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國防部105年度非營業基金預算審查：募兵制配套、軍備採購、南海情勢與眷改營舍爭議

外交及國防委員會會議日期：2015-10-29

立法院外交及國防委員會審查國防部105年度中央政府總預算案附屬單位預算，主要聚焦於國軍生產及服務作業基金、老舊眷村改建基金與營舍及設施改建基金。會議中，委員們就募兵制配套、軍備採購浪費、南海局勢應對、軍人待遇公平性、軍事博物館興建必要性及眷村改建進度等多項議題提出質詢，行政部門則就各項質疑進行回應與說明。最終，多項預算提案經協商後部分刪減或凍結，並要求相關單位提交書面報告。

討論事項一

推動募兵制暫行條例後續推動配套法案專案報告

核心議題

無相關核心議題

相關爭議

無相關爭議

立法委員發言

無相關發言紀錄

相關人員回應

無相關發言紀錄

相關後續

  • 登記質詢在場委員均已發言完畢，報告及詢答結束。
  • 委員所提口頭及書面質詢未及答復或要求提供之資訊，請相關單位於2週內以書面答復委員並副知本委員會，委員另指定期限者，從其所定。
  • 委員周倪安所提書面質詢，列入紀錄刊登公報。

討論事項二

審查105年度中央政府總預算案附屬單位預算關於國防部主管非營業基金

核心議題

  • 本次審查重點為國防部主管的國軍生產及服務作業基金、國軍老舊眷村改建基金以及國軍營舍及設施改建基金等3個特種基金的105年度預算案，涵蓋其業務計畫、收支預算、財務概況及購建固定資產等。
  • 會議討論了募兵制配套措施、國軍福利與訓練制度、南海主權維護、軍人待遇與年金改革、軍事博物館建置效益、眷村文化保存及營舍整建效率等關鍵議題。

相關爭議

  • 國軍文創館廠商資格爭議：立委質疑國防部將文創館發包給有洩密前科的廠商，導致物品被搬空，擔憂國防安全與管理漏洞，國防部則稱廠商資格符合且案子未定讞。
  • 軍備採購與公帑浪費：立委質疑陸軍運輸車履帶軟墊高價向國外採購，國內廠商有能力生產卻未採用，以及手榴彈訓練使用飲料罐代替反映制度問題，國防部承諾檢討。
  • 南海主權維護與應對策略：立委質詢國軍面對中國造島及美軍巡弋等南海緊張局勢，應如何維護主權、是否加強巡弋及尋求國際協助，國防部強調維持常態巡弋並尋求國際奧援。
  • 軍人退休金與公務員公平性：立委質疑軍人再任公職可續領18%優存，與公務員不同，國防部解釋軍人服役特性不同且年金改革版本已送立院。
  • 部隊幹部管理與訓練成效：立委批評國軍基層實務過於繁瑣，導致幹部無暇思考戰略戰術，且對無心之過動輒懲處影響士氣，副部長認同應面對挑戰、控管風險。
  • 軍事博物館興建必要性與營運效益：多位立委質疑耗資32億元興建軍事博物館的必要性、營運專業性及效益，認為可能淪為蚊子館，應考慮與現有設施整合或改為和平博物館。
  • 眷村文化保存進度緩慢：立委批評眷村文化保存區計畫執行進度緩慢，高雄樂群村招商作業遲滯，國防部解釋因地方政府作業期程影響。

立法委員發言

蔡錦隆 立法委員

  • 質疑國軍文創館廠商台灣航太公司代表人石樂山有洩密前科，國防部仍讓其得標，導致文創館物品被搬空，擔憂國防安全。
  • 要求國防部未來招標應排除敏感人士及有洩密行為者。
  • 質疑陸軍運輸車履帶軟墊向國外高價採購，國內廠商有能力生產卻未採用，造成公帑浪費。
  • 批評手榴彈訓練使用飲料罐代替，以及訓練裝備損壞無法即時更換，反映制度問題，要求從根本改進。

