆 立法委員

• 指出募兵制計畫失敗，國軍志願役人力不足，要求國防部正視問題。
• 建議國防部應檢討並核實檢討軍文職預算員額，避免資源閒置浪費。
• 指出獵雷艦採購案進度大幅落後，要求國防部積極研擬因應處理方式並修正計畫。
• 建議空軍新購高教機應以自我研製為優先考量，扶植國內航空產業。
• 建議國防部檢討配發個人裝備水準與品質，並廣納軍士官兵意見，取代打壓。
• 建議國防部軍醫局研議臺中總醫院中清分院併入退輔會作業，並協調體檢業務合作。
• 指出女性軍職人員升遷發展弱勢及職務派任過偏非戰鬥部隊，要求積極改善。

林郁方 立法委員

• 建議國防部於達觀軍艦主要海測裝備更新完成後，派遣該艦前往南海執行海測任務。
• 建議國防部用最嚴格標準防止不具能量廠商搶標海軍茄比級潛艦大修工程。
• 質疑空軍擬將翔昇原型機列入翔展二號性能提升，恐浪費國家資源，要求提出書面報告。
• 建議國防部應建議行政院設立跨部會專責小組，配屬專業造艦團隊，協助推動潛艦國造計畫。

高廣圻 國防部部長

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王明我 政治作戰局局長

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何安繼 軍備局局長

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吳怡昌 軍醫局局長

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張兀岱 戰略規劃司司長

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周皓瑜 作戰及計畫參謀次長室次長

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尚永強 後勤參謀次長室次長

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陳曉明 訓練參謀次長室次長

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全子瑞 陸軍司令部參謀長

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蕭維民 海軍司令部參謀長

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柏鴻輝 空軍司令部參謀長

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張冠群 國家中山科學研究院院長

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謝嘉康 飛指部指揮官

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楊基榮 國防大學教育長

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蔡錦隆 立法委員

• 質疑僑團聯繫服務費增加近50%，但效益僅3.8%，不符比例原則且估算保守。
• 關切宏觀電視衛星訊號租借費高昂，但收看比率低，效益不彰。
• 建議宏觀電視加強推廣有線電視收看，讓經費發揮最大效益。
• 要求僑委會檢討海青班招生過度集中馬來西亞的問題。

黃偉哲 立法委員

• 要求僑委會對行政資源運用保持行政中立，避免為特定政黨服務。
• 關切僑民回台投票人數遞減原因，建議僑委會應注意僑民總數減少及健保、國民年金等因素。
• 要求僑委會對於僑務委員或諮詢委員若有傷害台灣或對中華民國不利的言行，應有所作為。
• 質疑僑務會議邀請海外代表經費高昂但成效不彰，建議減少邀請人數。
• 建議宏觀周報、招生宣導等紙本刊物應改以電子化作業，減少印刷費用。
• 質疑宏觀電視衛星訊號已非僑胞收視首選，應重新檢討必要性及成本效益。
• 質疑僑民及僑團聯繫服務與接待預算大幅增加，但預期成果增幅小，有浮濫編列之嫌。
• 建議僑委會對「華僑節慶祝大會」等新增活動的必要性進行檢討。
• 質疑僑胞返國自費醫療宣傳成效，並關切僑胞使用健保對財政的衝擊。
• 質疑選派講師赴海外巡迴講座的必要性與效益，建議全數刪減。

江啟臣 立法委員

• 關切僑委會105年度預算增加主要用於僑生相關計畫，特別是產學攜手與海青班。
• 質疑海青班學生過度集中於馬來西亞，其他國家招生不足，要求僑委會改善。
• 指出僑務委員任用規定自民國70年未改，建議僑委會應隨環境變化調整員額與配置，強化重點地區。
• 要求僑委會檢討僑務委員聘任制度，避免不適任者，並讓立法院了解聘任名單。
• 質疑僑委會國內慶典活動接待服務經費大幅增加，要求提出書面報告說明原因。

蔡煌瑯 立法委員

• 要求僑委會查證是否有僑務委員、顧問或諮詢委員參加中國九三閱兵，並解聘親共人士。
• 主張凡參加對岸官方活動者，不宜擔任中華民國僑委會任何職務，應設為紅線。
• 質疑宏觀電視台新聞內容受僑委會指示，影響新聞獨立性，要求公視公開聲明未受干預。
• 建議宏觀電視台已完成階段性任務，若無法做到新聞自由應廢除。
• 指出僑務統計年報資訊不透明，應儘速改正。
• 質疑僑務委員會議成效不彰，應儘速改正。
• 關切僑委會對外捐助經費資訊不透明，要求事前審慎評估、事後確實考核。

