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立法院教育及文化委員會審查教育部及所屬單位預算案

教育及文化委員會會議日期:2015-10-29

立法院教育及文化委員會繼續開會,審查教育部及所屬單位105年度預算案。會議聚焦於師資培育、十二年國民基本教育新課綱與教師增能、社區大學定位、高齡與婦女教育經費調整、學前及國民教育設施改善、校園安全與反毒、教官退場機制、大專校院特教與助理權益、資訊科技融入教學與偏鄉數位應用、華語文教育輸出、國際生與青年發展等核心議題。朝野立委針對多項預算提出凍結、減列及主決議要求,並督促行政部門提出檢討與專案報告。

討論事項一

審查教育部及所屬單位 105 年度預算案 (含委員會議事錄與各項預算提案)

核心議題

  • 教育部及所屬單位 105 年度歲出預算之編列與執行,涵蓋師資培育、十二年國教、終身教育、校安防制、高教發展及體育建設等重點。
  • 多項政策推動與預算配置引發朝野立委高度關注,包括師培與新課綱配套、偏鄉與特殊教育資源、校園安全體系建構、資訊網路與偏鄉數位應用等。

相關爭議

  • 十二年國教新課綱與教師增能預算:立委質疑新課綱程序尚未完備且具爭議,不應預先推動教師增能,主張部分預算應予凍結;教育部則強調教師準備工作與課綱研訂應分開進行以提早因應。
  • 高齡與婦女教育經費調整:立委質疑教育部將婦女教育經費調至高齡教育的做法有性別盲或對婦女教育重視不足;官員則解釋係依執行經驗與高齡女性比例進行調整。
  • 教官8年內退出校園與校園安全維護:朝野立委對於教官退場機制、校園安全無虞之前提、校安人力配置及警政合作產生激烈辯論,強調應兼顧學生安全與專業輔導人力建置。

立法委員發言

鄭麗君 立法委員

  • 指出多元師資培育與教師進用制度缺乏配套,導致儲備教師量大。
  • 主張「配合十二年國民基本教育新課綱之實施,推動教師增能措施」預算應予凍結,待課綱爭議落實程序後再行解凍。
  • 質疑校園內具有合格資格的家庭教育專業人員比例過低,要求建立制度化認證。
  • 批評婦女教育經費遭到酌減,質疑教育部缺乏性別平等意識與性別主流化思維。
  • 要求嚴格落實教官8年內漸進退出校園及充實專業輔導人力的附帶決議。

陳學聖 立法委員

  • 反映基層學校在推動十二年國教與升學壓力下的真實困境。
  • 呼籲教育部應加強終身教育與樂齡學習的投資,並提供閒置校園空間使用。
  • 強調在評估教官退場時,必須確保校園安全無虞,避免基層無助。

何欣純 立法委員

  • 關心社區大學定位、新住民學習權及終身學習法修法進度。
  • 質疑社區大學與樂齡學習中心的場地租金過高,增加銀髮族負擔。
  • 針對校園毒品濫用及國小生接觸毒品風險提高,要求提出更積極有效的防制措施。
  • 關注特教學生助理人員之勞動權益與勞基法適用問題。

蔣乃辛 立法委員

  • 要求精進師資素質與提升方案具體成效。
  • 指出多數學校行動教學的網路頻寬不足,空有平板載具卻無法上線使用。
  • 質疑政府 4G 頻譜標售之 150 億元經費編列在教育部項下屬於內含,排擠其他法定教育經費資源。

黃國書 立法委員

  • 質疑學校法治教育計畫行之多年卻缺乏創意與成效檢討。
  • 關注華語文教育 8 年計畫的整體戰略目標與國際競爭力。

孔文吉 立法委員

  • 關心原住民體育教育之經費編列與人才培育是否充足。
  • 詢問全國國中小校舍結構耐震評估與補強工程之最新進度。

相關人員回應

吳思華 教育部部長

  • 說明十二年國教總綱已確定,基層教師需及早參與新科目與選修課程之準備工作。
  • 表示家庭教育業務正逐步推動,未來將研擬更完整的專業化與多元化方案。
  • 強調對於國際頂尖學生之吸引,未來將透過後頂大計畫提升大學國際化與雙語開課比例。
  • 說明校安維護除硬體設備補助外,亦積極推動跨部會合作與強化校園門禁管制。

張明文 教育部師資藝教司司長

  • 說明83年後師資培育從一元改為多元儲備,目前每年培養量已從最高峰的2,2000人降至8,000人,儲備量已趨於穩定。
  • 表示中小學兼任代課及代理教師聘任辦法已修改,納入專長進用優先規範以協助本土語言教學。

黃月麗 教育部終身教育司司長

  • 說明社區大學定位依終身學習法由地方政府自辦或委辦,並將檢討修法納入新住民學習權。
  • 解釋婦女教育經費調整至高齡教育係因執行經驗與高齡女性占多數之實際需求調整。

劉仲成 教育部學生事務及特殊教育司司長

  • 說明國民教育法與學生輔導法階段之專業輔導人力逐年進用規劃。
  • 說明反毒工作採三級預防機制,並與法務部及民間團體(如紙風車基金會)跨部會合作巡迴演出。

李蔡彥 教育部資訊及科技教育司司長

  • 說明全國光纖到校與校園無線網路建置進度,並承諾協助處理個資學校之頻寬問題。
  • 說明偏鄉數位應用推動計畫已在 126 個偏鄉鄉鎮設置數位機會中心(DOC)。

相關後續

  • 各項預算案依協商結論及朝野共識進行凍結、減列及提出書面或專案報告後始得動支。
  • 通過多項主決議,要求教育部針對網路頻寬、4G經費編列、校安人力配置、校舍耐震補強及資訊公開等議題研擬具體改善方案並向立法院教育及文化委員會報告。

原始資料

公報
1048001
卷/期/冊
104/80/1
發布日期
2015-11-18
原始連結
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