內政部與客委會105年度預算審查:聚焦政策效益與浮洲合宜宅爭議
內政委員會會議日期:2015-10-28
立法院內政委員會審查客家委員會及內政部105年度預算,客委會預算多項經費因計畫內容重複、成效不明或未經核定遭凍結或減列。內政部預算審查則聚焦於浮洲合宜住宅爭議、自然人憑證推廣成效、國土測繪計畫合法性及各項社福與建設經費的效益,多項預算亦被凍結並要求提出專案報告。會議中亦討論了景觀法、南海主權、酒駕執法、網路犯罪及官舍租金等議題。
討論事項一
審查105年度中央政府總預算案關於客家委員會及所屬收支部分 (討論事項第一案)
核心議題
- 本次會議主要審查客家委員會2016年度預算,核心議題涵蓋海外合作交流、客家文化產業發展、文化教育推展及傳播行銷等各項業務的經費編列合理性與執行成效。
- 委員們特別關注預算項目是否重複、計畫效益評估標準、以及部分計畫未經行政院核定即編列預算等問題。
相關爭議
- 海外客家事務推展計畫預算編列不當,被指未依規定列明繼續經費內容,且項目與過去雷同但經費成長,績效指標亦難以窺知具體成效。
- 客庄國際參與增能計畫與新住民發展基金業務多有雷同,恐有資源重複投入之嫌。
- 客庄智慧樂活4G應用服務計畫未經行政院核定即編列預算,違反預算法規定。
- 客家語言深耕計畫與公事客語無障礙環境計畫的成效受質疑,客語認證通過率有下滑趨勢,且資源集中於特定縣市。
- 客家文化產業輔導創新育成、文化產業行銷推廣、文化生活環境營造、文藝發展推動與輔助及文化發展中心營運等計畫,其歷年成果、效益及規劃變更情形被要求提出專案報告。
立法委員發言
周倪安 立法委員
- 提案凍結「海外客家事務推展計畫」部分經費,因其未依規定列明繼續經費內容且計畫內容與過去雷同。
- 質疑「客庄國際參與增能計畫」與新住民發展基金業務重複,提案凍結部分經費。
- 質疑「海外客家事務推展計畫」的關鍵績效指標難以反映具體成效,提案凍結部分經費。
- 提案凍結「客家文化產業輔導創新育成」計畫部分經費,要求報告產業經營輔導、人才培育及創新研發成果。
- 提案凍結「客家文化產業行銷推廣」經費,要求報告行銷情形及所創造產值。
- 提案凍結「客家文化生活環境營造計畫」部分經費,要求報告計畫性質、定位、成果及變更情形。
- 提案凍結「客家文藝發展之推動與輔助」獎補助費,要求報告歷年補助情形及實際成效。
- 提案凍結「客家語言深耕計畫」部分經費,要求檢討獎勵方式。
- 提案凍結「客家文化發展中心規劃與營運」經費,要求報告如何提高南北園區營運績效。
陳其邁 立法委員
- 提案凍結「海外客家事務推展計畫」部分經費,因其未依規定列明繼續經費內容且計畫內容與過去雷同。
- 質疑「客庄國際參與增能計畫」與新住民發展基金業務重複,提案凍結部分經費。
- 質疑「海外客家事務推展計畫」的關鍵績效指標難以反映具體成效,提案凍結部分經費。
- 提案凍結「客家文化產業輔導創新育成」計畫部分經費,要求報告產業經營輔導、人才培育及創新研發成果。
- 提案全數凍結「客庄智慧樂活4G應用服務計畫」經費,因其未經行政院核定。
- 提案凍結「客家文化產業行銷推廣」經費,要求報告行銷情形及所創造產值。
- 提案凍結「客家文化生活環境營造計畫」部分經費,要求報告計畫性質、定位、成果及變更情形。
- 提案凍結「客家文藝發展之推動與輔助」獎補助費,要求報告歷年補助情形及實際成效。
- 提案凍結「客家語言深耕計畫」部分經費,要求報告客語認證考試通過率降低之檢討及改善方案。
- 提案凍結「推展客家語言教育業務」辦理公事客語無障礙環境計畫部分經費,質疑資源集中特定縣市。
- 提案凍結「推家傳播媒體業務」委辦費。
- 提案凍結「客家文化發展中心規劃與營運」經費,要求報告如何提高南北園區營運績效。
李俊俋 立法委員
- 提案凍結「海外客家事務推展計畫」部分經費,因其未依規定列明繼續經費內容且計畫內容與過去雷同。
- 質疑「客庄國際參與增能計畫」與新住民發展基金業務重複,提案凍結部分經費。
- 質疑「海外客家事務推展計畫」的關鍵績效指標難以反映具體成效,提案凍結部分經費。
- 提案凍結「客家文化產業輔導創新育成」計畫部分經費,要求報告產業經營輔導、人才培育及創新研發成果。
- 提案全數凍結「客庄智慧樂活4G應用服務計畫」經費,因其未經行政院核定。
- 提案凍結「客家文化產業行銷推廣」經費,要求報告行銷情形及所創造產值。
- 提案凍結「客家文化生活環境營造計畫」部分經費,要求報告計畫性質、定位、成果及變更情形。
- 提案凍結「客家文藝發展之推動與輔助」獎補助費,要求報告歷年補助情形及實際成效。
- 提案凍結「客家語言深耕計畫」部分經費,要求報告客語認證考試通過率降低之檢討及改善方案。
- 提案凍結「推展客家語言教育業務」辦理公事客語無障礙環境計畫部分經費,質疑資源集中特定縣市。
- 提案凍結「推家傳播媒體業務」委辦費。
- 提案凍結「客家文化發展中心規劃與營運」經費,要求報告如何提高南北園區營運績效。
莊瑞雄 立法委員
- 提案凍結「海外客家事務推展計畫」部分經費,因其未依規定列明繼續經費內容且計畫內容與過去雷同。
- 質疑「客庄國際參與增能計畫」與新住民發展基金業務重複,提案凍結部分經費。
- 質疑「海外客家事務推展計畫」的關鍵績效指標難以反映具體成效,提案凍結部分經費。
- 提案凍結「客家文化產業輔導創新育成」計畫部分經費,要求報告產業經營輔導、人才培育及創新研發成果。
- 提案全數凍結「客庄智慧樂活4G應用服務計畫」經費,因其未經行政院核定。
- 提案凍結「客家文化產業行銷推廣」經費,要求報告行銷情形及所創造產值。
- 提案凍結「客家文化生活環境營造計畫」部分經費,要求報告計畫性質、定位、成果及變更情形。
- 提案凍結「客家文藝發展之推動與輔助」獎補助費,要求報告歷年補助情形及實際成效。
- 提案凍結「客家語言深耕計畫」部分經費,要求報告客語認證考試通過率降低之檢討及改善方案。
- 提案凍結「推展客家語言教育業務」辦理公事客語無障礙環境計畫部分經費,質疑資源集中特定縣市。
- 提案凍結「推家傳播媒體業務」委辦費。
- 提案凍結「客家文化發展中心規劃與營運」經費,要求報告如何提高南北園區營運績效。
- 提案要求客家委員會應衡酌施政重點與執行力編列年度預算,並強化績效管考,以提升預算執行率。
- 提案要求客家委員會應積極研謀提升客語學習深度,強化低年齡層語言推廣有效性,避免語言傳承斷層危機。
段宜康 立法委員
- 提案凍結「海外客家事務推展計畫」部分經費,因其未依規定列明繼續經費內容且計畫內容與過去雷同。
- 質疑「客庄國際參與增能計畫」與新住民發展基金業務重複,提案凍結部分經費。
- 質疑「海外客家事務推展計畫」的關鍵績效指標難以反映具體成效,提案凍結部分經費。
- 提案凍結「客家文化產業輔導創新育成」計畫部分經費,要求報告產業經營輔導、人才培育及創新研發成果。