黃偉哲 立法委員

  • 關切南海局勢緊張，質詢國軍在美中軍事角力下，應如何維護領土完整與主權宣示，是否加強巡弋或尋求國際合作。
  • 質疑軍人退伍後轉任文職，退休金或退休俸可領取，與公務員18%優存停領不同，要求解釋公平性問題，並支持年金改革方向。
  • 提案刪減國軍生產及服務作業基金「生產事業」管理及總務費用中聘僱人力經費450萬元及500萬元，因業務收入下降但管理聘僱經費卻大幅增加。
  • 提案刪減國軍生產及服務作業基金「醫療事業」購置停車場土地預算5,000萬元，質疑成本效益分析簡略且替代方案不足。
  • 提案刪減國軍生產及服務作業基金「副供事業」旅運費1,000萬元、920萬9千元、500萬元、300萬元、100萬元，因業務收入衰退但旅運費不減反增。
  • 提案刪減國軍生產及服務作業基金「副供事業」修理保養及保固費500萬元，質疑編列浮濫。
  • 提案減列國軍老舊眷村改建基金「利息費用」144萬元、72萬元，因基金規劃優先償還利率較低的借款，不符財務管理原則。
  • 提案減列國軍老舊眷村改建基金「修理保養與保固費」2,400萬元、2,300萬元、2,000萬元、300萬元，質疑為價售零星餘戶新增售前修繕計畫，異於常態且未符規定。
  • 提案減列國軍老舊眷村改建基金「地租」46萬2千元，因預算編列有誤。
  • 提案刪減國軍老舊眷村改建基金「一般建築及設備計畫」預算30%，因投影幕與投影機數量編列浮濫。
  • 提案刪減國軍營舍及設施改建基金「基金用途」1億元，因預算書表過於簡略，不利審議。
  • 提案刪減國軍營舍及設施改建基金「老舊營舍整建計畫」10億元，因預算逐年攀升但執行率不佳。
  • 提案刪減國軍營舍及設施改建基金「旅運費」5萬9千元、「印刷裝訂與廣告費」1萬元、「一般服務費」30%、「專業服務費」30%，要求撙節開支。
  • 提案全數刪除國軍營舍及設施改建基金「公共關係費」12萬元，認為無拓展業務需求且有高額工程管理費。

陳鎮湘 立法委員

  • 澄清軍人18%優存為民國84年以前政策，因當時待遇低才補助，與現行情況不同，強調軍職特殊性，不應與公務員待遇簡單類比。
  • 呼籲國防部幹部應勇於面對挑戰，不要因怕出事而限制基層幹部職權，影響戰訓與人才留用。
  • 提醒國防部營地釋出應與防衛作戰需求結合，集中資源朝淺山發展，整建大型基地，而非零星釋出都市營區，以確保訓練場地。
  • 關切兵工生產與研發經費偏低，不利傳統武器彈藥性能提升，要求國防部提出研究發展規劃。
  • 提案提高「國軍生產及服務作業基金」賸餘分配中「提存公積」或「撥充基金」的比例，以加速更新設備、提升戰力及官兵照顧。
  • 提案國防部應提出「傳統武器彈藥性能提升研究發展規劃」書面報告，以應對防衛作戰需求。
  • 提案修正「國軍志願役現役官兵申請國軍老舊眷村改建零星餘屋價售作業要點」，以符公平照顧尉級軍官之德意。
  • 提案國防部務須整體規劃運用國軍營地，勿零星釋出，應集中資源積極朝淺山發展，整建大型基地及三軍聯合攻防戰鬥射擊場。

林郁方 立法委員

  • 關切國防部生產事業將僱用保全替代武裝衛兵，要求確保兵工廠等重要場所仍由武裝衛哨值勤。
  • 詢問海軍採購MH-60R海鷹反潛直升機的規劃數量與性能，確認是採購全新飛機。
  • 追問長程預警雷達加價爭議進展，要求國防部將此案作為軍事採購範本，檢討改進未來SOP。
  • 提案「國軍生產及服務作業基金」生產事業之賸餘應優先填補短絀，不宜全數解繳國庫，建議減列解繳國庫淨額4,000萬元。
  • 提案自105年起，國軍常備單位地面部隊戰鬥部隊和戰鬥支援部隊迷彩帆布皮鞋（或戰鬥靴）的配賦基準，應由每人1雙改為每人2雙。

蔡煌瑯 立法委員

  • 引用國防白皮書內容，強調中共謀台野心未變，詢問國軍能否阻絕中共三棲登陸作戰能力及可阻絕時間，以尋求國際協助。
  • 質詢若兩岸發生武力衝突，國軍是否會尋求美國及日本派軍協助台灣協防。
  • 關切國軍伙食外包問題，質疑廠商履約爭議導致阿兵哥吃不飽，詢問是否考慮恢復軍中伙房制度或慎選廠商。
  • 提案修正國軍常備單位地面部隊戰鬥部隊和戰鬥支援部隊迷彩帆布皮鞋（或戰鬥靴）的配賦基準，應由每人1雙改為建請國防部檢討。