李桐豪 立法委員

• 質疑僑委會僑民及僑團聯繫服務與接待預算大幅增加，但預期人次未同步增加，有矛盾之處。
• 關切海青班學生畢業後文憑僅為結業證書，以及與台商產業發展政策的一致性。
• 建議海青班應轉型，課程應與台商布點區域搭配，並提供實習機會。
• 建議僑委會應加強印尼、越南等地區的中文能力培訓，彌補語言不足。
• 質疑中華函授學校招生下降，建議與空大結合轉型為網路大學，並加強線上招生。
• 質疑選派講師赴海外巡迴講座的必要性，認為駐外官員即可說明政策，且效益不明。
• 要求僑委會提高「協導僑團舉辦多元活動」的年度績效目標值20%。
• 關切海外信用保證基金績效下滑卻增聘人員，要求善盡督導責任。

邱志偉 立法委員

• 質疑僑務委員遴選程序不透明，由駐外館處挑選人選，存在黨派考量，導致民進黨籍比例過低。
• 要求僑委會提供所有僑務委員的黨籍資料，並主張僑務委員遴選應做到黨派平衡，惟才是用。
• 質疑僑民及僑團聯繫服務與接待預算大幅增加，但業務規模與內容與往年無差異，要求說明。
• 指出印尼為人口大國與東協重點，僑委會卻過度偏重馬來西亞招生，要求加強印尼僑生招募。
• 質疑僑務會議業務費與獎補助費編列過高，成效不彰，建議減列。
• 建議僑委會對女性軍職人員升遷及職務分派謀思對策，落實性別平權。

陳鎮湘 立法委員

• 強調僑務委員功能應為服務，不應受政黨傾向律定，避免意識形態帶到海外。
• 指出中國大陸崛起，僑民處於變動狀況，僑委會應凝聚僑心，強化和經營心向台灣的僑民。
• 建議僑委會應檢討僑務會議成效，考慮減少額外邀請代表，並將抗戰勝利70週年等活動重點放在海外。
• 建議僑委會應檢討僑教中心功能，強化已有的，並規劃無僑教中心地區的替代運作模式。
• 建議僑委會配合募兵制，鼓勵有志僑生從軍，特別是泰北僑生，研擬獎勵增加誘因。
• 建議僑委會應整合宏觀電視、周報等媒體，以複合式媒體大平台概念提升傳播效能。

蕭美琴 立法委員

• 認同僑委會編列產學合作預算讓僑生留台政策方向，但要求確保符合產業發展與人才需求。
• 關切評點配額機制細節，要求提供不符資格僑生的產業類別或其他原因分析，避免無競爭力私校利用。
• 建議評點配額機制應有策略性，針對台灣產業需要，並留空間給醫護、NGO等領域人才。
• 質疑僑社聯繫經費暴增但預期目標成長率低，要求提供更透明且詳細的資訊。
• 質疑宏觀電視衛星訊號傳輸費用高昂，建議重新評估傳播方式的必要性與成本效益。
• 質疑宏觀新聞資訊服務勞務承攬經費增加，但內涵未升級，要求減列不必要人力。
• 關切僑委會國外旅費報告多列限閱，規避監督，要求檢討公開標準。
• 建議僑委會應檢討僑務統計年報內容，詳盡蒐集統計並主動公開資訊。

陳唐山 立法委員

• 肯定僑胞在外交上的協助，建議僑委會培養當地僑界勢力，增強政府影響力。
• 呼籲僑務委員遴選應公平，減少偏頗抱怨，尊重在地僑界自然領袖。
• 質疑駐外單位在近距離地區重複舉辦國慶酒會並給予補助，建議評估活動必要性，節省開支。
• 建議僑委會傳揚中華文化應強調「台灣特色」，如三太子、素還真、正體字等。
• 質疑僑委會派員出國計畫有區域重複或性質相近，建議合併辦理以避免浮濫。

林郁方 立法委員

• 關切僑委會推動夥伴關係據點布局是否涵蓋緬甸、寮國、柬埔寨等無邦交國家。
• 質疑選派講師赴海外辦理巡迴講座的必要性，擔心學者政黨色彩與口無遮攔可能引發爭議，建議由政府官員或駐館人員擔任。
• 肯定僑生來台就業的評點配額制度，認為有助於留用人才。
• 要求僑委會持續關注多明尼加僑務秘書區美珍遇害案進度，並知會家屬。
• 建議海青班清寒學員工讀補助金偏低，宜適度調增。