- 提案全數凍結「客庄智慧樂活4G應用服務計畫」經費,因其未經行政院核定。
- 提案凍結「客家文化產業行銷推廣」經費,要求報告行銷情形及所創造產值。
- 提案凍結「客家文化生活環境營造計畫」部分經費,要求報告計畫性質、定位、成果及變更情形。
- 提案凍結「客家文藝發展之推動與輔助」獎補助費,要求報告歷年補助情形及實際成效。
- 提案凍結「客家語言深耕計畫」部分經費,要求檢討獎勵方式。
- 提案凍結「推展客家語言教育業務」辦理公事客語無障礙環境計畫部分經費,質疑資源集中特定縣市。
- 提案凍結「推家傳播媒體業務」委辦費。
- 提案凍結「客家文化發展中心規劃與營運」經費,要求報告如何提高南北園區營運績效。
- 提案要求客家委員會提出「客遊世界築夢計畫」10年效益檢討報告,並重新檢討實施規定,應以輔導、補助團體為宜,優先審酌偏鄉需求。
陳怡潔 立法委員
- 提案凍結「海外客家事務推展計畫」部分經費,因其未依規定列明繼續經費內容且計畫內容與過去雷同。
- 質疑「客庄國際參與增能計畫」與新住民發展基金業務重複,提案凍結部分經費。
- 質疑「海外客家事務推展計畫」的關鍵績效指標難以反映具體成效,提案凍結部分經費。
- 提案凍結「客家文化產業輔導創新育成」計畫部分經費,要求報告產業經營輔導、人才培育及創新研發成果。
- 提案全數凍結「客庄智慧樂活4G應用服務計畫」經費,因其未經行政院核定。
- 提案凍結「客家文化產業行銷推廣」經費,要求報告行銷情形及所創造產值。
- 提案凍結「客家文化生活環境營造計畫」部分經費,要求報告計畫性質、定位、成果及變更情形。
- 提案凍結「客家文藝發展之推動與輔助」獎補助費,要求報告歷年補助情形及實際成效。
- 提案凍結「推展客家語言教育業務」部分經費。
- 提案凍結「推家傳播媒體業務」委辦費。
- 提案凍結「客家文化發展中心規劃與營運」經費,要求報告如何提高南北園區營運績效。
蕭美琴 立法委員
- 提案要求客家委員會檢討各國家公園「保育研究計畫」預算編列,確保園區保育與生態維護工作。
- 提案要求營建署協同交通部觀光局等機關研擬計畫,協助太魯閣國家公園周邊社區發展衛星景點,吸納外溢人潮並創造商機。
許添財 立法委員
無相關發言紀錄
相關人員回應
劉慶中 客家委員會主任委員
- 針對委員質詢進行綜合報告與即席答復說明。
廖繼斌 228事件紀念基金會執行長
- 說明基金會業務並無縮減,反而因承擔白色恐怖基金會業務而增加。
- 解釋2014年度收支短絀主因是因應228條例修正,再受理賠償業務導致的預算支應不足。
- 表示基金會行政管理支出和用人費用並無增加。
- 同意檢討開源節流措施及餘裕資金運用方式,並提交規劃報告。
鄭文隆 臺灣營建研究院董事長
- 說明研究院成立宗旨是推動國家營建發展,完全自給自足,董事由資深學者專家無給職擔任,並依法院判決的捐助章程運作。
- 同意於1個月內提交書面說明,解釋董事組成與內政部行政命令規定不符之處。
- 贊成資訊公開,可於網站設置「資訊公開窗口」公告預決算及委託業務資訊。
何明錦 建築研究所所長
- 說明「永續智慧城市整合推動方案」為新計畫,已獲行政院核定,並同意減列6,400萬元預算以符合核定內容。
- 表示建築研究所是研究單位,所謂「推動」是指研究後的實證計畫,與實質推動不同。
- 承諾補送詳盡計畫資料給內政委員會。
相關後續
- 客家委員會及所屬105年度單位預算第2目「綜合規劃發展」項下「推動海外合作交流工作」凍結500萬元,待客委會提出專案報告後始得動支。
- 客家委員會105年度單位預算第4目「客家文化產業發展─客家文化產業輔導創新育成」凍結2,000萬元,待客委會提出成果報告後始得動支。
- 客家委員會105年度單位預算第4目「客家文化產業發展」編列「客庄智慧樂活4G應用服務計畫」預算2,700萬元全數凍結,待行政院核定後始得動支。
- 客家委員會及所屬105年度單位預算第4目「客家文化產業發展─客家文化產業行銷推廣」凍結1,500萬元,待客委會提出行銷情形及產值報告後始得動支。
- 客家委員會及所屬105年度單位預算第4目「客家文化產業發展」凍結5,000萬元,待客委會就「客家文化生活環境營造計畫」性質、定位、成果及變更情形報告後始得動支。
- 客家委員會及所屬105年度單位預算第5目「文化教育推展」項下「客家文藝發展之推動與輔助」之「獎補助費」凍結5,000萬元,待客委會提出歷年補助情形及成效報告後始得動支。
- 客家委員會及所屬105年度單位預算第5目「文化教育推展」凍結3,000萬元,待客委會提出獎勵方式檢討或精進報告、客語認證考試通過率降低之檢討及改善方案、以及公事客語無障礙環境計畫專案報告後始得動支。
- 客家委員會及所屬105年度單位預算第6目「傳播行銷推展」項下「推展及輔導客家傳播媒體業務」編列「業務費」凍結「委辦費」1,000萬元,待客委會書面報告後始得動支。
- 客家委員會第6目「傳播行銷推展─推動客家整合行銷傳播業務」凍結500萬元,待客委會提出調查成果及改由傳播行銷處辦理之預期成效報告後始得動支。
- 客家委員會及所屬105年度單位預算第7目「客家文化發展中心規劃與營運」凍結1,000萬元,待客委會提出如何提高南北園區營運績效報告後始得動支。
- 客家委員會應提出「客遊世界築夢計畫」執行10年以來效益、檢討報告,並重新檢討實施規定,應以輔導、補助團體為宜,並優先審酌偏鄉需要。
- 客家委員會應衡酌施政重點與執行力編列年度預算,並強化對受補助單位之績效管考,以提升預算執行率。
- 客家委員會應積極研謀提升語言能力學習之深度,並強化較低年齡層語言推廣之有效性,避免語言傳承出現斷層危機,並提升政策實施成效。
- 客家委員會近3年「補、捐(獎)助其他政府機關、團體或個人經費報告表」共11案,均准予備查。
- 客家委員會近3年「辦理政策宣導相關之廣告彙整表」共11案,均准予備查。
- 財團法人228事件紀念基金會通過2項主決議,要求研謀開源節流措施及彈性運用餘裕資金,並於1個月內提送規劃報告。
- 財團法人臺灣營建研究院通過2項主決議,要求內政部督促該院儘速改正董事會組成不符規定情形,並於1個月內提送檢討報告;另要求該院立即於網站設置「資訊公開窗口」。
- 建築研究所「永續智慧城市整合推動方案」減列6,400萬元,並要求補送詳盡計畫資料給內政委員會。
- 內政部主管「黃瑞景先生獎學基金」、「胡原洲女士獎(助)學基金」、「警察及消防人員安全濟助基金」、「內政部空勤三勇士子女生活照顧基金」等4筆信託基金審查完竣,擬具審查報告,函復財政委員會。
- 「財團法人台灣建築中心」、「財團法人國土規劃及不動產資訊中心」、「財團法人中央營建技術顧問研究社」預算照列,相關單位可先行離席。
討論事項二
審查105年度中央政府總預算案關於內政部主管收支部分 (討論事項第一案至第五案)