蕭美琴 立法委員

  • 肯定國防部在眷改基金中採納地方意見，進行眷村文化保存工作。
  • 要求國軍營改基金在老舊營舍整建及職務宿舍分配上建立公平合理的優先順序標準，並提供相關數據報告。
  • 質疑國軍生產及服務作業基金醫療事業有賸餘卻全數解繳國庫，建議將資源用於改善醫療服務品質、醫護待遇及支援偏遠地區醫療。
  • 關切軍事博物館的收費與營運機制，要求國防部及早規劃，並考慮與社區結合。
  • 批評國軍眷村文化保存區計畫執行成果不佳，要求積極辦理並考慮將樂群村納入保存區。
  • 提案要求國防部研究如何促進福利品銷量或新增銷售項目，評估轉型與外界廠商合作，而非消極調降業務收入目標。
  • 提案建議國軍副食供應中心應與縣市農會產銷班訂定企作合約，就近採購，以保障國軍飲食安全及食物品質。
  • 提案要求國防部清查全國低度利用或閒置營區，研擬開放民間團體無償承租舉辦國防相關休閒活動，以提升全民國防意識。

李桐豪 立法委員

  • 對總統公布國軍將領人事案引發「劣幣驅逐良幣」質疑表示關切，要求國防部做好人事調查工作，避免影響士氣。
  • 詢問美軍羅斯福號航母編隊進入南海的情報掌握與國軍因應評估，強調風險管理與國軍應變措施的重要性。
  • 建議國防部海軍評估使用無人潛艇彌補潛艦國造間歇期，並責成中科院發展。
  • 質疑手榴彈訓練仍使用飲料罐代替，要求國防部全面檢討訓練制度、事前教育及心理輔導，而非僅更換訓練用手榴彈。
  • 關切國防工業發展基金研發經費過低，不利傳統武器彈藥性能提升，要求重新建構完整機制，避免僅作研究經費。
  • 提案國防部與退輔會溝通，整體規劃國軍醫院與榮民醫院醫療資源配置，建立合作模式。
  • 提案國防部通盤檢討現有國軍醫院配置資源及設置位置，以確保作戰時期發揮最大效能。
  • 提案國防部於下年度預算編列時，應確實按事業別分別編列「國軍生產及服務作業基金」附屬單位預算之分預算。
  • 提案國軍營改基金預算編列應遵循政府資訊公開原則，修正基金編列模式，充分揭露計畫內容以便公眾監督。

江啟臣 立法委員

  • 追問國軍台中醫院到谷關駐點服務的IDS計畫進度，確認明年1月1日起將加入系統提供常態性診療服務。
  • 質疑耗資32億元興建軍事博物館的必要性、規模、營運效益及專業性，擔憂淪為蚊子館，建議與現有博物館結合或改善文化中心以節省資源。
  • 批評國軍老舊眷村改建基金在眷村文化保存區遴選過程冗長、計畫執行進度緩慢，要求檢討並加速辦理。
  • 提案要求國防部於3個月內提出檢討報告，研修相關規定，保障眷戶之權益，因應大法官會議第727號解釋。
  • 提案要求國防部於3個月內提出檢討報告，並加強計畫控管效能，因國軍營舍及設施改建基金老舊營舍整建計畫預算執行績效不佳。