詹凱臣 立法委員

• 肯定僑委會舉辦的四海同心晚會，認為辦得非常好，具有歷史與傳承意義。
• 建議僑委會應宣導僑胞回國投票，鼓勵行使參政權，但要保持行政中立。
• 建議僑委會應多鼓勵投票，讓大家不要忘了行使參政權。
• 肯定宏觀電視對僑胞的重要性，認為其報導僑社活動是其他節目所無。
• 質疑宏觀電視報導偏頗，藍色活動報導少，綠色活動報導多，要求僑委會對公視提出建議。
• 建議僑務會議後可安排考察金門，讓僑務委員了解戰地政務與兩岸發展。
• 關切宏觀僑務新聞APP下載率低，建議凍結預算並提出改善計畫。
• 質疑宏觀電視頻道業務經費高昂，建議刪減。

楊應雄 立法委員

• 肯定僑務委員首次到金門開會的意義，認為能讓僑務委員了解金門及兩岸發展。
• 建議僑委會協助金門縣政府處理東南亞金門華僑的土地繼承問題，建立SOP。
• 肯定產學班讓僑生學習後留台服務，彌補勞力不足，建議行政院儘快推出辦法。
• 關切海外華裔青年來台學習華語文、民俗技藝課程的經費主要用於語言訓練。

許添財 立法委員

• 指出網路已成僑胞收看宏觀電視主要管道，建議僑委會整合宏觀電視與僑務新聞APP，並加入即時新聞插播功能。
• 建議宏觀電視應與國內業者合作，整合僑務相關內容，避免重複製作。
• 強調僑委會應客觀處理國內政情與兩岸問題，提供穩定、一致、客觀的節目品質，建立權威性。
• 建議僑委會思考改革，整合媒體資源，節省成本，提升效益。
• 建議僑務委員遴選應改革，尊重在地僑界自然領袖，避免因政黨輪替而消失，並確保品質。

陳士魁 僑務委員會委員長

• 承認僑團聯繫服務費預期效益估算保守，將檢討，但預算增加主因是明年總統大選與就職慶典活動預期增加。
• 說明宏觀電視衛星租借費高昂，但為國家政策，建議由公視整合對外傳播，僑委會僅負責節目製作。
• 表示宏觀電視收看比率包含有線電視用戶約達40%，會持續努力。
• 承諾僑委會對行政資源運用絕對行政中立，極力避免為特定政黨服務。
• 說明僑民回台投票人數減少可能與僑民回流、國民年金及健保問題有關。
• 證實董淑貞已辭去僑務委員職務。
• 表示僑務委員名額為180位，目前167位，遴選程序由駐外館處提報，僑委會內部討論，並接受委員推薦。
• 強調僑務不分藍綠，僑務委員絕大部分為無黨籍，看重僑社肯定，不在意個人政黨傾向。
• 說明僑務會議預算增加是因應明年新總統就職，預期僑胞回國人數增加。
• 承諾會加強印尼僑生招募，並改善海青班過度集中馬來西亞的問題，考慮雙語授課。
• 表示已向行政院提出海青班學生在台實習與就業問題，國發會與勞動部正在研議評點配額納入海青班學生。
• 說明中華函授學校招生下降，正考慮與空大結合轉型為網路大學，並加強線上招生。
• 強調中華文化傳揚會融入台灣特色，如客語、原住民文化、三太子、素還真、正體字等。
• 說明推動夥伴關係據點布局優先設立於無邦交國家，如柬埔寨、寮國。
• 解釋選派講師赴海外巡迴講座是為宣揚台灣價值與精神，講師會慎選，且是巡迴演講多個點。
• 說明金門小組會專責處理金門僑務，特別是土地問題。
• 強調僑委會對外捐助經費不公開是考量僑團和諧及中共統戰，但會向委員會公開明細。
• 承諾會持續關注多明尼加僑務秘書遇害案進度，並知會家屬。
• 表示僑委會絕不可能做違反行政中立的事情，1月16日前已要求不作任何邀訪。
• 說明宏觀電視新聞內容一直保持中立，不會接受政治指導。

林樂群 財團法人公共電視文化事業基金會副總經理

• 說明宏觀電視在公視由國際部負責製播，自2007年起即由其負責。
• 強調公共電視不會接受任何人的政治指導，宏觀電視新聞內容一直保持中立態度。
• 表示宏觀電視製播以公視法為原則。
• 說明宏觀僑務新聞APP下載次數已超過3,000次，開發費用25萬元，目前無維持費。
• 解釋宏觀周報已從4萬份減少至8千份，並開發APP與發行6萬份電子報，預算萎縮。
• 說明衛星傳輸對南非等地區仍屬必要，無法完全取代。
• 表示勞務承攬費用包含數位內容部分，並非全用於宏觀周報。
• 承諾會向委員保證宏觀電視新聞製播的獨立性。