核心議題
- 本次會議主要審查內政部、營建署及建築研究所2016年度歲入歲出預算,以及營建建設基金、信託基金與財團法人預算。
- 討論聚焦於預算執行成效、政策推動重點(如簡政利民、居住正義、國土永續)、特定計畫的合理性與合法性,以及浮洲合宜住宅等重大爭議案件的處理。
相關爭議
- 景觀法中景觀技師的建立與中央目的事業主管機關權責問題,以及如何確保公平競爭而不侵犯既有技師權益。
- 南海主權及政策立場,特別是U型線主張與島礁調查成果的運用。
- 埔里鎮長移樹爭議,涉及城鄉風貌經費與開發保育平衡。
- 智慧城市預算減列原因,是否因工作完成或計畫範圍調整。
- 國土計畫法中成立國土規劃院的必要性與整合現有機構的可能性。
- 儲蓄互助社法修正後,餘裕資金存放金融機構制度的辦法訂定進度與內容爭議,特別是與財政部、央行、金管會的協商困難。
- 海岸管理法子法訂定,特別是「海岸一定限度內不得私有」規定,如何兼顧公平正義與原住民族權益,以及撤銷公告的可能性。
- 新北市土城海山煤礦舊址開發案,開發基地敏感(斷層、舊礦坑、土石流潛勢區、保育類動物),但環評調整幅度小,且新北市政府以開發商承諾承擔所有責任為由通過環評並優先送審。
- 淡海新市鎮二期開發案因房地產景氣延緩公聽會,引發政策不確定性及民眾疑慮,並關切新市鎮供水計畫(大型蓄水池)與共同管道推動成效及財源問題。
- 浮洲合宜住宅被認定為設計不良而非偷工減料,發照的新北市政府無需負責,責任歸屬結構技師;補強工程進度緩慢,營建署是否向日勝生求償態度不明,且被質疑與新北市政府相互推卸責任。
- 公務人員請假規則與政務人員請假實務(如朱立倫市長請假90天)的合理性與程序合法性。
- 內政部關鍵績效指標被質疑為虛工,如實價登錄件數與電子輓聯使用量,未能有效評估施政績效。
- 酒駕三振條款執法標準不一,導致監獄人滿為患,以及各地檢察官自由心證問題。
- 網路虛擬貨幣(比特幣)犯罪手法翻新,警方因應機制不足。
- 空勤總隊黑鷹直昇機飛行教官訓練時間短於國防部標準,引發飛行安全疑慮。
- 中央政務官官舍租金僅800元,與社會住宅租金落差大,引發社會觀感不佳及公平性爭議。
- 玉山國家公園排雲山莊供電計畫引發生態破壞疑慮,以及供電方案的選擇爭議。
- 美河市捷運聯合開發案土地徵收違反憲法比例原則,可能涉及國賠問題,賠償標準與金額爭議。
- 自然人憑證推廣成效不彰,普及率低,未來健保卡可報稅,新式身分證將整合憑證,質疑推廣預算編列必要性。
- 農保資格寬鬆、審查浮濫,導致非實際從事農作者加入農保,造成財政負擔及累積虧損。
- 國家公園遊憩旅客量大增對生態環境造成衝擊,墾丁國家公園龍坑保護區免費入園卻有業者販售入園資格,以及觀光客總量管制必要性。
- 綠建築推動政策仍採容積獎勵方式,被質疑耗費能源、建材,反不利節能,且容積獎勵浮濫破壞都市計畫。
- 都市更新條例被指與都市計畫脫鉤,過度側重重建而非都市再生,容積獎勵圖利建商。
- 324事件警察毆打立法委員周倪安案,調查進度緩慢,國家未正式道歉。
- 大陸地區人民繼承台灣財產限額與中配取得身分證後繼承權的爭議,以及如何預防有心人士利用婚姻取得資產。
- 2018年國民身分證換發為ID證後,投票方式及相關配套措施尚未規劃完善。
- 內政部年度施政目標與關鍵策略目標不夠具體,不利國會監督。
- 內政部性別預算編列不足,性別影響評估作業未具全面性,不利性別平權政策推動。
- 內政部資訊軟硬體設備費逐年大幅增加,但組織業務無大幅變動,被質疑浮編。
- 行政區域劃分、公共設施保留地檢討、都市計畫擴大等議題,被要求加速立法、檢討制度,兼顧公益與人權。
- 營建署歷年補助地方政府辦理城鄉新風貌、道路工程及雨污水下水道建設等經費賸餘款偏高,被質疑未能覈實審查補助案件及查核預算執行情形。
- 污水下水道建設計畫執行進度延宕,BOT案解約,前期計畫賸餘數偏高。
立法委員發言
邱文彥 立法委員
- 感謝內政部協助初審景觀法,希望景觀專業有公平競爭機會,但不侵犯既有技師權益。
- 支持內政部擔任景觀技師目的事業主管機關,並將景觀專業制度建立列入中央機關職掌。
- 強調中華民國對南海主權立場不變,不放棄U型線主張,並釋出善意與他國合作,但主權在我。
- 關切南海島礁調查成果及遙測資料運用,建議建置國際認證的電子海圖。
- 呼籲營建署積極協調埔里鎮移樹爭議,兼顧開發與保育。
- 建議國家公園經營管理應改變觀念,加強對國外遊客宣導,提升國際能見度。
- 關心國土計畫法中成立國土規劃院的可能性,支持整合相關機構。
- 建議營建署就排雲山莊供電問題召開生態、景觀、地質專家會議,討論對環境衝擊最小方案。
- 肯定國家公園出版品品質,建議提升學報品質,並支持國家公園相關經費。
- 建議國家公園解說、宣導資料應增加西班牙語版本,考量全球西語人口眾多。
鄭天財 立法委員
- 質疑內政部法規會未列席,強調其應了解立委意見以協助法制作業。
- 指出儲蓄互助社法修正後,餘裕資金存放金融機構制度辦法訂定進度緩慢且內容空泛,要求內政部儘速解決。
- 建議海岸管理法子法訂定應慎重,特別是「海岸一定限度內不得私有」規定,應兼顧公平正義與原住民族權益,並研究撤銷公告可能性。
- 支持林口世大運選手村預算照列。
段宜康 立法委員
- 質疑新北市土城海山煤礦舊址開發案,開發基地環境敏感但環評調整幅度小,且新北市政府以開發商承諾承擔責任為由通過環評並優先送審,要求內政部與營建署堅守把關責任。
- 質疑官舍租金僅800元與社會住宅租金落差大,造成社會觀感不佳,要求內政部通盤檢討並向行政院長建議。
- 質疑玉山國家公園排雲山莊供電計畫,強調保育優先,要求營建署提出對環境衝擊最小的方案並做出決定。
- 提案凍結營建建設基金「整合住宅補貼資源實施方案」中自地自建住宅貸款補助相關經費,要求營建署提出可行性評估方案。
- 提案凍結營建建設基金「新北市運用國宅用地興辦社會住宅」土地價款,要求營建署提供完整營運執行計畫書及財務規劃資料,並提出工程品質執行措施、管理規範及弱勢居住方案。
- 提案要求營建署擴大浮洲合宜住宅工程缺失後續處理補強審查小組專業參與,並增聘自救會推薦專家;要求日勝生公司就30年保固期間足額擔保提出可行方案;要求營建署督促新北市政府提供原設計分析模型,並委託公正單位複審補強設計;敦促日勝生退回預收費用並支付利息。
- 提案凍結內政部「戶籍人口統計」預算,要求提出非本國籍新生兒黑戶問題檢討及改善報告。
- 提案凍結內政部「國土測繪圖資更新及維運計畫」預算,因其未經行政院核定。
- 提案凍結內政部「土地利用」預算,要求檢討土地徵收後閒置問題。
- 提案凍結內政部「自然人憑證創新應用服務推廣計畫」預算,因其普及率低且未來健保卡將可報稅。
- 提案凍結內政部「內政圖資整合應用計畫」預算,因其未經行政院核定且計畫內容不明。