詹凱臣 立法委員

  • 呼籲國防部不要加入美日同盟，以免對中共宣戰，影響國家安全，強調應堅持自身立場，自行規劃任務。
  • 關切海軍紀德艦、成功艦觸礁及磐石艦資安違失等問題，要求海軍檢討補救並懲處失職人員。
  • 關心太平島機場工程進度，要求國防部派員視察。
  • 質詢屏東共和新村改建工程是否有結構性問題，國防部回應僅有灌漿瑕疵，已循消保法補償。
  • 質疑中科院水雷海軍拒絕購買且媒體報導不實，要求國防部澄清。
  • 詢問考察東碇島拍攝照片是否洩密，國防部回應外側照片不算洩密，坑道內碉堡不能拍。
  • 提案減列國軍老舊眷村改建基金「服務費用」100萬元，認為公關費浮編且未有效緩和軍民對立。
  • 提案凍結國軍老舊眷村改建基金「眷村文化保存初期代辦費」500萬元，因遴選過程冗長、執行進度緩慢。
  • 提案減列國軍老舊眷村改建基金「文化資產活化經營與維管費」100萬元，因部分計畫確定無法於105年度辦理。
  • 提案國軍老舊眷村改建基金應積極辦理已完工商服設施（店舖）標售，以利基金籌措償債財源，避免資源閒置。
  • 提案國軍老舊眷村改建基金未能依計畫期限完成工程，執行機關應檢討究責。
  • 提案國軍老舊眷村改建基金應輔導各地方政府儘快提送修訂版計畫書並加速複審作業，解決土地移撥問題，加速眷村文化保存計畫執行。
  • 提案國軍營舍及設施改建基金歲入收入增加500萬元，以督促工程速度及品質，確保國軍弟兄生活品質。
  • 提案凍結國軍營舍及設施改建基金「基金用途」3億元，要求提出各整建案之計畫內容、成本明細專案報告。

許添財 立法委員

  • 關心國軍個人健康、安全方面的裝備與美軍的落差，要求國防部說明有無專案研究、落差與所需經費，以保障軍人權益。
  • 質疑國軍未採用國內先進紡織業生產的防濕、透氣布料等裝備，導致浪費國家資源且影響國軍權益。
  • 詢問美國在南海的行動是否准許開進中國人工造陸的12浬內，提醒國防部要小心，拿出立場，不要成為夾心餅乾。

楊瓊瓔 立法委員

  • 要求國防部堅定表明我國在南海問題上的立場，不看他國風向，並在第一時間宣示立場，讓國人安心。
  • 質疑阿帕契直昇機妥善率，報載29架中僅6架能正常運作是否屬實，要求國防部澄清，消除國人疑慮。
  • 關心阿兵哥打電話回家排隊問題，要求國防部增加通話機具，並確保11月1日起開放智慧型手機使用後，仍缺乏公用電話的單位能立即加強。

馬文君 立法委員

  • 詢問國軍英雄館的分布、住宿服務、委託經營狀況及租金收入編列，質疑預算未納入租金收入，建議賣掉精華區宿舍挹注福利。
  • 關切兵工廠人力精簡與作戰能力，詢問兵工廠人力分布、被服與蚊帳生產狀況，建議將生製中心人力妥善運用至中科院或其他基金，以增加作戰部隊實力。
  • 質疑209廠為何使用公務預算維持經營，要求國防部檢討並說明。

相關人員回應

陳永康 國防部軍政副部長

  • 回應國軍文創館廠商資格問題，建議由政戰局王局長說明細節。
  • 同意訓練器材仿真、擬真及相同重量部分是未來可開發方向，並承諾檢討制度改進。
  • 回應軍人18%優存問題，建議由資源規劃司陳司長說明。
  • 完全認同委員關於國軍幹部應面對挑戰、接受風險並控管風險的看法。
  • 回應國軍在有限預算下，採購新銳裝備需從打裝編訓、戰場規劃經營到訓場整體規劃，才能發揮戰力。
  • 確認生產事業未來將僱用保全替代傳統武裝衛兵站崗，但內部衛兵及重要場所仍由武裝衛哨值勤。
  • 確認海軍有採購MH-60R海鷹反潛直升機的規劃，以汰換老舊機型並強化反潛能量。
  • 回應中共國防預算持續成長，強調國軍有信心透過能力構建、訓練及有效預算運用確保台灣安全。
  • 回應作戰部隊伙食並未外包，僅機關、學校、倉庫才有外包。
  • 回應國軍醫療事業基金賸餘繳庫問題，表示國軍是行政團隊一員，若基金能有效運用於醫療投資，培養醫護人員，將支持。
  • 回應軍事博物館建置目的，強調重視軍事是維持和平的實力，並參考韓國戰爭博物館等學術軍事交流。
  • 回應國軍將領人事案，表示人事作業有一貫脈絡，經嚴謹查核，並請人事參謀次長室徐次長說明。
  • 回應南海自由航行權無需美軍歡迎，各國軍艦商船在國際航線均享有無害通過權，國軍有自己的監偵機制與應變計畫。
  • 承諾海軍和中科院將密切合作、積極發展水下UUV無人遙控載具。
  • 確認國軍有做個人裝備專案研究，並與美軍標準對接。
  • 回應南海問題，強調國防部有自己的立場，會完成自己的使命，不會成為夾心餅乾。
  • 回應國軍有信心、有決心、有能力維護我國南海主權的聲索，不會看其他國家的反應，並已向國際表明立場。
  • 回應阿帕契直昇機妥善率問題，表示國軍所有武器均訂有妥善率，是變數而非常數，飛行訓練維持發架能滿足換裝需求即可，無外界所稱疑慮。
  • 回應阿兵哥打電話排隊問題，表示目前已在設法解決，營區內已開放使用智慧型手機。
  • 回應國軍英雄館分布與管理問題，建議由政戰局長說明細節。
  • 回應中科院水雷海軍拒絕購買報導不正確，表示這些案子都在進行中，國軍與中科院合作密切良好。