信世昌 僑務委員會副委員長

• 了解泗水設辦事處，印尼華裔人口眾多。
• 承認印尼僑生華語文程度較馬來西亞差，正加強在印尼的工作，並邀請西爪哇華文教育協調會來台參訪。
• 說明僑委會與公視有節目編審會議，由其主持，溝通節目規劃與走向，但對單獨新聞內容不干涉。

陳奕芳 僑務委員會華僑通訊社社長

• 說明宏觀電視APP名稱為「宏觀電視」與「宏觀僑務新聞」兩種，屬性不同故未整合。
• 表示宏觀僑務新聞APP下載次數已超過3,000次，但螢幕顯示可能為100。
• 說明宏觀周報已從4萬份減少至8千份，預算萎縮，但有開發APP與電子報等配套。
• 說明月曆發行12萬5,000份，為中英對照，外交部亦有使用。
• 表示衛星傳輸對部分地區（如南非）仍是必要收視方式。

榮幼娥 僑務委員會處長

• 說明僑務會議相關資料已科技化，印刷費用已減少。
• 解釋僑務會議預算包含餐費、工作人員誤餐費等。
• 說明國內慶典活動費用增加是因應新總統就職，預期僑胞回國人數增加。
• 表示僑務論壇獎補助費主要用於補助國內大學院校辦理研討會，已由僑委會自行舉辦。
• 說明文化教師及FASCA年輕人培訓經費增加是因應僑社中堅份子培養趨勢，效益有增加。
• 解釋慶典獎補助經費增加是因應明年大選年僑胞人數增加。
• 說明僑務出國計畫經費不足，多項海外活動無法派人出國。
• 解釋僑務會議機票款已減少。
• 說明僑務會議獎補助費已減少。

張景南 僑務委員會處長

• 說明文化教師和FASCA年輕人培訓是未來僑社中堅份子培養趨勢，經費增加有其必要性。
• 解釋補助偏遠地區重點僑校用於教科書、自聘教師、文教活動、師資培訓及校舍輔助，對泰北和滇緬地區很重要。
• 說明自聘教師目前在偏遠地區有78位。
• 表示海外替代役男目前有62位，明年預計增加至130位，經費會增加。
• 說明遠距教學和函授學校已逐漸減少書面部分，以網路教學為主，預算已較上年度減少。
• 說明海外青年志願教學活動是美加地區青年暑假回台參與偏鄉服務。

陳世池 僑務委員會處長

• 說明高職建教僑生專班是僑生教育推動重點，預估105年度會有八成成長，人數將從482人增至850人。
• 解釋僑民經濟業務預算主要用於協助海外台商，強化組織功能和規模。
• 說明海外青年技訓研習預算增加是因為105年度人數預計增加70人，且單價約2萬多元。
• 表示華裔青年志願教學活動是他們去台灣偏鄉，由美加地區青年暑假回台辦理活動。

黃克忠 僑務委員會主任秘書

• 說明檔管局已決議要求僑委會於108年移轉39年至60年間檔案，且無機敏性資料。
• 說明公文案件委外繕打經費與檔案建檔工作外包服務屬正常業務，與第1案相同。

陳瑞美 僑務委員會主任

• 說明僑務統計年報會送到各駐外館處供僑胞參閱或國內圖書館參考，海外僑胞對電子檔接受度不高，網路也不普及。
• 說明國內慶典活動費用增加是因應新總統就職和慶典，預期回國人數會增加。
• 說明第31案所有獎補助費用不公開揭露是考量僑團和諧及中共統戰，但會向委員會公開明細。
• 說明第32案預算增加是因應明年大選及總統就職部分。

莊瓊枝 僑務委員會處長

• 說明僑團聯繫服務與接待預算增加是為增進僑社團結與向心力、協導僑團舉辦多元活動，強化青年參與。
• 強調海外青年輔導計畫是僑社永續發展基礎。
• 說明僑社指標重點活動（如元旦升旗、春節）及新總統就職慶祝活動是凝聚僑社重要基礎。
• 說明泰緬地區僑團聯繫工作的重要性。
• 強調夥伴關係推動是因應中國大陸華助中心案的重要工作。
• 說明舉辦僑社工作研討會及邀訪幹部是為培訓僑社中堅幹部，了解國內政情發展。
• 說明華僑節慶祝大會等系列活動旨在促進國人對海外僑胞貢獻的重視。
• 說明推動台灣醫療服務國際化宣傳品費用有其必要。
• 強調派講師赴海外巡講是宣揚台灣價值、台灣精神的重要工作，講師會慎選。