- 提案減列內政部「內政圖資整合應用計畫」中GSDI協會年會及研討會經費,質疑效益與對等性。
- 提案凍結營建署「公園規劃業務」經費,要求提出國家公園中程計畫可行性評估方案。
- 提案凍結營建署「因應氣候變遷調適策略之智慧國家公園資料庫及系統規劃建置計畫」經費,因其未經行政院核定。
- 提案減列營建署「公園規劃業務」中平板電腦設備費,質疑採購價格過高。
- 提案凍結營建署「墾丁國家公園經營管理」經費,要求報告觀光客總量管制可能性及具體作法。
- 提案凍結營建署「永續智慧城市整合推動方案」經費,因其未經行政院核定且與舊計畫雷同。
- 提案凍結營建署「落實智慧國土─內政圖資整合應用計畫」中各分項計畫經費,因其未經行政院核定。
莊瑞雄 立法委員
- 質疑朱立倫主席向神報告參選總統的說法,認為不夠虔誠。
- 關切酒駕三振條款執法標準不一,導致監獄人滿為患,要求內政部與法務部應有更明確規範。
- 提醒內政部應因應網路虛擬貨幣(比特幣)等新型犯罪模式。
- 關切空勤總隊黑鷹直昇機飛行教官訓練時間短於國防部標準,憂心飛行安全。
- 提案凍結營建建設基金「林口新市鎮機場捷運A7站區第1期開發區開發經費」部分預算,質疑其對公共住宅供給的影響。
- 提案減列營建建設基金「利息及租金補貼」經費,認為應回歸單位預算辦理。
- 提案減列營建建設基金「租屋服務平臺試辦計畫」經費,質疑其媒合效益欠佳。
- 提案凍結營建建設基金「社會住宅中長期推動方案」部分預算,質疑其對公共住宅供給的影響。
- 提案凍結營建建設基金「淡海輕軌運輸系統」補助經費,要求營建署提出完整工程進度及預算執行數報告。
- 提案凍結營建建設基金「板橋浮洲榮民公司及週邊地區合宜住宅投資興建計畫案」部分經費,質疑其對公共住宅供給的影響。
- 提案要求內政部建立基金裁撤制度並編製清理決算書表,以利監督。
- 提案要求營建署督促縣市結清國宅興建資金專戶並繳回餘款,檢討住宅基金資產列報與利息收入編列。
- 提案凍結內政部「農民保險業務」預算,要求報告農保資格認定及減輕財政負擔方案。
- 提案要求內政部加速推動行政區域劃分相關法案立法程序,以提升行政效率並節省公帑。
- 提案要求內政部積極檢討性別影響評估作業,建立相關統計資料,落實性別平權政策。
- 提案要求內政部統籌整合晶片卡政策與方案,避免預算虛擲與多頭馬車。
- 提案要求內政部建立去識別化人力資源流向資料庫,作為人口政策擬訂參考。
- 提案要求內政部檢討土地徵收案件審核及追蹤制度,杜絕土地資源浪費。
- 提案要求內政部全面檢討都市計畫新增與擴大合理性及必要性,兼顧公益與人權保障。
- 提案要求內政部針對公共設施保留地檢討解編,先行訂定跨區開發計畫原則,杜絕哄抬炒作。
- 提案要求內政部積極研謀改善農保虧損問題,並於1個月內提送改善報告。
- 提案凍結營建署「因應氣候變遷調適策略之智慧國家公園資料庫及系統規劃建置計畫」經費,因其未經行政院核定。
- 提案凍結營建署「環境敏感地區查詢單一窗口計畫」經費,因其未經行政院核定。
- 提案凍結營建署「市區道路管線挖掘工程資訊整合計畫」經費,因其未經行政院核定。
- 提案凍結營建署「公共設施管線資料庫暨管理應用系統建置計畫」經費,因其未經行政院核定。
- 提案要求營建署探究共同管道推動意願低落原因,並研謀因應對策,全面推動建設。
李俊俋 立法委員
- 質疑浮洲合宜住宅為設計不良而非偷工減料,且發照的新北市政府無需負責,責任歸屬結構技師。
- 關切浮洲合宜住宅補強工程進度,及營建署是否向日勝生求償。
- 質疑公務人員請假規則與政務人員請假實務(如朱立倫市長請假90天)的合理性與程序合法性。
- 質疑內政部關鍵績效指標如實價登錄件數與電子輓聯使用量,未能有效評估施政績效。
- 提案減列內政部「一般行政」中環境佈置、清潔、辦公大樓管理維護費用,認為編列過高。
- 提案減列內政部「統計業務專案計畫」中民眾施政滿意度調查經費,認為缺乏鼓勵或警惕之效。
- 提案凍結內政部「地方自治督導」業務費,要求報告改制直轄市行政區合併進度及行政支出節省效益。
- 提案凍結內政部「公民參政暨政黨政治」業務費,要求報告選政、選務納入中央選舉委員會執掌之修法時程。
- 提案減列內政部「戶政業務」中推行人口政策經費,認為對人口增加無實質助益。
- 提案凍結內政部「戶役政資訊作業及管理」經費,要求報告海外人力資源流向監測機制及資料庫建設。
- 提案減列內政部「國土測繪圖資更新及維運計畫」經費,因其未經行政院核定。
- 提案減列內政部「土地測量」中「國土測繪圖資更新及維運計畫」經費,因其未經行政院核定。
- 提案減列內政部「土地開發」中「基本行政工作維持」業務費,質疑政風宣導品發放浮濫。
- 提案減列內政部「自然人憑證創新應用服務推廣計畫」經費,並凍結部分預算,要求提出具體改善方案報告。
- 提案減列內政部「內政圖資整合應用計畫」經費,因其未經行政院核定。
- 提案減列營建署「公園規劃業務」中國家公園學報出版計畫經費,認為學報冷門且應鼓勵無紙化。
- 提案減列營建署「公園規劃業務」中生態旅遊推動計畫經費,認為與其他計畫重複。
- 提案減列營建署「公園規劃業務」中國家公園季刊出版事宜經費,認為出版品乏人問津且與環保永續矛盾。
- 提案減列營建署「公園規劃業務」中資訊設備費,質疑平板電腦採購價格過高。
- 提案減列營建署「墾丁國家公園經營管理」中加值班費,鼓勵員工準時下班。
- 提案凍結營建署「墾丁國家公園經營管理」中電腦網路、軟體及周邊設備維護費與網路路線更新費用,質疑重複編列。
- 提案減列營建署「墾丁國家公園經營管理」中違章建築及違規廣告拆除費,認為應逐年減少。
- 提案減列營建署「玉山國家公園經營管理」中加值班費,鼓勵員工準時下班。
- 提案減列營建署「玉山國家公園經營管理」中解說教育計畫叢書、導覽手冊地圖摺頁費用,認為每年印製有庫存。
- 提案減列營建署「玉山國家公園經營管理」中資訊設備費,質疑平板電腦採購價格過高。
- 提案減列營建署「陽明山國家公園經營管理」中加值班費,鼓勵員工準時下班。
- 提案凍結營建署「陽明山國家公園經營管理」中資訊設備維護等相關系統維護費用,質疑未詳細說明具體使用項目。
- 提案凍結營建署「太魯閣國家公園經營管理」中園區遊客保險機制推動計畫經費,質疑未詳細說明推動方式。
- 提案減列營建署「金門國家公園經營管理」中解說教育計畫經費,並凍結部分預算,要求報告委託專家與團體辦理活動之通盤檢討及效益分析評估。
陳其邁 立法委員
- 質疑內政部長未做功課,對南沙群島太平島領海基線未公布原因不清楚,要求回去查證。
- 播放內政部為日勝生浮洲合宜住宅製作的廣告,質疑廣告不實,政府為建商背書,應負連帶損害賠償責任。
- 要求內政部對浮洲合宜住宅瑕疵負責到底,督促日勝生做好補強工作,並追究設計不良、偷工減料的法律責任,甚至移送檢調偵辦。
- 質疑日勝生營建成本節省86億,若涉及偷工減料,應將節省費用還給住戶。