陳國勝 國防部主計局代局長

  • 報告國軍生產及服務作業基金105年度預算編列情形，預計年度賸餘10億1,262萬8千元，並將解繳國庫7億9,106萬8千元。
  • 說明國軍生產及服務作業基金近10年繳庫額度約202億元，壓縮了購置自有生產設備的額度。
  • 回應國軍生產及服務作業基金醫療事業有賸餘，表示醫療機構確實有賺錢。

王明我 國防部政治作戰局局長

  • 說明國軍文創館是廠商自訂名稱，並非國軍文創館，得標廠商因與下游協力廠商債務問題導致搬空。
  • 回應廠商石樂山洩密案，稱資格審查時符合投標資格且案子未定讞，廠商商店街不在國防部裡面。
  • 報告國軍老舊眷村改建基金執行現況，已完成83處基地安置6萬8,422戶，執行率達98.37%。
  • 說明基金105年度短絀9億3,637萬6千元，主要因編列輔助眷戶購宅支出、搬遷費等法定支出大於法定收入。
  • 回應屏東共和新村結構性問題，經專業技師鑑定無問題，僅有灌漿瑕疵循消保法補償。
  • 回應國軍英雄館由軍人之友社所屬，各縣市都有但不一定有住宿，租賃已開始收費，預算編列在軍備局營改基金內。

何安繼 國防部軍備局局長

  • 說明國軍營舍及設施改建基金的成立目的與業務，已完成91處營區及設施整（遷）建，並釋出5處不適用營地。
  • 報告基金105年度預算編列，基金來源116億8,824萬4千元，基金用途48億5,196萬元，本期賸餘68億3,628萬4千元。
  • 回應陸軍運輸車履帶軟墊採購案，稱傳統性零件可產製，但涉及軍種公開招標問題。
  • 說明生產事業僱用的保全都是從軍中退伍、受過完整訓練，且所有內部衛兵及重要場所仍由武裝衛哨24小時值勤。
  • 說明老舊營舍改建優先順序以基層、外島、偏遠地區營舍為主，並考量房屋老舊程度及危險性。
  • 回應職務宿舍借用，實施募兵制後志願役士官兵可借用，官士兵一視同仁，但因需求增加仍需擴建。
  • 回應國軍個人裝備研發，103、104年已列入研發項目，並產製裝備供驗證，特裝由國內供應鏈供應。
  • 說明兵工廠人力由建置員額和生產基金聘僱人員組成，被服和蚊帳已國有民營，302廠員工隨標案移轉。
  • 說明生製中心生產工廠目前僅209廠編列公務預算，正檢討中。
  • 回應國軍英雄館租金收入，表示會配合歲入預算納入。

蒲澤春 國防部副參謀總長

  • 回應南海局勢，稱中國造島持續，美方機艦航行亦是長年，對國軍訓練無影響，將繼續努力。
  • 說明國軍每月與每季都有既定的南海航行與任務在執行中。
  • 回應國軍有能力維護南海主權，不升高衝突也不引發爭端，絕不示弱，南沙巡弋按正常排定執行，維持常態。
  • 說明國軍對東沙、南沙備有相關應變計畫。
  • 回應中共攻台可恃戰力，稱國軍積極發展創新部隊式能力，包括水雷、兩棲戰力，在敵方可能進犯地區加強防衛力量。
  • 強調國軍有防衛決心，堅決保護國家，誓死達成任務，絕不退讓，並不斷積極研發武器系統。
  • 說明國軍以獨立作戰為構想來保衛國家，向國際尋求奧援是必要之舉，但不限於單一國家。

