老人及身心障礙權益保障、國民年金與食安法案審查

核心議題

• 本次審查聚焦於老人福利法多項條文修正，涵蓋中央與地方主管機關權責劃分、老人生活津貼與特別照顧津貼發放、財產信託保護、照顧服務原則、輔具服務、高齡者就業促進、社會住宅推動、老人保護與福利機構管理等，並討論老人生活調查報告內容與多元老人住宅形式。
• 核心議題包括明確各目的事業主管機關在老人福利事項上的職掌，以及確保老人能獲得適切的經濟安全、身心照顧與社會參與機會。

相關爭議

無相關爭議

立法委員發言

無相關發言紀錄

相關人員回應

無相關發言紀錄

相關後續

• 第一條、第三條、第四條、第五條、第十二條、第十三條、第十四條、第十六條、第二十條、第二十二條、第二十三條、第二十六條、第三十三條、第四十二條、第四十九條、第五十二條條文修正通過。
• 第七條之一、第二十三條之一、第三十一條之一、第三十四條之一、第四十一條之一、第四十一條之二、第四十二條之一、第四十二條之二、第五十二條之一條文不予增訂。
• 第九條、第十條、第十一條、第十五條、第十七條、第十八條、第十九條、第二十一條、第二十五條、第二十七條、第二十八條、第二十九條、第三十條、第三十一條、第三十二條、第三十四條、第三十五條、第三十六條、第三十八條、第四十一條、第四十三條、第五十一條條文維持現行條文，不予修正。
• 通過 3 項附帶決議：住宅主管機關應會同中央主管機關研究規劃平價老人住宅、老人照顧住宅、老人合作互助住宅等多種住宅形式；老人生活調查報告內容應至少包含老人生活狀況、經濟安全、失能及長照服務提供統計、交通、居住及福利等需求評估及服務調查；中央主管機關應於 1 年內研訂老人保護之態樣、定義與風險評估。
• 本 20 案已審查完竣，擬具審查報告提請院會公決，院會討論本法案前不須交由黨團協商，並由召集委員陳節如於院會討論本案時作補充說明。

核心議題

• 本次報告與質詢主要針對台灣無障礙生活環境的政策規劃、改善期程及預算配置，涵蓋交通運輸、公共建築、金融服務及通訊傳播等面向。
• 討論焦點為如何依據身心障礙者權益公約與國內法令，確保身心障礙者在與其他人平等基礎上，能夠獨立生活及充分參與社會，並檢視各部會推動無障礙措施的具體進展與挑戰。

相關爭議

• DDT在食品中檢出爭議：段宜康委員質疑食藥署對DDT安全劑量的解釋與國內禁用DDT的法規衝突，恐導致業者免責。食藥署姜署長則強調其管理依規定，並依科學證據評估健康風險，但承認行政罰款金額較低。
• 反式脂肪禁用期程：王育敏委員提出應加速禁用反式脂肪，並質疑食藥署 3 年的準備期是否過長。衛福部蔣部長回應支持禁用方向，但需給予業者轉型時間，並承諾會評估縮短期程。
• 無障礙交通城鄉差距：劉建國委員指出各縣市低底盤公車普及率嚴重不均，偏鄉地區幾乎為 0，質疑交通部政策瑕疵。交通部解釋部分地區地形不適合，並已提高補助比例以鼓勵改善，承諾將協調改善。
• 公園無障礙設施標準：楊曜委員質疑內政部營建署對公園無障礙設施評比的分級制度，認為應一視同仁挹注經費，並關注無障礙設施拆除車阻後可能衍生的安全問題。楊玉欣委員則主張公園所有出入口都應無障礙，並要求交通部訂定「日出條款」以全面推動無障礙運輸。
• 移動式無障礙廁所權責：陳節如委員指出舉辦活動時移動式無障礙廁所不符需求且缺乏主責機關，要求衛福部協調處理。內政部營建署表示移動式廁所非其管轄範圍。
• 「善意助人」免責條款：楊玉欣委員提出增訂「撒馬利亞人條款」以減輕或免除善意協助身心障礙者時因非故意或重大過失造成的民刑事責任，以鼓勵助人行為。法務部及司法院則擔憂此舉可能違反平等原則，降低注意義務，並與現行民刑事法律體系衝突，建議審慎討論。

立法委員發言

相關人員回應

相關後續

• 人民請願案 7 案，留供審查相關法案之參考，不成為議案，送由程序委員會報請院會存查，並通知請願人。
• 國民年金法第三十二條之一條文修正通過，修正動議採納陳節如委員等提案，將生育給付提高為 2 個月，並增訂分期或延期繳納保險費者，已繳納金額不得低於給付總額之半數。
• 食品安全衛生管理法第十五條維持現行條文，第十五條之一、第四十一條、第四十八條修正通過，第五十六條維持現行條文。
• 食品安全衛生管理法 4 案已審查完竣，擬具審查報告提報院會討論，院會討論本 4 案時由楊召集委員玉欣補充說明，不須交由黨團協商。
• 身心障礙者權益保障法第二條、第三十條、第三十一條、第三十六條、第七十一條之一條文修正通過。
• 身心障礙者權益保障法第五條、第四十九條之一、第五十六條之一、第六十一條之一、第六十二條、第六十四條之一不予增訂。
• 身心障礙者權益保障法第五十七條修正通過，增列「含移動式」廁所，並明確由中央目的事業主管機關依相關法令或依本法訂定項目與規格。
• 身心障礙者權益保障法第五十八條、第五十九條維持現行條文。
• 身心障礙者權益保障法第六十一條修正通過，明確規定直轄市、縣（市）政府應設置申請手語翻譯服務窗口，必要時並得提供同步聽打服務，並通過附帶決議要求衛福部社家署輔導全國各縣市政府於 105 年辦理聽打服務員培訓。
• 身心障礙者權益保障法第三十三條、第三十四條、第三十五條、第三十五條之一、第四十條、第四十一條、第七十五條之一、第七十六條、第八十一條、第八十四條、第八十六條、第八十八條、第九十五條、第九十九條、第九十九條之一及第一百零七條等條文保留，待擇日再審或協商。