- 提案凍結內政部歲出預算,質疑其年度施政目標與關鍵策略目標不夠具體,不利國會監督。
- 提案凍結內政部歲出預算,要求提出「如何藉由性別預算編列充分落實政府性別平權政策」報告。
- 提案凍結內政部歲出預算,因浮洲合宜住宅專案小組未組成,藐視立院決議。
- 提案減列內政部資訊軟硬體設備費,質疑其大幅增加且有浮編之嫌。
- 提案減列內政部「一般行政」中處理經常公務所需給付之兼職、臨時人員費用等,認為應撙節預算。
- 提案減列內政部「一般行政」中辦理新聞媒體聯繫業務經費,認為費用應妥適編列。
- 提案減列內政部「民政業務」中「健全地方發展均衡基礎建設計畫經費」,因執行進度欠佳。
- 提案凍結內政部「民政業務」中「健全地方發展均衡基礎建設計畫經費」,要求提出檢討報告。
- 提案減列內政部「戶政業務」中推行人口政策經費,認為已非主管機關。
- 提案減列內政部「戶政業務」中「戶役政資訊作業及管理」經費,並凍結部分預算,要求提出「陸正除籍」相關檢討報告。
- 提案減列內政部「地政業務」中「空間測繪應用研究發展計畫」經費,並凍結部分預算,質疑與前期計畫雷同且效益欠佳。
- 提案減列內政部「地政業務」中「國土測繪圖資更新及維運計畫」經費,因其未經行政院核定。
- 提案減列內政部「內政資訊業務」中「自然人憑證創新應用服務推廣」經費,並凍結部分預算,質疑成效欠佳。
- 提案減列內政部「內政資訊業務」中「內政圖資整合應用計畫」經費,因其未經行政院核定。
- 提案減列營建署歲入「財產收入─投資收回」編列「非營業特種基金收回」80億元,認為掏空住宅基金。
- 提案凍結營建署歲出預算,因浮洲合宜住宅專案小組未組成,藐視立院決議。
- 提案凍結營建署「公園規劃業務」經費,要求提出國家公園中程計畫可行性評估方案。
- 提案凍結營建署「因應氣候變遷調適策略之智慧國家公園資料庫及系統規劃建置計畫」經費,因其未經行政院核定。
- 提案凍結營建署「墾丁國家公園經營管理」經費,要求報告觀光客總量管制可能性及具體作法。
- 提案凍結營建署「永續智慧城市整合推動方案」經費,因其未經行政院核定且與舊計畫雷同。
- 提案凍結營建署「落實智慧國土─內政圖資整合應用計畫」中各分項計畫經費,因其未經行政院核定。
- 提案凍結營建署「污水下水道第五期建設計畫」經費,要求提出全國各縣市污水下水道興建進度總體檢報告。
- 提案凍結營建署「污水下水道第五期建設計畫」經費,質疑前期計畫執行狀況欠佳。
陳怡潔 立法委員
- 質疑中央政務官官舍租金僅800元,與社會觀感落差大,要求內政部通盤檢討並向行政院長建議。
- 支持內政部堅守酒駕三振條款立場,嚴格執法,不應因監獄不足而放寬標準。
- 關切內政部設置電動車充電站計畫,詢問開放地點與啟動時程。
- 關切玉山國家公園排雲山莊供電評估方案,要求納入山友意見,維護生態環境。
- 質疑美河市土地徵收違反憲法比例原則,可能涉及國賠,要求內政部檢討相關法令與賠償標準。
- 關切全國公設保留地未徵收問題,要求內政部通盤考量徵收方式與土地閒置問題。
- 提案凍結內政部「民政業務」中「宗教事務推動與發展」經費,質疑文創業務非內政部掌管且績效難評估,並關切宗教團體監督機制不足。
- 提案凍結內政部「民政業務」中「地方行政工作」獎補助費,質疑補助案評估不當且有閒置公共設施。
- 提案凍結內政部「戶政業務」中「戶役政資訊作業及管理」經費,質疑系統更新後仍常當機,維護管理能力堪慮。
- 提案凍結內政部「內政資訊業務」中「自然人憑證創新應用服務推廣」經費,質疑普及率低且應用不足。
- 提案減列內政部資訊軟硬體設備費,質疑費用大幅增加不合理。
邱志偉 立法委員
- 質疑國人申請印鑑證明程序繁瑣,耗時過長,且委託代辦查證嚴苛,建議戶政司應適度調整以利便民。
- 關切地方多功能活動中心興建經費不足問題,詢問內政部補助申請方式。
- 關切高雄新市鎮第二期開發案進度,詢問是否已確定全部交由高雄市政府處理,並要求加速報院核定。
- 呼籲內政部在道路建設及養護、下水道管理業務預算增加後,應特別針對南部地區與沒有下水道的縣市提升建設比例。
- 要求內政部營建署大力支持其選區的生活圈道路拓寬計畫。
蘇清泉 立法委員
- 肯定新北市警局與刑事警察局破獲香港富商綁架案,建議內政部應對有功人員給予獎勵。
- 關切境外涉案人士進入台灣,我方無法充分掌握的問題,要求加強查核機制。
- 質疑老人福利法修正案將警察納入獨居老人訪視之列,可能增加警察勤務負擔,要求內政部表達保留意見。
- 關切警察職等過低問題,尤其屏東縣警員職等配置不合理,要求內政部爭取福利,提升職等。
- 質疑首都加給未考量屏東縣幅員遼闊的勤務繁重性,要求內政部檢討加給制度。
尤美女 立法委員
- 關切馬勝集團吸金案,雖已破獲但仍持續吸金,要求政府加強宣導,避免民眾受害。
- 質疑都市更新條例僅側重重建而非都市再生,容積獎勵背離都市計畫法精神,要求內政部檢討修法,研議都市再生法制。
- 質疑綠建築推動政策仍採容積獎勵方式,導致蓋更多建築物反而製造更多二氧化碳,與節能減碳目標背道而馳,要求將綠建築、防災、耐震列為必要條件而非獎勵項目。
- 要求營建署於6個月內重新檢討修正建築法、建築技術規則及相關規範,納入綠建築、防災與耐震基準。
- 要求營建署重新檢討都市計畫及更新相關法規,研議扣合都市計畫之都市再生法制,並提出相關修法。
- 提案要求內政部重新檢視「房屋租賃定型化契約應記載及不得記載事項」草案,擴大適用範圍,有效規範租賃關係,減少糾紛。
周倪安 立法委員
- 再次追問324警察毆打事件調查進度,要求內政部給予明確回復,強調國會議員被打影響民眾安全保障。
- 關切大陸地區人民繼承台灣財產問題,特別是中配利用婚姻取得資產,質疑國家缺乏預防機制,要求內政部深入了解並研擬避免措施。
- 關切2018年國民身分證換發為ID證後,投票方式及相關配套措施尚未規劃完善,要求內政部提供規劃報告。
- 提案減列內政部「一般行政」中兼職、臨時人員費用等,認為應撙節預算。
- 提案減列內政部「一般行政」中編印統計書刊所需業務費,倡導無紙化並減少浪費。
- 提案減列內政部「一般行政」中辦理內政統計各項調查計畫經費,認為已缺乏鼓勵或警惕之效。
- 提案減列內政部「一般行政」中辦理新聞媒體聯繫業務經費,認為屬非必要支出。
- 提案凍結內政部「民政業務」中「健全地方發展均衡基礎建設計畫」經費,質疑執行進度欠佳且設施恐淪為蚊子館。
- 提案凍結內政部「民政業務」中「殯葬設施示範計畫第3期計畫」經費,質疑執行能力不足。
- 提案減列內政部「民政業務」中「協助民間各界辦理國家重大慶典」經費,認為應撙節支出。
- 提案凍結內政部「戶政業務」中「辦理戶籍人口統計」經費,要求提出檢討及改善非本國籍新生兒黑戶問題報告。
- 提案減列內政部「戶政業務」中推行人口政策經費,認為已非主管機關。