章元勳 國防部情報參謀次長室助理次長

  • 說明國防部對所有進入航空識別區的機艦船隻都有整套監督機制，對領海及領空有全程掌握。
  • 回應南海海域對各級機艦有自己的監偵機制，美國船隻通過公共海域是其常態，國軍有掌握情資機制。
  • 確認國軍有自己的管道了解南海情資。

周皓瑜 國防部作戰及計畫參謀次長室次長

  • 回應南海問題，表示國軍希望不升高衝突，不引發爭端，絕不示弱，南沙各項巡弋按正常排定執行，維持常態。
  • 說明國軍對東沙、南沙都備有相關的應變計畫。

陳正棋 國防部資源規劃司司長

  • 說明軍人服役特性與年限均與公務員不一致，所以軍人做滿20年可領終身俸是參照英美先進國家標準。
  • 解釋軍人再任公職雖停發退休俸但未停止優存，是現行法律規定，國防部已在服役條例修正版本中納入配合國家整體年金制度設計。
  • 說明國防工業發展基金設置目的清楚，過去有大型研發計畫，近年因經費管控有限，已將潛艦國造核心技術參訪納入預算。
  • 承諾會後將國防工業發展基金相關內容向委員報告，不只是做研究經費。

蕭維民 國防部海軍司令部參謀長

  • 說明MH-60R海鷹反潛直升機性能強大，除反潛外，還包含對地、對水面攻擊能量，配備機槍、導引火箭彈、地獄火飛彈及高性能攻潛魚雷。
  • 確認採購的直升機是全新且是美軍現役同款，目標是10架，搭配S-70C軍力應夠用。
  • 回應海軍紀德艦、成功艦觸礁及磐石艦資安違失等事件，表示已深入調查，有環境因素及人為疏失，失職人員已懲處，並檢討教育訓練及部隊管理機制，列為案例宣導。
  • 回應中科院水雷海軍拒絕購買報導不正確，已發新聞稿澄清。

柏鴻輝 國防部空軍司令部參謀長

  • 回應長程預警雷達加價爭議，表示已要回27億元，研判107年前所有不合理款項可處理，將繼續爭取剩下餘款。
  • 說明當時加價原因包括道路中斷、陣地位置改變、智慧財產權保護法規定及榮工改制需繳保證金。
  • 解釋當時支付工程款是因為軍售條款中的暫付款及履約保證金，且有協商機制。
  • 判斷總共有75億元還有討價還價空間，將繼續努力要求。
  • 說明航教館預算約7億多元，由空軍官校維持。

尚永強 國防部後勤參謀次長室次長

  • 回應伙食外包問題，表示廠商有嚴格審查，有合約規範，該罰就罰，該解約就解約。
  • 說明目前不考慮重新恢復伙房制度，原則上採取委商政策。

吳怡昌 國防部軍醫局局長

  • 報告國軍台中總醫院已奉台中市衛生局核定，自明年1月1日起加入IDS系統，提供醫師進駐及救護車等常態性診療服務。
  • 說明IDS經費來自健保署，軍醫院支援人力和設備，整合在體系中。
  • 承諾軍醫院招標作業將嚴謹、公正、公平、公開辦理，加強管控，避免投訴。

梅家樹 國防部政務辦公室主任

  • 說明軍事博物館將區分核心館別自營，別館委外經營，後續檢討納入生服基金。
  • 說明博物館規劃、建置預算編列在營改基金，主館10層樓，別館6層樓，經費32億元。
  • 回應博物館營運，核心文物由專業人員經營，參考公務機關博物館營運狀況，人員運用納入建館規劃。
  • 說明國軍歷史文物館（軍史館）位於貴陽街，展示軍史文物和史料，配合土地活化政策將遷建，原土地將釋出。
  • 說明軍事博物館是多元性的，除了軍事還有教育、文化及社區結合，規劃有專家學者參與，並與故宮、奇美合作。

徐衍樸 國防部人事參謀次長室次長

  • 說明國軍所有人事異動都按照任官任職條例施行細則及重要軍職候選作業規定，程序嚴謹，高階將官學經歷齊全。
  • 表示本次調整的2位高階將領都是非常卓越的國軍將領。