- 提案減列內政部「戶政業務」中「戶役政資訊作業及管理」經費,並凍結部分預算,要求提出「陸正除籍」相關檢討報告。
- 提案凍結內政部「戶政業務」中「戶役政資訊作業及管理」經費,質疑系統維護及運作管理能力。
- 提案凍結內政部「地政業務」中「我國海域調查與圖資整合發展計畫」經費,質疑計畫變動與委外辦理理由不明。
- 提案減列內政部「地政業務」中「國土測繪圖資更新及維運計畫」經費,因其未經行政院核定。
- 提案凍結內政部「土地測量」中「國土測繪圖資更新及維運計畫」經費,因其未經行政院核定。
- 提案減列營建署歲入「非營業特種基金收回」80億元,認為掏空住宅基金。
- 提案凍結營建署「公園規劃業務」經費,要求提出國家公園中程計畫可行性評估方案。
- 提案凍結營建署「因應氣候變遷調適策略之智慧國家公園資料庫及系統規劃建置計畫」經費,因其未經行政院核定。
- 提案凍結營建署「墾丁國家公園經營管理」經費,要求報告觀光客總量管制可能性及具體作法。
- 提案凍結營建署「玉山國家公園經營管理」中排雲山莊供電評估方案相關經費。
- 提案減列營建署「金門國家公園經營管理」中解說教育計畫經費,並凍結部分預算,要求報告委託專家與團體辦理活動之通盤檢討及效益分析評估。
- 提案凍結營建署「落實智慧國土─內政圖資整合應用計畫」中各分項計畫經費,因其未經行政院核定。
- 提案減列營建署「永續智慧城市整合推動方案」經費,因其未經行政院核定且與舊計畫雷同。
- 提案凍結營建署「城鄉風貌型塑整體計畫」經費,要求檢討補助核定與經費執行情形。
- 提案凍結營建署「生活圈道路交通系統建設計畫」經費,要求檢討補助核定與經費執行情形。
- 提案凍結營建署「市區道路人本環境建設計畫」經費,要求檢討補助核定與經費執行情形。
- 提案凍結營建署「污水下水道建設計畫」經費,要求檢討補助核定與經費執行情形。
姚文智 立法委員
- 提案減列內政部「一般行政」中兼職、臨時人員費用等,認為應撙節預算。
- 提案減列內政部「一般行政」中環境佈置、清潔、辦公大樓管理維護費用,認為編列過高。
- 提案全數刪除內政部「一般行政」中「特別費」,質疑政府財政困難且內政部推卸責任。
- 提案全數刪除內政部「一般行政」中對退休退職人員給付之三節慰問金,認為缺乏法源依據且製造社會對立。
- 提案全數刪除內政部「統計業務專案計畫」中民眾施政滿意度調查經費,認為缺乏鼓勵或警惕之效。
- 提案減列內政部「統計業務專案計畫」中編印統計書刊所需業務費,倡導無紙化。
- 提案減列內政部「統計業務專案計畫」中辦理內政統計各項調查計畫經費,認為已缺乏鼓勵或警惕之效。
- 提案減列內政部「綜合規畫業務專案計畫」中辦理新聞媒體聯繫業務經費,認為屬非必要支出。
- 提案凍結內政部「民政業務」中「地方自治督導」經費,要求推動地方制度法修正案,將正副議長選舉改採記名投票。
- 提案全數減列內政部「民政業務」中「禮制及二二八國家紀念館事務」業務費,認為內容不合時宜。
- 提案減列內政部「民政業務」中「宗教事務推動與發展」經費,並凍結部分預算,質疑文創業務非內政部掌管且績效難評估,並關切宗教團體監督機制不足。
- 提案全數刪除內政部「民政業務」中辦理祭祀公業及神明會業務人員講習等經費,認為與地政司業務重複。
- 提案減列內政部「民政業務」中「健全地方發展均衡基礎建設計畫經費」,因執行進度欠佳。
- 提案減列內政部「民政業務」中「協助民間各界辦理國家重大慶典」經費,認為應撙節支出。
- 提案凍結內政部「戶政業務」中「辦理戶籍人口統計」經費,要求提出檢討及改善非本國籍新生兒黑戶問題報告。
- 提案全數刪除內政部「戶政業務」中「推行人口政策」經費,認為已非主管機關。
- 提案減列內政部「戶政業務」中「戶役政資訊作業及管理」經費,並凍結部分預算,要求提出「陸正除籍」相關檢討報告。
- 提案凍結內政部「戶政業務」中「戶役政資訊作業及管理」經費,質疑系統維護及運作管理能力。
- 提案減列內政部「地政業務」中「國土測繪圖資更新及維運計畫」經費,因其未經行政院核定。
- 提案減列內政部「地政業務」中「土地利用」經費,並凍結部分預算,要求檢討土地徵收後閒置問題。
- 提案減列內政部「土地測量」中「國土測繪圖資更新及維護計畫」經費,因其未經行政院核定。
- 提案凍結內政部「土地開發」經費,要求檢討現行徵收制度及研修相關法令,並關切航空城計畫徵收案。
- 提案全數刪除內政部「內政資訊業務」中「自然人憑證創新應用服務推廣計畫」經費,質疑普及率低且未來健保卡將可報稅。
- 提案凍結內政部「內政資訊業務」中「自然人憑證創新應用服務推廣」經費,質疑成效欠佳。
- 提案全數刪除內政部「內政資訊業務」中「內政部圖資整合應用計畫」經費,因其未經行政院核定。
- 提案減列內政部「內政資訊業務」中GSDI協會年會及研討會經費,質疑效益與對等性。
- 提案減列營建署歲入「非營業特種基金收回」80億元,認為掏空住宅基金。
- 提案凍結營建署歲出預算,因浮洲合宜住宅專案小組未組成,藐視立院決議。
- 提案凍結營建署「公園規劃業務」經費,要求提出國家公園中程計畫可行性評估方案。
- 提案凍結營建署「因應氣候變遷調適策略之智慧國家公園資料庫及系統規劃建置計畫」經費,因其未經行政院核定。
- 提案凍結營建署「墾丁國家公園經營管理」經費,要求報告觀光客總量管制可能性及具體作法。
- 提案凍結營建署「玉山國家公園經營管理」中排雲山莊供電評估方案相關經費。
- 提案減列營建署「金門國家公園經營管理」中解說教育計畫經費,並凍結部分預算,要求報告委託專家與團體辦理活動之通盤檢討及效益分析評估。
- 提案凍結營建署「永續智慧城市整合推動方案」經費,因其未經行政院核定且與舊計畫雷同。
- 提案凍結營建署「落實智慧國土─內政圖資整合應用計畫」中各分項計畫經費,因其未經行政院核定。
- 提案凍結營建署「城鄉風貌型塑整體計畫」經費,要求檢討補助核定與經費執行情形。
- 提案凍結營建署「生活圈道路交通系統建設計畫」經費,要求檢討補助核定與經費執行情形。
- 提案凍結營建署「市區道路人本環境建設計畫」經費,要求檢討補助核定與經費執行情形。
- 提案凍結營建署「污水下水道建設計畫」經費,要求提出全國各縣市污水下水道興建進度總體檢報告。
- 提案凍結營建署「污水下水道建設計畫」經費,要求檢討補助核定與經費執行情形。
蕭美琴 立法委員
- 關切花蓮市區南濱抽水站老舊,排洪機能衰退,要求營建署儘速協處、輔導及審核花蓮縣政府增、改建提案。
- 質疑流域綜合治理計畫中內政部主管額度是否足以因應地方防汛工程需求。
- 建議建置建材生產履歷系統,確保建材安全與品質,避免類似浮洲合宜住宅爭議,並追溯原料來源。
- 要求內政部提供城鄉發展不均問題的解決規劃、執行機制及與地方政府合作方式的書面資料。
- 提案要求營建署檢討各國家公園下的「保育研究計畫」預算編列,務必做好園區內保育、生態維護之工作。
- 提案要求營建署協同交通部觀光局等機關以及地方政府、民間協會、團體等,共同研擬計畫,以協助太魯閣國家公園周邊的社區利用其既有的人文與歷史特色,來發展成為具地方風格的衛星景點。
相關人員回應
陳威仁 內政部部長
- 感謝委員對內政部業務的關注與指導,簡要報告104年度預算執行情形、105年度施政計畫重點及預算編列情形。
- 同意景觀技師的建立有助專業化,內政部願擔任目的事業主管機關,並協調公共工程委員會增列景觀技師。
- 強調中華民國對南海主權立場一向沒有改變,主張U型線內島嶼為固有疆域,對片面主張不予承認,並堅持「主權在我、擱置爭議、和平互惠、共同開發」原則。
- 表示國土規劃院的成立形式(整合或新設)可與國發會及相關單位研究,持保留彈性態度。
- 知悉儲蓄互助社餘裕資金存放問題,承諾將參考委員及互助協會意見,提出草案儘速徵詢相關機關意見。
- 表示對於海岸管理法子法訂定,營建署會向邱委員請益,審慎研究。
- 表示不了解新北市土城海山煤礦開發案,但都委會專案小組會慎重考慮環境敏感土地開發及工業區變更住宅區的合理性。
- 說明酒駕三振條款執法原則,強調法務部並未放寬標準,地檢署僅針對食物含酒精且未肇事者可易科罰金或服勞役,內政部立場仍是嚴格執行。
- 承認對比特幣等虛擬貨幣犯罪模式不甚清楚,但會要求警察同仁精進科技辦案。
- 說明黑鷹直昇機年底將有3架回台,飛行教官訓練為換裝訓練,為期3個月,後續還有組合訓練。
- 說明中央政務官官舍月租800元,性質與社會住宅不同,但若社會觀感不佳,可檢討提高費用,並會轉達人事總處。
- 表示內政部關鍵績效指標可檢討,承認有虛工之嫌。
- 說明花蓮南濱抽水站增改建提案,市區排水屬地方政府負擔,中央僅協助重點地區,需經規劃與競爭型計畫。
- 認同建置建材生產履歷系統構想,初期會與建商、經濟部、公會討論,並已要求建築物建造附氯離子檢測報告。
- 說明排雲山莊供電僅止於研究案,並未決定拉電上山,目前正徵詢社會大眾意見。
- 說明美河市徵收是依捷運用地名義,大法官解釋是針對毗鄰地徵收違反比例原則,美河市應無此情況;若有國賠,將依市價與當時買賣價格差價補償,但屬假設性問題。
- 說明土地徵收依市價進行,將通盤考量公設保留地問題。
- 承認自然人憑證推廣成效不彰,會檢討改善。
- 承認農保資格寬鬆、虧損問題,會積極研謀改善。
- 承諾會請警政署特別注意老人福利法修正案可能增加警力負擔的問題,並持保留態度。
- 說明已修改簡任級比例,送考試院審核,以增加警察職等配置,但仍需維持官少兵多原則。
- 說明首都加給是為解決都會城市警察勤務繁重問題,屏東不符勤務繁重縣市評定標準。
- 承諾會了解馬勝集團吸金案,並設法加強宣導。
- 承諾會檢討都市更新條例,贊成以都市再生取代,並檢討容積獎勵破壞都市計畫問題。
- 承諾會檢討建築法、建築技術規則及相關規範,將綠建築、防災、耐震列為必要條件。
- 承諾會了解大陸地區人民利用婚姻取得台灣資產問題,並研擬避免措施。
- 說明新式身分證換證規劃報告可提供給委員。
- 承諾會將浮洲合宜住宅設計不良原因、成本差距報告及相關法律責任釐清報告於2週內提供給委員會,並將此作為解凍條件之一。
- 承諾會督導要求日勝生公司做好補強工作,若未依約處理,將依合約規定處理,包括動用保證金。
- 表示對324事件調查進度會請警政署回復委員,並會請同仁注意。
- 表示內政部對行政區域劃分、公共設施保留地檢討等議題會積極研謀改善,並於1個月內提送改善報告。
- 承諾會注意營建署道路建設及下水道管理業務的預算分配,支持南部建設。
- 承諾會檢討共同管道法,並於年底前提報4年建設計畫。
- 承諾會了解浮洲合宜住宅專案小組會議的狀況,並答應補開會議。
王靚琇 內政部地政司司長
- 說明104年執行海域調查與圖資整合發展計畫,持續進行周邊海域基礎調查,並運用衛星影像比對蒐集大陸礁層資料,作為爭取海洋權利的佐證。
- 說明電子海圖預計於2019年完成。
- 說明美河市徵收當時是依捷運用地名義,大法官解釋針對毗鄰地未協議價購而徵收違反比例原則,若判決撤銷,將重新徵收或以現在市價與以前市價差價補償,但美河市應無此情況。
許文龍 內政部營建署署長
- 說明埔里鎮移樹爭議,營建署建議不要砍樹,目前鎮長已暫停,將繼續尋求同意方案。
- 說明淡海新市鎮二期開發案延緩原因,包括環評資料未補齊及房地產供給面較多,預計明年初準備好資料後繼續推動,並已規劃供水計畫(含配水池)與共同管道建設。
- 說明浮洲合宜住宅工程補助與罰款情況,承諾依合約向日勝生求償,並督促其做好補強工作。
- 說明林口世大運選手村未來將全數轉為社會住宅,目前工程進度已達46%,將配合世大運期程編列預算,並與雙北市政府討論代租代管方案。
- 說明租金補貼是為照顧中低收入弱勢民眾,希望能照列預算。
- 說明租屋服務平台試辦計畫尾款291萬元需照列,因計畫仍在執行中。
- 說明社會住宅中長期推動方案是為照顧弱勢,希望能全數同意動支。
- 同意段委員自地自建住宅貸款補助建議,並承諾凍結300萬元後提出可行性評估方案。
- 同意凍結新北市運用國宅用地興辦社會住宅土地價款6,700萬元,並承諾提出工程品質執行措施、管理規範及弱勢居住方案報告。
- 同意凍結營建建設基金「整合住宅補貼資源實施方案」貸款利息及租金補貼經費。
- 說明林口新市鎮機場捷運A7站開發案預算,希望凍結金額減少,避免影響執行。
- 說明淡海輕軌運輸系統補助經費是配合捷運工程進度,希望不要凍結,以利工程順利推動。
- 說明浮洲合宜住宅爭議,已召開2次會議處理住戶權益,並將依委員指示儘快召開專案會議處理結構安全問題。
- 說明營建署已責成相關單位補強浮洲合宜住宅,並同意將成本差距報告及法律責任釐清報告作為解凍條件。
- 說明基金裁撤制度會依法建立並編製清理決算書表。
- 同意督促縣市結清國宅興建資金專戶並繳回餘款。
- 說明國家公園規劃預算、出版品、生態旅遊、智慧國土及資訊設備等經費編列的必要性與效益。
- 說明墾丁國家公園員工加班費、網路維護費及違建拆除費的必要性。
- 說明墾丁國家公園龍坑保護區已研擬觀光客總量管制新措施,預計明年1月1日上路。
- 說明玉山國家公園加班費、解說出版品及資訊設備的必要性。
- 說明陽明山國家公園資訊設備維護、網站維護等經費的必要性,並表示樂意接收台北市山區公園。
- 說明太魯閣國家公園遊客保險經費的重要性,因其為危險觀光地區,希望不要凍結。
- 說明金門國家公園收費是為提升自償率,並強調離島照顧的重要性,希望預算不要減列凍結。
- 說明共同管道推動進度與財源問題,承諾檢討法令並於年底前提報4年建設計畫。
- 說明營建署歲入「非營業特種基金收回」80億元,是因住宅基金本金收回,以平衡預算。
- 說明營建署歲出「公園規劃業務」中程計畫自償率將逐步提升至20%,並可提供書面資料。