全子瑞 國防部陸軍司令部參謀長

  • 回應東碇島考察照片是否洩密，表示在外側拍的照片網路上都有，不算洩密，但坑道內碉堡不能拍。
  • 說明國內有200多架直昇機，維修人力523人，可委外，並承諾提供詳細報告，包括預算人力、編制、差額及委外比例。

林耀宗 國防部政治作戰局眷服處處長

  • 回應眷村文化保存區樂群村現況，表示下週一會會勘說明。
  • 解釋眷村文化保存進度緩慢非人力不足，而是各縣市政府容積調派作業都市計畫變更未完成。
  • 說明已核定新竹和台南的開辦費，桃園、澎湖、新北等希望明年初核定。
  • 回應樂群村納入眷村文化保存區，表示高雄市政府提出2個地點，若高雄市政府同意，國防部也同意納入。
  • 回應眷改基金租金問題，表示是按照公開標租，實際價格會請估價師估，同意增列500萬元。
  • 回應眷改基金公關費不能減列，因用於處理住戶陳抗。
  • 同意眷村文化保存經費凍結500萬元，並提書面報告。
  • 同意減列眷改基金「文化資產活化經營與維管費」522萬元。
  • 同意減列眷改基金「利息費用」72萬元。
  • 同意減列眷改基金「一般建築及設備計畫」預算10萬元。
  • 回應政校後勤區案執行缺失，已課罰承包商20%約1億元，建議儘速追究承商責任。
  • 回應眷改條例第22條第1項規定檢討，建議改為研提書面報告，並給予3個月清查時間。

羅意中 國防部軍備局生製中心主任

  • 說明生製中心轄下工廠目前全部有3,500員，有1,100位雇員。
  • 說明原來做子彈和被服的人員平均年齡約55歲，於92年10月27日隨302廠全部移轉，已清算為委託經營廠商員工。

胡延年 國防部通信電子資訊參謀次長室次長

  • 說明11月1日起，國軍部隊的戰士們（不分義務役和志願役）都開放在特定時間內使用智慧型手機和家裡通聯。
  • 承諾若有需求，可以增加一般電話的數量，並通令各部隊立即行動，於11月1日後1週內增加公用電話數量。

相關後續

  • 國軍生產及服務作業基金相關提案：第1案與第4案併案處理，不凍結，改為書面報告。第5案同意。第6案及第7案刪減50萬元，凍結400萬元，並提出書面報告。第8案、第9案同意提出書面檢討報告，免於凍結。第10案至第14案黃委員偉哲同意撤案。第15案免凍結，但需提書面報告。第16案、第17案、第19案、第20案至第26案皆同意。第27案修正為「建請國防部檢討」後通過。第28案、第29案同意。
  • 國軍老舊眷村改建基金相關提案：第1案增列租金收入500萬元。第2案撤案。第3案凍結500萬元，提書面報告。第4案、第5案及第6案同意減列522萬元。第7案、第8案、第9案、第10案撤案。第11案、第12案及第13案併案減列72萬元。第14案至第18案撤案。第19案至第21案撤案。第22案減列10萬元。第23案、第24案、第27案、第28案同意。第25案修正為「執行機關國防部政治作戰局儘速依合約及規定，檢討追究承商相關責任」後通過。第26案改為研提書面報告，並給予3個月清查時間。
  • 國軍營舍及設施改建基金相關提案：第1案台北國軍英雄館租金增列100萬元、高雄國軍英雄館增列50萬元後修正通過。第2案撤案。第3案及第4案併案處理，減列200萬元。第5案及第6案併案處理，減列500萬元。第7案、第8案、第9案撤案。第10案減列50萬元。第11案至第15案併案處理，提出經費用途書面報告，並於3個月內提交。第16案撤案。第17案「修正」改為「檢討」後通過。第18案「要求」改為「建請」後修正通過。第19案修正為「該基金宜協調國產署積極檢討活化措施」後通過。第20案照案通過。第21案改為書面報告。第22案照案通過。
  • 所有相關修正內容，請各單位到秘書處核對，逾時視同放棄。
  • 105年度預算有關國防部主管非營業基金部分，已處理完畢，交財政委員會彙整後，送院會審查。院會審查前不需黨團協商，院會處理本案時由召委補充說明。

原始資料

公報
1047901
卷／期／冊
104／79／1
發布日期
2015-11-16
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