- 說明營建署歲出「公園規劃業務」中資訊設備費減列4萬元可接受。
- 說明營建署歲出「墾丁國家公園經營管理」中違建拆除費適編,不宜減列。
- 說明營建署歲出「玉山國家公園經營管理」中排雲山莊供電僅研究階段,目前以綠能為推動方向,並未編列預算。
- 說明營建署歲出「玉山國家公園經營管理」中解說教育計畫叢書有其必要性,並無庫存過多問題。
- 說明營建署歲出「陽明山國家公園經營管理」中資訊設備費編列合理。
- 說明營建署歲出「太魯閣國家公園經營管理」中遊客保險費一次性發包,凍結有困難,但可提供書面報告。
- 說明營建署歲出「金門國家公園經營管理」中收費是為提升自償率,且服務品質仍需考量,不宜減列凍結。
- 說明營建署歲出「永續智慧城市整合推動方案」經費已配合行政院核定調降。
- 說明營建署歲出「落實智慧國土─內政圖資整合應用計畫」各分項計畫未經行政院核定,但會進行專案報告。
- 說明營建署歲出「城鎮風貌型塑整體計畫」、「生活圈道路交通系統建設計畫」、「市區道路人本環境建設計畫」及「污水下水道建設計畫」等經費,會檢討補助核定與執行情形。
何明錦 內政部建研所所長
- 說明「永續智慧城市整合推動方案」為新興計畫,已獲行政院核定,名稱修正為「永續智慧城市─智慧綠建築與社區推動方案」,並同意減列6,400萬元以符合核定預算。
- 表示建築研究所是研究單位,推動是研究後的實證計畫,與實質推動不同。
- 承諾補送詳盡計畫資料給內政委員會。
張琬宜 內政部戶政司司長
- 說明國人申請印鑑證明需親至戶政事務所辦理,約10-30分鐘可完成,特殊情況可委託,但需查證委託書真偽及當事人身分。
- 說明僑居國外國民委託代辦需經駐外館處驗證,戶所會透過系統查證出入境資料。
林清淇 內政部民政司司長
- 說明多功能活動中心補助原則,聯合活動中心可補助至一般補助的2倍,即800萬元。
王安強 營建基金組組長
- 說明租屋服務平台試辦計畫尾款291萬元為平台尾款,因照顧弱勢會拖延時間,希望照列。
- 說明新北市運用國宅用地興辦社會住宅土地價款,新北市需負擔3成,並承諾提供相關報告。
王武聰 營建署組長
- 說明浮洲合宜住宅A2、A3、A6區補強方案已提出並送台大地震中心外審,A2已召開2次會議。
- 說明3.5億元預算包含周邊道路開闢費用及歷史建築再利用等,對當地居民有助益。
曾偉宏 玉山國家公園管理處處長
- 說明排雲山莊供電評估案目前方向以綠能供電為主,並未編列預算。
- 說明玉山國家公園解說叢書每次改版或再版剩餘不多,摺頁、地圖免費提供國人使用。
- 說明攀登玉山需登記抽籤,外國遊客佔不到10%,大陸遊客幾乎沒有。
陳茂春 陽明山國家公園管理處處長
- 說明陽明山國家公園資訊設備維護、網站維護、3D虛擬導覽維護等經費編列的必要性。
- 表示已與臺北市工務局長討論將臺北市山區公園併入陽明山國家公園,柯市長應會同意,但涉及土地撥用需經臺北市議會同意。
- 說明太魯閣國家公園遊客保險經費400萬元是為一次性發包,每年年初需到位,凍結有困難,但可提供書面報告。
謝偉松 金門國家公園管理處處長
- 說明金門坑道音樂節收費是因應使用者付費原則,為提升自償率,並無不公,希望預算不要減列凍結。
相關後續
- 內政部近3年「補、捐(獎)助其他政府機關、團體或個人經費報告表」共12案,均准予備查。
- 內政部近3年「辦理政策宣導相關之廣告彙整表」共13案,均准予備查。
- 營建署歲入部分預算照案通過。
- 內政部歲出第1目「一般行政」減列50萬元,科目自行調整。
- 內政部歲出第1目「一般行政」凍結1,000萬元,針對年度施政目標、性別影響評估及浮洲合宜住宅專案小組未組成等議題,俟向立法院內政委員會專案報告後,經同意始得動支。
- 內政部歲出第2目「民政業務」中,第2-4案凍結1,000萬元,俟向立法院內政委員會提書面報告後,始得動支。
- 內政部歲出第2目「民政業務」中,第2-6案凍結1,000萬元,做出決定後,俟向立法院內政委員會專案報告後,始得動支。
- 內政部歲出第2目「民政業務」中,第2-7案減列50萬元,科目自行調整。
- 內政部歲出第2目「民政業務」中,第2-11案凍結200萬元,俟向立法院內政委員會提書面報告後,始得動支。
- 營建署歲出第1目「公園規劃業務」減列500萬元,科目自行調整。
- 營建署歲出第1目「公園規劃業務」凍結1,000萬元,針對國家公園中程計畫、智慧國家公園資料庫及系統規劃建置計畫等議題,俟向立法院內政委員會專案報告後,經同意始得動支。
- 營建署歲出第2目「國家公園經營管理」中,第2-4案(墾丁國家公園)凍結1,000萬元,俟向立法院內政委員會提書面報告後,始得動支。
- 營建署歲出第2目「國家公園經營管理」中,第2-6案(玉山國家公園)凍結1,000萬元,做出決定後,俟向立法院內政委員會專案報告後,始得動支。
- 營建署歲出第2目「國家公園經營管理」中,第2-7案(玉山國家公園)減列50萬元,科目自行調整。
- 營建署歲出第2目「國家公園經營管理」中,第2-11案(太魯閣國家公園)凍結200萬元,俟向立法院內政委員會提書面報告後,始得動支。
- 通過2項主決議,要求營建署檢討各國家公園「保育研究計畫」預算編列,確保園區保育與生態維護工作。
- 通過2項主決議,要求營建署協同交通部觀光局等機關研擬計畫,協助太魯閣國家公園周邊社區發展衛星景點。
- 通過主決議,要求內政部檢視「房屋租賃定型化契約應記載及不得記載事項」草案,擴大適用範圍。
- 通過主決議,要求營建署於6個月內重新檢討修正建築法、建築技術規則及相關規範,納入綠建築、防災與耐震基準。
- 通過主決議,要求營建署重新檢討都市計畫及更新相關法規,研議扣合都市計畫之都市再生法制,並提出相關修法。
- 通過主決議,要求內政部就浮洲合宜住宅工程缺失後續處理補強審查小組專業參與、日勝生公司足額擔保、設計分析模型提供、預收費用退還等事項儘速處理。
- 通過主決議,要求營建署儘速協處、輔導及審核花蓮縣政府南濱抽水站增、改建提案。
- 通過主決議,要求營建署探究共同管道推動成效不彰原因,並研謀因應對策,全面推動建設。
- 內政部主管「黃瑞景先生獎學基金」等4筆信託基金審查完竣,擬具審查報告,函復財政委員會。
- 「財團法人二二八事件紀念基金會」等5案均審查完畢,擬具審查報告,提報院會公決。
- 建築研究所主管收支部分及營建建設基金處理完畢,擬具審查報告,函覆財政委員會。
- 會議將於10月29日(星期四)上午9時繼續開會,繼續處理營建署及所屬、內政部本部預算提案。
原始資料
- 公報
- 1047801
- 卷/期/冊
- 104/78/1
- 發布日期
- 2015-11-16
- 原始連結
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